Либерия: по мере того, как страна оправляется от многолетних гражданских волнений, на первый план выходят вопросы развития

Вступив на полный трудностей путь перехода от жестокой войны к стабильному миру и развитию, страна сталкивается с целым рядом серьезнейших проблем, которые нередко игнорируются мировыми средствами массовой информации.

История
Сегодня, когда Либерия избавляется от наследия опустошительной 14-летней гражданской войны, самое пристальное внимание средств массовой информации привлекают, как правило, последствия ее прошлой истории этнической ненависти, насилия и коррупции и арест по обвинению в военных преступлениях бывшего президента Чарльза Тейлора. Однако существует не менее драматичный сюжет, заключающийся в серьезнейших проблемах, с которыми сталкивается страна в попытках придать хотя бы видимость нормального характера тому, что до недавнего времени было нефункционирующим государством, не имеющим никаких гражданских служб. Последствия просчетов в управлении экономикой, коррумпированности государственных органов, злоупотреблений административными полномочиями и коллапса инфраструктуры усугублялись социально-экономическим и гуманитарным воздействием санкций. Важность этой деятельности трудно переоценить, поскольку любой прогресс в направлении укрепления стабильности и безопасности зависит от того, насколько быстро будут восстановлены базовые службы и возобновится нормальное функционирование экономики. По словам Алена Досса, Специального представителя Генерального секретаря Кофи Аннана в этой стране и руководителя Миссии ООН в Либерии (МООНЛ), которая играет жизненно важную роль в стабилизации страны и по-прежнему остается одной из ключевых сил, обеспечивающих подготовку почвы для прочного мира и стабильности, «опыт учит нас, что незавершенность усилий по консолидации мира нередко становится прелюдией к возобновлению конфликта».

Первой в Африке женщине — главе государства, президенту Эллен Джонсон-Серлиф, победившей на организованных недавно ООН выборах, предстоит в ближайшее время решать множество насущных проблем по мере того, как страна пытается оправиться от травмы, нанесенной ей длительной гражданской войной, и приступить к реализации своих целей в области развития. К числу этих проблем относятся реинтеграция бывших комбатантов, расселение внутренне перемещенных лиц и возвращающихся беженцев, создание рабочих мест и других возможностей для получения доходов, ремонт и восстановление инфраструктуры, разрушенной в ходе войны, реорганизация и реформа вооруженных сил и полиции, укрепление государственной власти на всей территории страны и деятельность Комиссии по установлению истины и примирению. Одной из важнейших ключевых предпосылок для обеспечения роста доходов является создание механизмов для выполнения условий отмены введенных ООН санкций на экспорт Либерией древесины и алмазов, что обеспечило бы приток средств на цели национальной реконструкции и экономического восстановления.

Некоторые факты

• Бремя внешней задолженности Либерии составляет 3,7 млрд. долл. США, на душу населения ВВП страны, по оценкам, сократился на 90 процентов с 1 269 долл. США в 1980 году до 163 долл. США в 2005 году, а уровень безработицы превышает 80 процентов.
  
  
• В стране отсутствуют функционирующие коммунальные службы, а подавляющее большинство либерийцев не имеют доступа к электричеству, водоснабжению и базовым санитарно-гигиеническим средствам и медицинскому обслуживанию. Практически все медицинские услуги оказываются международными неправительственными организациями и учреждениями ООН.
  
  
• Дороги и мосты, которые необходимы для освоения рынков, повышения уровня занятости, обеспечения доставки гуманитарных грузов в сельские районы и улучшения общей обстановки в области защиты, остро нуждаются в ремонте. Хотя инженеры МООНЛ и члены страновой группы ООН и занимаются восстановлением важных дорог для облегчения возвращения внутренне перемещенных лиц и беженцев, необходимо сделать гораздо больше.
  
  
• Система образования находится в упадке и испытывает острую нехватку квалифицированных учителей и свободных средств для восстановления школьных зданий.
  
  
• В Либерии отсутствует эффективно функционирующая судебная система; за пределами столицы страны Монровии большинство судов уничтожены, и известно о случаях, когда виновность подозреваемого определялась испытанием судом божьим. Культура безнаказанности, сформировавшаяся в отсутствие правосудия, должна уступить место уважению прав человека и верховенству закона.
  
  
• Во время гражданской войны людские ресурсы страны были обескровлены в результате «утечки мозгов» и гибели людей, вызванной кризисом. Вследствие плохого управления, хищений, контрабанды природных ресурсов и просчетов в управлении экономикой жизненно важная социально-экономическая инфраструктура была просто уничтожена.
  
  
• В конце гражданской войны в стране было зарегистрировано 314 000 внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), а в соседних странах УВКБ зарегистрировало 340 000 беженцев. Хотя осуществлявшийся при поддержке ООН процесс возвращения ВПЛ завершился в апреле 2006 года и большинство беженцев вернулись в страну, задача расселения еще до конца не решена, поскольку репатрианты сталкиваются с трудностями в попытках обустроить свою жизнь и общины.

ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ОБРАЩАТЬСЯ:

Департамент операций ООН по поддержанию мира (ДОПМ):
Cherrie-Anne Vincent (Office of Operations, West Africa Team), Tel: +1 917 367 5433,
E-mail: vincentc@un.org

Миссия ООН в Либерии (МООНЛ):
Christine Koerner, Tel : +231 6 586862, E-mail: koerner@un.org

Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН (ДЭСВ):
Oumar Diallo, Economic Affairs Officer, Tel. +1 212 963 8408, E-mail: dialloo@un.org