Сомали: полное отсутствие безопасности, усугубляющее последствия засухи

На фоне непрочного мирного процесса и обнадеживающих перспектив примирения отсутствие безопасности, сохраняющееся во многих районах страны, представляет собой все более серьезную проблему в гуманитарной области в условиях, когда Сомали пытается преодолеть последствия самой сильной за десятилетие засухи.

История
Сегодня, когда учреждения ООН, занимающиеся оказанием помощи, бьют тревогу по поводу Африканского Рога, где свыше 8 млн. человек подвергаются серьезной опасности в результате опустошительной засухи, ситуация в одной из наиболее пострадавших стран, Сомали, по-прежнему вызывает особую озабоченность и настоятельно требует повышенного внимания. Несмотря на достигнутый в последнее время определенный прогресс в восстановлении центральных органов власти, сохраняющееся отсутствие безопасности существенно затрудняет борьбу с последствиями засухи, еще более осложняя политическое примирение и делая Сомали особенно уязвимой для возобновления процесса дестабилизации. По словам исполняющего обязанности Координатора по гуманитарным вопросам в Сомали Кристиана Балслева-Ольсена, два элемента — политический мирный процесс, с одной стороны, и опасная гуманитарная ситуация — с другой, — представляют собой две разнонаправленные, но взаимосвязанные силы. Сомали находится в чрезвычайной ситуации, вызванной самой сильной за десятилетие засухой, которая, как считает Балслев-Ольсен, «усугубляет ситуацию, и без того характеризующуюся самыми низкими показателями развития человеческого потенциала». В марте Совет Безопасности ООН выразил растущую озабоченность по поводу «острой нехватки средств к существованию и ухудшения ситуации в области гражданской и продовольственной безопасности» и настоятельно призвал всех лидеров Сомали обеспечить полный и беспрепятственный гуманитарный доступ, а также предоставить гарантии безопасности сотрудникам, занимающимся оказанием гуманитарной помощи.

Сегодня около 2,1 млн. сомалийцев полностью зависят от международной помощи. Неудивительно, что основная часть помощи, собранной в рамках недавнего гуманитарного призыва ООН для Африканского Рога, — 327 млн. долл. из в общей сложности 426 млн. долл. — предназначена для Сомали. Однако сотрудники, занимающиеся оказанием помощи, сталкиваются в попытке добраться до всех нуждающихся с исключительными трудностями, стараясь оказывать помощь в условиях постоянных угроз, разбойных нападений, похищений и дорожных заграждений. В отсутствие помощи уровень смертности в выжженных южных районах может достичь 10 000 — 12 000 человек в месяц, и при этом может погибнуть до 80 процентов национального поголовья скота. Как предупреждает недавно опубликованный доклад ООН, по мере сокращения запасов продовольствия и, как следствие, еще большего увеличения зависимости от внешней помощи, конкуренция за эти ограниченные ресурсы будет обостряться, приводя к усилению меж- и внутриклановой борьбы, угонам, разбойным нападениям на конвои, вымогательству и требования «платы за защиту».

Некоторые факты

• Недостаточное количество осадков на протяжении нескольких лет подряд особенно остро сказалось на пастушеских и агроскотоводческих общинах, которые вынуждены преодолевать большие расстояния, чтобы отыскать пастбища для скота. Кроме того, сокращение масштабов сельскохозяйственного производства привело к резкому повышению цен на продовольственные товары, особенно на зерно.
  
  
• 2,1 млн. человек, зависящих от помощи, включая 400 000 внутренне перемещенных лиц, многие из которых рискуют умереть от недоедания, если кризис не будет преодолен, — это 25 процентов населения страны. В некоторых районах семьи тратят от 70 до 80 процентов своих скудных доходов только на покупку воды.
  
  
• В настоящее время в стране работает более 1 000 национальных и международных сотрудников из всех учреждений ООН. Однако в крупных городах Могадишу и Кисмайо международного персонала нет.
  
  
• В стране, где и в нормальных условиях лишь 20 процентов детей имеют доступ к образованию, в районах, охваченных засухой, закрыто до 80 процентов школ.
  
  
• Наиболее серьезной проблемой на пути сомалийского мирного процесса по-прежнему остается безопасность. Она также продолжает влиять на острую гуманитарную ситуацию, усугубляемую засухой в регионе. Переходное федеральное правительство (ПФП) добилось существенного прогресса в преодолении разногласий между различными сомалийскими группировками, однако существование одновременно нескольких проблем может подорвать хрупкий мирный процесс. Недавние боевые действия в Могадишу, равно как и появление отдельных вооруженных ополченческих групп в окрестностях Байдабо, где временно размещается правительство, привели к усилению напряженности. Сомалийские руководители и ПФП при помощи со стороны доноров решают задачи сбора этих групп и обеспечения их продовольствием, водой и жильем.

 

ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ОБРАЩАТЬСЯ:

Управление ООН по координации гуманитарной деятельности (УКГД):
Amanda di Lorenzo, Tel: +254 734 210 102, E-mail: Amanda.di.Lorenzo@undp.org or dilorenzoa@un.org

Канцелярия Специального гуманитарного посланника по Африканскому Рогу:
Olla Hassan, Tel. +1 917 367 4331, E-mail: hassano@un.org

Всемирная продовольственная программа (ВПП):
Peter Smerdon, Tel. +254 20 622179 or Mobile: +254 733 528 911, E-mail, peter.smerdon@wfp.org

Политическое отделение ООН для Сомали (ПОООНС):
Ian Steele, Tel: +254 020 62 1500, E-mail: steelei@un.org