За решеткой, но неподсудны: неизвестная история о детях в конфликте с законом

В условиях, когда активными темпами наращиваются глобальные усилия по обеспечению защиты самых юных членов общества, не может не вызывать тревогу число детей во многих регионах мира, которые содержатся в заключении без достаточных на то оснований, зачастую за совершение правонарушений, которые, будь они совершены взрослыми, даже не считались бы уголовными преступлениями.

История
«Ни один ребенок не может быть лишен свободы произвольным или незаконным образом». Так говорится в Конвенции о правах ребенка — одном из семи ключевых договоров, формирующих международную правозащитную базу. Однако, по словам ЮНИСЕФ, не может не вызывать тревогу большое число детей во всем мире, которые лишены свободы и содержатся в заключении без достаточных на то оснований. Кроме того, хотя в Конвенции подчеркивается, что тюремное заключение ребенка используется «лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени», многие дети оказываются за решеткой просто из-за того, что их поведение вызывает раздражение или рассматривается в качестве угрозы. К тому же в большинстве случаев их дела не рассматриваются судом, но при этом они проводят в тюрьмах месяцы, а в некоторых случаях и годы, зачастую не имея доступа к правовой помощи. В некоторых странах подавляющее большинство детей, вступающих в конфликт с законом, — это выходцы из малообеспеченных общин, которые подвергаются уголовному преследованию просто за попытки выжить. Нередко дети содержатся в предосудительных и бесчеловечных условиях. Распространенной практикой является физическое насилие, а пытки и допросы наносят детям глубокие травмы. Дети, оказавшиеся жертвами торговли людьми и сексуальной эксплуатации, зачастую вновь оказываются в роли жертв.

Хотя единогласное принятие Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году Конвенции о правах ребенка придало мощный импульс предпринимаемым во всем мире усилиям по защите прав детей и привлекло внимание средств массовой информации ко многим из лежащих в основе этой проблемы вопросам, эксперты ООН предупреждают, что этому тревожному явлению, имеющему серьезные последствия для благополучия детей, уделяется недостаточно внимания. Для решения этой проблемы ЮНИСЕФ в сотрудничестве с рядом стран пытается привести систему правосудия по делам несовершеннолетних в соответствие с международными стандартами и гарантировать защиту прав детей, вступающих в контакт с законом.

Некоторые факты

• Под термином «дети, находящиеся в конфликте с законом», понимаются все лица моложе 18 лет, вступающие в контакт с системой правосудия в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении правонарушений. Большинство детей, находящихся в конфликте с законом, совершают нетяжкие преступления или мелкие правонарушения, такие, как бродяжничество, прогулы, попрошайничество или употребление алкоголя. Некоторые из них известны как «статутные правонарушения» и не считаются уголовными преступлениями в случае их совершения взрослыми.

• По оценке ЮНИСЕФ, во всем мире в местах лишения свободы содержится более 1 миллиона детей, вступивших в конфликт с законом.
  
  
• Среди детей, оказывающихся в конечном счете клиентами системы уголовного правосудия, большинство составляют выходцы из особенно обездоленных общин и семей, нередко из меньшинств, подвергающихся дискриминации.
  
  
• В результате вынесения детям наказания в виде тюремного заключения вместо альтернативных видов наказания они навсегда приобретают клеймо правонарушителей, лишаются возможности получения работы и стипендий и вынуждены общаться с лицами, совершившими более серьезные преступления. Кроме того, повышается вероятность совершения этими детьми новых правонарушений.
  
  
• Есть ли какие-либо альтернативы задержанию? Да, утверждает ЮНИСЕФ и предлагает ряд рекомендаций, в том числе не приговаривать к тюремному заключению детей, просто пытающихся выжить; не передавать детей, совершивших нетяжкие преступления, в руки уголовного правосудия; использовать задержание лишь в качестве крайнего средства; в случае тюремного заключения содержать детей отдельно от взрослых; обеспечить самый тщательный контроль за ситуацией со стороны правительств, которые должны по меньшей мере вести учет того, сколько детей находится в тюрьмах и как долго они там содержатся.

ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ОБРАЩАТЬСЯ:

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ):
Karen Dukess, Tel: +1 212 303 7910, Email: kdukess@unicef.org