Глава 9

События последних лет

На пяти последних всемирных конференциях, проведенных под эгидой ООН, большое значение уделялось понятию «общество для всех», которое предполагает участие всех граждан, включая инвалидов во всех сферах жизни общества .

В 1992 году в Рио-де-Жанейро состоялась Конференция ООН по окружающей среде и развитию, призвавшая государства-члены уделять больше внимания «демографическим тенденциям и факторам... оказывающим основное воздействие на структуру потребления, производство, образ жизни и долгосрочное устойчивое развитие». Другие конференции поддержали социальные инициативы для инвалидов по улучшению сферы здравоохранения, всеобщего образования, по прекращению или уменьшению количества вооруженных конфликтов и по снижению уровня бедности среди инвалидов. Все эти направления являются ключевыми при создании равных условий для инвалидов. Документ, утвержденный на конференции в Рио-де-Жанейро, отражает данные тенденции и посвящает большой раздел заключительного доклада «Укреплению роли основных групп населения».

Всемирная конференции по правам человека, состоявшаяся в Вене в 1993 году, пересмотрела общепринятые методы по защите прав человека в контексте современных проблем и приняла Программу действий для координации усилий, направленных на обеспечение прав человека, в аспекте сложившейся мировой ситуации. Конференция подтвердила , что «все права человека и основные свободы являются универсальными и тем самым они, безусловно, охватывают инвалидов (п. 63). Венская конференция заявила, что любая прямая дискриминация или иное негативное дискриминационное обращение с инвалидами являются нарушением их прав.

Международная конференция по народонаселению и развитию, состоявшаяся в 1994 году в Каире, признала необходимость создания равных возможностей для инвалидов. Цели, одобренные на Конференции, включали «обеспечение реализации прав и участие во всех аспектах социальной, экономической и культурной жизни, создание, улучшение и развитие необходимых условий, обеспечение равных возможностей; признание ценности способностей в процессе социально-экономического развития; гарантии достоинства и поощрение самообеспеченности лиц с инвалидностью.

В марте 1995 года, Организация Объединенных Наций провела в Копенгагене (Дания) Всемирную встречу на высшем уровне в интересах социального развития. На саммите была принята Копенгагенская декларация о социальном развитии и Программа действий. Декларация затрагивает вопросы эффективного реагирования на материальные и духовные потребности отдельных лиц, их семей и общин. В ней подчеркивается, что экономическое развитие, социальное развитие и охрана окружающей среды являются взаимозависимыми и взаимоподкрепляющими компонентами устойчивого развития, а уязвимые группы населения, такие как инвалиды, например, заслуживают особого внимания. «Социальное развитие и социальная справедливость не могут быть достигнуты в отсутствие мира и безопасности или в условиях отсутствия уважения всех прав человека и основных свобод» , — говориться в статье 5 Копенгагенской декларации.

Платформа действий, принятая на четвертой Всемирной конференции женщин, прошедшей в Пекине с 4 по 15 сентября 1995 года, уделяет внимание особо важным проблемам и признает, что одним из препятствий на пути к полному равенству и улучшению положения женщин может стать инвалидность. Проблемы, связанные с инвалидностью также поднимаются во время принятия Пекинской декларации, когда участники конференции берут на себя обязательство «Наращивать усилия по предоставлению равных возможностей пользоваться всей совокупностью прав человека и основных свобод всем женщинам и девочкам, сталкивающимся с комплексом барьеров, препятствующих расширению их прав и улучшению положения ввиду таких факторов, как инвалидность. (п.32)

«Мы должны делиться своими чувствами и опытом … Мы, женщины-инвалиды, должны иметь возможность встречаться», — сказала представительница Японии на форуме неправительственных организаций , проходившем во время четвертой Всемирной конференции женщин.

В апреле 1995 года на своей 34-й сессии Комиссия социального развития предложила Экономическому и Социальному Совету адаптировать мандат Комиссии в целях обеспечения комплексного подхода к социальному развитию с учетом связи между социальным и экономическим развитием (E/CN.5/1995/9)

Нынешняя деятельность других органов ООН сфокусирована на специальных нуждах детей-инвалидов. По рекомендации Генеральной Ассамблеи, ЮНИСЕФ совместно с Управлением верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) и Центром ООН по правам человека изучали влияние вооруженных конфликтов на детей. Во время Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития ЮНИСЕФ и Международная организация реабилитации инвалидов организовали симпозиум по правам детей-инвалидов.

Статистический отдел Секретариата ООН, обнаружив нехватку достаточной, точной и современной информации по проблеме инвалидности, продолжает методологическую работу по ее сбору. На сегодняшний день отдел опубликовал «International Disability Statistics Data Base (1988)», «Disability Statistics Compendium (1990)» и «Пособие по подготовке статистической информации о программах и политике в области инвалидности (1996)». В данный момент отдел готовит к изданию «Руководящие положения и принципы по разработке статистики в области инвалидности». Отдел также планирует выпустить пособие по разработке методов проведения переписей и обзоров в целях сбора данных о расстройствах здоровья, инвалидности и нетрудоспособности.

Департамент по гуманитарным вопросам Секретариат а ООН официально сообщает, что, по крайней мере, 250 тысяч человек по всему миру, пострадавших от противопехотных мин нуждаются в обеспечении протезами. Данное число возрастает каждый месяц на 800 человек. В 1997 году число жертв противопехотных мин и членов их семей в 68 странах возросло в 4 раза по сравнению с 1994 годом. В настоящий момент Группа по разминированию Департамента по гуманитарным вопросам при поддержке общественности продолжает осуществление программ по очистке минных полей .

В течение последних лет региональные комиссии осуществили несколько программ помощи инвалидам. Европейская э кономическая комиссия в рамках проект а по реабилитационной инженерии провела в различных странах рабочие совещания с целью анализа нынешней ситуации в сфере реабилитационных услуг, технических средств, мобильности инвалидов и в сфере развития рыночного потенциала, касающегося восстановления трудоспособности . В повестку дня ЕЭК также включены вопросы жилищных условий для инвалидов и улучшение условий жизни пенсионеров и инвалидов.

Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ) организовала Целевой фонд для содействия Азиатско-тихоокеанскому десятилетию инвалидов (1993-2002). В о время Десятилетия инвалидов ООН (1983–1992 годы) Комиссия организовала специальные симпозиумы по вопросам управления организаци ями самопомощи, по проведению исследований и подготовке технических руководств и проведению конференций для неправительственных организаций.

Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА ) проводит работу в ряде стран, все еще не оправившихся от последствий вооруженных конфликтов, а также в тех странах, где ресурсы и средства обслуживания для инвалидов пока ограничены .

Совместно с государствами — членами Фонда арабских стран Залива для организаций системы ООН и Фонда добровольных взносов ООН для инвалидов были профинансированы проекты и программы для инвалидов во всем мире.

Экономическая комиссия для Африки (ЭКА) при поддержке Организации африканского единства (ОЕА) основали Африканский институт реабилитации. Задуманный еще в 1980 году во время проведения Африканской региональной конференции, в связи с Международным годом инвалидов, Институт работает над разработкой региональных программ для социальной и экономической интеграции инвалидов Африки.

Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна сфокусировала свои действия на восстановлении стран, пострадавших в результате недавних вооруженных конфликтов, где финансовые трудности и негативные культурные представления об инвалидах все еще имеют место.