Основные вопросы
Изменение климата
Проблемы изменения климата относятся к тематическому блоку вопросов, включающему проблемы энергетики, промышленного развития и загрязнения воздуха/атмосферы, рассмотренному Комиссией по устойчивому развитию в рамках ее четырнадцатой сессии в 2006 году и пятнадцатой сессии в 2007 году.
Климатическая система Земли заметно изменилась как в глобальном, так и в региональном масштабе по сравнению с доиндустриальным периодом; некоторые из этих изменений были обусловлены деятельностью человека. Концентрация в атмосфере основных парниковых газов, образующихся в результате деятельности человека (т. е. углекислого газа, метана, закиси азота и тропосферного озона (О3), достигла наивысших показателей за период наблюдения соответствующих процессов, что в первую очередь связано со сжиганием ископаемого топлива, сельскохозяйственной деятельности и изменениями в землепользовании. Согласованный научный подход к проблеме изменения климата представлен Межправительственной группой по изменению климата (МГИК), созданной в конце 1980-х годов под эгидой Всемирной метеорологической организации (ВМО) и ЮНЕП. В резюме четвертого доклада об оценке МГИК, изданного в начале 2007 года, содержит вывод о том, что потепление климата не вызывает сомнений, и что этот процесс идет ускоренными темпами. Далее в нем утверждается о том, что наблюдаемое повышение средних глобальных температур в мире, с высокой степенью вероятности (с достоверностью более 90 процентов) является результатом вызванной деятельностью человека эмиссии ПГ, что выше аналогичного показателя достоверности более чем в 60 процентов, содержавшегося в оценочном докладе 2001 года.
В Повестке дня на XXI век проблема изменения климата рассматривается в главе 9 (Защита атмосферы); в ней признается, что деятельность, которая может осуществляться для реализации целей данной главы, должна координироваться с учетом потребностей социального и экономического развития и носить комплексный характер, с тем чтобы предотвратить негативное воздействие на последнее и полностью учитывать законные приоритетные потребности развивающихся стран в области достижения устойчивого экономического роста и искоренения нищеты. Как в Повестке дня на XXI век, так и в Йоханнесбургском плане выполнения решений (ЙПВР), утверждается, что ключевым инструментом решения проблемы изменения климата является Конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК).
Цель РКООНИК заключается в стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Конвенция, участниками которой являются 189 сторон, носит практически универсальный характер. Киотский протокол, вступивший в силу 16 февраля 2005 года, определяет для промышленно развитых стран обязательные для достижения цели в области сокращения объемов выбросов в течение первого периода действия обязательств с 2008 по 2012 год. Протокол подписали 174 стороны (по состоянию на 6 июня 2007 года).
Последствия изменения климата могут подорвать усилия стран по достижению целей устойчивого развития, в том числе за счет обострения проблемы нищеты в развивающихся странах, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах. По прогнозам МГИК, к 2080-м годам многие миллионы людей будут страдать от ежегодных наводнений ввиду подъема уровня моря; при этом особому риску будут подвергаться густонаселенные и низинные районы, в которых возможности для адаптации являются довольно ограниченными и которые уже сталкиваются с другими проблемами, такими как тропические ураганы или оседание берегов. Ожидается, изменение климата окажет неравномерное воздействие на производство продуктов питания. Умеренное повышение температуры будет способствовать повышению продуктивности на глобальном уровне, однако в более низких широтах, особенно в районах с засушливыми сезонами и в тропических регионах, урожайность сельскохозяйственных культур, по прогнозам, сократится даже при незначительном увеличении локальных температур (1–2°С), что повысит опасность возникновения голода.
Направления развития и структуры производства и потребления оказывают разное воздействие на климатическую систему. Изменение климата все чаще рассматривается в более широком контексте устойчивого развития, например, на основе интеграции стратегий, связанных с изменением климата, в процессы планирования национального развития и национальные стратегии устойчивого развития.
Полезные ссылки
- Изменение климата
- Деятельность системы ООН
- Деятельность Генерального секретаря
- Погода, климат и воздух, которым мы дышим
- Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
- Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
- Секретариат Рамочной конвенции ООН по изменению климата *
Документы
- Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1998 год)
- Рамочная конвенция ООН об изменении климата (1992 год)
- Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1987 год)
- Венская конвенция об охране озонового слоя (1985 год)
- Доклады Конференции Сторон Рамочной конвенции об изменении климата
- Концептуальный документ «Энергия, безопасность и климат»
- Балийская «дорожная карта»*
- Доклад о развитии человека 2007/2008 «Борьба с изменениями климата: человеческая солидарность в разделенном мире»