Международная организация труда

Учет гендерной проблематики

Концепция увеличения информированности общества в области гендерных проблем была четко определена как глобальная стратегия для продвижения идеи гендерного равенства в Платформе действий, принятой на Четвертой всемирной конференции по положению женщин, состоявшейся в Пекине (Китай) в 1995 году. На конференции была подчеркнута необходимость достижения того, чтобы гендерное равенство стало главной целью во всех областях социально-экономического развития.

В июле 1997 года, Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций (ЭКОСОС ) определил концепцию учета гендерной проблематики следующим образом:

«Учет гендерной проблематики представляет собой процесс оценки возникающих для женщин и мужчин последствий любых планируемых мер, включая законодательство, политику или программы, во всех областях и на всех уровнях. Речь идет о стратегии, благодаря которой проблемы, встающие перед женщинами и мужчинами, и накопленный ими опыт должны стать одним из неотъемлемых направлений деятельности в процессе разработки, осуществления,
контроля и оценки политики и программ во всех сферах политической, экономической и
общественной жизни, с тем чтобы и женщины, и мужчины в равной степени пользовались плодами таких усилий и для неравенства не оставалось места. Конечная цель состоит в обеспечении равенства между женщинами и мужчинами».

Учет гендерной проблематики включает определенные полом занятия и гарантии участия, всякий раз, когда женщины или мужчины находятся в особенно невыгодной ситуации. Целенаправленные мероприятия с учетом гендерной специфики могут затрагивать исключительно женщин, мужчин и женщин вместе, или только мужчин, чтобы дать им возможность участвовать и получать выгоду одинаково от усилий по развитию. Эти временные меры необходимы для борьбы с прямыми и косвенными последствиями дискриминации, имевшей место в прошлом.

Преобразование посредством учета гендерной проблематики

Учет гендерной проблематики не означает добавление «компонента женщины» или даже «компонента гендерного равенства» в существующую деятельность. Это нечто большее, нежели увеличение участия женщин и предполагает использование опыта, знаний и интересов женщин и мужчин для выполнения программ развития.

Учет гендерной проблематики может повлечь за собой необходимость изменений существующих программ, потребовать изменений в целях, стратегиях, и действиях с тем, чтобы и женщины и мужчины могли влиять, участвовать, и извлекать выгоду из процессов развития. Цель учета гендерной проблематики таким образом — преобразование неравных социальных и институциональных структур в равные и объективные структуры как для мужчин, так для женщин.

Принципы учета гендерной проблематики в системе ООН

• Во всех сферах деятельности следует таким образом определять круг проблем,
чтобы при этом можно было выявлять гендерные различия, т.е. не следует исходить из существования гендерной нейтральности.

• Ответственность за практическое внедрение учета гендерной проблематики
существует в рамках всей системы и ложится на руководителей высшего звена.
Необходимо постоянно следить за обеспечением контроля исполнения.

• В интересах учета гендерной проблематики необходимо также прилагать
неустанные усилия по расширению участия женщин в принятии решений на всех уровнях.

• Учет гендерной проблематики должен быть поставлен на организационную основу с помощью конкретных мероприятий, механизмов и процедур во всех сегментах системы Организации Объединенных Наций.

• Важное значение для успешного воплощения в жизнь этой концепции имеют четко выраженная политическая воля и выделение достаточных, и в необходимых случаях дополнительных, людских и финансовых ресурсов на цели учета гендерной проблематики из всех имеющихся источников финансирования.

• Учет гендерной проблематики не снимает необходимости проведения целенаправленной политики и осуществления целевых программ в интересах женщин или введения позитивного законодательства, в то же время не подменяя собой деятельность подразделений или координационных центров, занимающихся гендерными вопросами.

Дополнительная информация (на англ. яз.)