Глава 7

Десятилетие инвалидов Организации Объединенных Наций
(1983–1992 годы)

Провозглашение Десятилетия инвалидов ООН в декабре 1982 года привело к повышенной активности, направленной на улучшение состояния и общественного положения инвалидов. Особое внимание уделялось привлечению новых финансовых ресурсов, улучшению возможностей на получение образования и работы и увеличению активности инвалидов в жизни общества и страны.

С самого начала своей деятельности Подкомиссия по предупреждению дискриминации и защите меньшинств привлекла инвалидов к международной дискуссии по правам человека. В 1984 году Подкомиссия назначила на должность Специального докладчика Леандро Деспуи из Аргентины, в чьи обязанности входило изучение связей между нарушениями прав человека, основных свобод и инвалидностью. Раз в два года он должен был предоставлять в Подкомиссию доклад о положении в сфере прав инвалидов. Его заключительный доклад, в котором он порекомендовал учредить пост международного омбудсмена, вышел в 1991 году.

Генеральная Ассамблея уделяла постоянное внимание достижению целей Всемирной программы действий в отношении инвалидов. Средства из Целевого фонда ООН для проведения Международного года инвалидов предназначались для поддержания инновационных проектов, связанных с инвалидностью. С 1980 по 1985 год около $1.1 миллиона долларов было инвестировано в 51 проект по всему миру, что привело к лучшему представлению о деятельности организаций и поддержке мероприятий; увеличило количество организаций, занимающихся вопросами инвалидности, сбором данных, исследованиями и обучением.

На этом этапе ООН совместно с Генеральной Ассамблеей, подчеркивая, что люди с психическими или физическими отклонениями должны пользоваться теми же правами при трудоустройстве, что и другие квалифицированные граждане, приняла обязательства о введении равных возможностей трудоустройства в Организацию для всех людей независимо от их пола и вероисповедания, этнического происхождения или инвалидности.

В августе 1987 года на всемирном совещании экспертов в Стокгольме (Швеция) был проведен обзор пятилетней работы по ходу проведения Десятилетия инвалидов ООН. Участники подчеркнули важность признания прав инвалидов после окончания Десятилетия. Так как в течение первых пяти лет прогресс в решение проблем инвалидов не был таким быстрым, как первоначально ожидалось, эксперты пришли к мнению, что проблемы инвалидов должны решаться в дальнейшем в более широком междисциплинарном контексте, а именно при помощи всесторонней хорошо скоординированной информационной и оценочной кампании, с созданием базы данных по инвалидности и программ технического сотрудничества .

«1981 год — Международный год инвалидов — стал ключевым событием в многолетней борьбе инвалидов против дискриминации и сегрегации, в борьбе за равные права. Всемирная программа действий в отношении инвалидов, — плод совместной работы государств — членов ООН и других организаций,— признала инвалидов, прежде всего как граждан, обладающими всеми соответствующими правами и обязанностями. Проблемы инвалидов нельзя было рассматривать изолированно. Их решение зависело от признания прав и нужд инвалидов, от обещания политиков решить данные проблемы, от формулировки и применения эффективных и интегрированных стратегий», — сказала Маргарет Джоан Ансти, Генеральный директор Отделения ООН в Вене и Директор Центра ООН по социальному развитию и гуманитарным вопросам, на открытии Глобального совещания экспертов для обзора хода осуществления Всемирной программы действий в отношении инвалидов в середине Десятилетия инвалидов, проходившего в Стокгольме (Швеция) с 17 по 22 августа 1987 года.

Опубликование в 1989 году Таллиннских руководящих принципов для деятельности в области развития людских ресурсов применительно к инвалидам ускорило признание инвалидов в качестве субъектов, самостоятельно решающих свою судьбу, а не индивидуумов, которые являются зависимыми объектами правительства. Помимо таких целей как независимость и полная интеграция, Руководящие принципы поддержали, в частности, идею обучения инвалидов в обычных общеобразовательных школах и предложили способствовать приобретению инвалидами различны х навыков в целях их вовлечения в русло экономической жизни. Руководящие принципы предусматривают обеспечение возможности для приобретения социальных навыков и навыков самопомощи в целях их подготовки к самостоятельной жизни. С целью оптимального развития людских ресурсов международные учреждения по развитию, а также межправительственные и региональные организации, были призваны к совместной работе по обучению инвалидов.

17 декабря 1991 года Генеральная Ассамблея утвердила Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи. Двадцать пять принципов определяют основные свободы и права. Кроме этого они включают также право на жизнь в обществе, право диагностики психического заболевания, права и условия содержания в психиатрических учреждениях. Правила являются руководящими принципами для государств — членов ООН, специализированных учреждений, региональных и международных организаций, помогают им глубже оценить проблемы, препятствующие осуществлению основных свобод и прав психически больных лиц.

16 декабря 1992 года Генеральная Ассамблея призвала государства — члены ООН проводить 3 декабря каждого года мероприятия в ознаменование Международного дня инвалидов. Ассамблея также определила дальнейшие цели ООН относительно инвалидов и обратилась с просьбой к Генеральному секретарю сместить акцент в программе ООН по инвалидности с пропагандистских мероприятий на конкретные действия, что позволит включать проблемы инвалидности в повестку будущих мировых конференций.

В этом же году Экономический и Социальный Совет приветствовал провозглашение Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана Азиатско-тихоокеанского десятилетия инвалидов, 1993-2002 годы. Данное решение было принято с целью более эффективного осуществления Всемирной программы действий в отношении инвалидов в Азиатском и Тихоокеанском регионе.