Фонд ООН в области народонаселения

Наделение женщин полномочиями

Несмотря на многие международные соглашения, подтверждающие их права человека, женщины, все еще намного чаще, чем мужчины живут в нищете, испытывают голод и являются неграмотными. Они обычно имеют меньше доступа, чем мужчины, к медицинскому обслуживанию, владению частной собственностью, кредитам, обучению и занятости. У них намного меньше возможностей, чем у мужчин стать политически активными и намного чаще могут стать жертвами бытового насилия.

Способность женщин контролировать свою собственную фертильность первостепенна для расширения их возможностей и достижения равенства. Когда женщина имеет возможность планировать семью, она может планировать и остальные аспекты своей жизни. Когда она здорова, — она обладает более высокой производительностью. И когда ее репродуктивные права — включая право планировать семью, выбирать время родов и интервала между ними, и принимать решения относительно рождения детей, осуществляются без дискриминации, принуждения и насилия —- она имеет все возможности участвовать в жизни общества более полно и на равных условиях.

Что такое гендерное равенство и наделение женщин полномочиями

Под гендерным равенством понимаются такие отношения в обществе, при которых женщины и мужчины обладают равными возможностями, правами и обязанностями во всех сферах жизни. Равенство между мужчинами и женщинами достигается тогда, когда оба пола способны одинаково участвовать в распределении власти и влияния; имеют равные возможности для финансовой независимости благодаря работе или занятием коммерческой деятельностью; обладают равным доступом к образованию и возможностями реализовывать личные амбиции.

Важным аспектом достижения гендерного равенства является расширение прав и возможностей женщин с акцентом на идентификацию и устранение дисбалансов во властных полномочиях, и предоставление женщинам большей независимости для управления своей собственной жизнью. Расширение прав и возможностей женщин жизненно необходимо для развития и реализации прав человека для всех.

Там, где статус женщин низок, размер семей имеет тенденцию быть большим, что делает достижение благосостояния семей более сложным. Программы, касающиеся населения и развития, а также программы по защите репродуктивного здоровья более эффективны применительно к образовательным возможностям, статусу и расширению прав и возможностей женщин. От расширения прав и возможностей женщин выгоду получают семьи в целом и это имеет долгосрочные последствия для будущих поколений.

Роли, которые мужчины и женщины играют в обществе, определены не биологически, а социально, и являются изменяющимися и изменяемыми. Хотя они могут быть оправданы как присущие культуре или религии, эти роли сильно различаются в зависимости от месторасположения и меняются со временем. Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения считает, что учитывающие особенности культуры подходы могут быть ключевыми в развитии прав женщин при уважении различных форм социальной организации.

Рассмотрение женских проблем также требует признания того, что женщины являются группой разнообразной по составу, ролям, которые они играют, и по таким характеристикам, как возраст, социальный статус, место проживания (город или сельская местность) и образование. Хотя женщины могут иметь много общих интересов, характер их жизни и возможность доступного им выбора могут широко варьироваться. Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения стремится идентифицировать группы женщин, которые больше всего маргинализированы и уязвимы (например, женщины-беженцы, женщины-главы домашних хозяйств или женщины, живущие в крайней бедности), с тем чтобы оказываемая помощь отвечала их нуждам. Эта задача связана с острой потребностью в дезагрегированных по признаку пола данных, и Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения помогает странам в укреплении потенциала в этой области.

Ключевые вопросы и связь между ними

• Репродуктивное здоровье. Женщины, как по физиологическим, так и по социальным причинам, более уязвимы, чем мужчины в отношении проблем, связанных с репродуктивным здоровьем. Эти проблемы со здоровьем, включающие материнскую смертность и заболеваемость, представляют главную — но предотвратимую — причину смерти и инвалидности женщин в развивающихся странах. Отсутствие информации, условий обеспечения репродуктивного здоровья является дискриминацией по гендерному принципу и нарушением прав женщины на здоровье и жизнь.

• Управление природными ресурсами. Женщины в развивающихся странах обычно отвечают за обеспечение семьи водой, продовольствием и топливом и наблюдение за здоровьем семьи. Поэтому, они имеют тенденцию использовать на практике то, что они узнают о пище и охране окружающей среды и природных ресурсов.

• Наделение полномочиями в области экономики. Больше женщин, чем мужчин, живет за чертой бедности. Экономические различия частично сохраняются потому, что большая часть неоплаченной работы в семье и общинах ложится на плечи женщин, и потому они сталкиваются с дискриминацией в экономической сфере.

• Наделение полномочиями в области образования. Женщины составляют приблизительно две трети неграмотных взрослых в мире. Более высокий уровень женского образования напрамую связан с более низкой детской смертностью и с более низкой рождаемостью, так же как с более высоким уровнем образования и экономических возможностей для их детей.

• Наделение полномочиями в области политики. Социальные и юридические учреждения, тем не менее, не гарантируют равенство женщин в основных и юридических правах человека, в доступе или контроле над землей или другими ресурсами, в занятости и оплате, в социальном и политическом участии. Законы, запрещающие бытовое насилие не вводятся от имени женщин.

• Наделение полномочиями на протяжении всего жизненного цикла. Репродуктивное здоровье является повседневной заботой как для женщин, так и для мужчин, на протяжение всей их жизни. Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения поддерживает программы, разработанные для различных проблем с которыми они сталкиваются в разное время жизни.

Опыт показал, что обращение к проблемам гендерного равенства и наделение женщин полномочиями требует стратегических вмешательств на всех уровнях планирования и принятия важных политических решений .

Дополнительная информация (на англ. яз.)