Языки коренных народов
Вопрос о языках коренных народов была в центре дискуссии, которая состоялась 24 апреля в рамках 7-й сессии Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов, которая прошла с 21 апреля по 2 мая 2008 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.
Языки под угрозой
Лингвистическое разнообразие во всем мире находится под угрозой, и эта угроза особенно остро ощущается коренными народами.
По данным ЮНЕСКО, примерно 600 языков исчезли в прошлом веке и продолжают исчезать со скоростью одного языка каждые две недели. Вполне вероятно, что до 90 процентов мировых языков исчезнут еще до конца текущего столетия, если существующим тенденциям будет суждено развиваться.
Кроме того, все меньше и меньше детей из числа коренных народов изучают свои родные языки традиционным способом, перенимая их от родителей и старшего поколения. Даже если родители говорят на родном языке, они не всегда передают его своим детям. В растущем числе случаев на языках коренных народов говорит лишь старшее поколение.
Почему столь важна защита языков коренных народов?
Спасение языков коренных народов является делом крайней необходимости и чрезвычайно важно для защиты культурной принадлежности и достоинства коренных народов, а также способствует охране их традиционного наследия.
- В результате лингвистической эрозии значительная часть энциклопедии традиционных знаний коренных народов, которая обычно передается из поколения в поколение в устной форме, подвергается опасности быть утерянной навсегда. Эта утрата невосполнима и невозместима.
- Обычное законодательство коренных народов зачастую изложено на их языках, и если язык утрачен, община перестает полноценно воспринимать свои законы и систему правления, на которых зиждется ее выживание в будущем.
- Утрата языков коренных народов означает не только потерю традиционных знаний, но и потерю культурного многообразия, что ведет к подрыву самобытности и духовных начал как общины, так и каждого индивидуума.
- Биологическое, лингвистическое и культурное многообразие неразделимо, его формы подкрепляют друг друга, поэтому, когда утрачивается язык коренного народа, теряются также традиционные знания о том, как поддерживать мировое биологическое разнообразие и как реагировать на изменение климата и другие вызовы, связанные с окружающей средой.
Языковые права
Языковые права не в полной мере признаются многими странами, и ими нередко пренебрегают национальное законодательство и политика. Некоторым языкам придается официальный статус, их признают, в то время как большинство языков, прежде всего языки коренных народов, не удостаиваются законного признания. Языки коренных народов и их носители принижаются, их заставляют казаться неполноценными, и таким образом дозволяется дискриминационная политика и практика.
Помимо основного права на сохранение и использование родных языков, языковые права коренных народов включают:
- Право на получение образования на своем родном языке.
- Право на признание языков коренных народов в конституциях и законодательствах.
- Право на жизнь, свободную от дискриминации на языковой основе.
- Право создавать и иметь доступ к средствам массовой информации на своих языках.
Что может быть предпринято для защиты и развития языков коренных народов?
Для выживания и развития языков коренных народов потребуются воля и усилия самих коренных народов, а также осуществление государствами-членами политики по оказанию поддержки, прежде всего в сфере образования.
Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов, принятая Генеральной Ассамблеей в прошлом году, наряду с другими соответствующими стандартами в области прав человека, является фундаментом для разработки политики и законодательства, направленных на развитие и укрепление языков коренных народов.
Для защиты и развития языков коренных народов необходимо предпринять следующие меры:
- Гарантировать право на получение образования на своем родном языке детьми, принадлежащими к коренным народам.
- Обеспечить необходимое финансирование и ресурсы для сохранения и развития языков коренных народов, прежде всего в сфере образования.
- Переводить законы и ключевые политические документы на языки коренных народов, чтобы коренные народы могли играть большую роль в политической и правовой сферах.
- Ввести специальные программы по обучению языкам как для детей, принадлежащих к коренным народам, так и для взрослых.
- Повысить престиж языков коренных народов, поощряя их использование в сфере государственной администрации и в академических институтах.
- Использовать языки коренных народов в целях поддержания их жизнеспособности и передачи из поколения в поколение самими коренными народами.
Дополнительная информация
- Доклад о работе совещания международной группы экспертов по языкам коренных народов [E/C.19/2008/3].
- Более подробная информация о работе Постоянного форума ООН по вопросам коренных народов доступна на веб-сайте.
- Международный год языков (2008 год)