Общество для людей всех возрастов
Содержание концепции «общества для всех людей» было рассмотрено государствами-членами, принявшими участие во Всемирной встрече на высшем уровне в интересах социального развития в Копенгагене и было подробно изложено в Программе действий, принятой на этой встрече. Под обществом для всех понимается инклюзивное общество, которое должно быть основано на уважении всех прав человека и основных свобод, культурном и религиозном разнообразии, социальной справедливости, демократическом участии и законности. Таким образом, мы можем рассматривать общество для всех, как общество, которое приводит свои структуры и деятельность, свою политику и планы в соответствие с потребностями и возможностями всех, таким образом обеспечивая раскрытие возможностей всех его членов на благо всех людей. Что же касается «общества для людей всех возрастов», то оно, помимо этого, призвано было бы обеспечить всем поколениям возможности для взаимного вклада в друг друга и совместного использования плодов такого вклада на основе двух неразделимых друг от друга принципов взаимности и справедливости.
В период 2000–2050 гг. ожидается удвоение процента пожилых людей в мире (в возрасте 60 лет и старше) с 10 до 22 процентов, что сравняется с процентом детей (в возрасте от 0 до 14 лет). В результате этого исторического демографического перехода — от высокого уровня рождаемости и смертности к низкому уровню рождаемости и смертности — впервые в истории пожилые и молодые будут составлять равные доли в населении мира.
Во многих развитых странах количество пожилых людей сегодня превышает количество детей, при этом рождаемость падает ниже возмещающего уровня. В некоторых странах к 2050 г. пожилых людей будет вдвое больше, чем детей.
В развивающихся странах ожидаются возрастание доли пожилых людей с сегодняшних 8 процентов до 21 процента в 2050 г. и падение доли детей с 33 до 22 процентов. Еще большую озабоченность вызывают быстрые темпы процесса старения населения и тот факт, что менее чем через тридцать лет три четверти пожилых людей мира будут жить в развивающихся странах. Более того, несмотря на растущую урбанизацию, большинство пожилых людей в развивающихся странах будут по-прежнему жить в сельской местности.
Международное сообщество признает необходимость интеграции возникающего процесса глобального старения в широкий контекст развития. Политика в отношении старения должна разрабатываться в рамках более общего «жизненного курса» и рассматриваться в масштабах всего общества с учетом последних глобальных инициатив и руководящих принципов, сформулированных крупными конференциями Организации Объединенных Наций. Самое главное — то, что пожилые люди вносят вклад в процесс развития. Признание их способности активно участвовать в улучшении самих себя и всего общества должно учитываться в политике и программах всех уровней.
В связи с глобальным старением населения Организация Объединенных Наций предприняла ряд инициатив.
- Первая Всемирная ассамблея по проблемам старения (Вена, 1982 г.) приняла Международный план действий по вопросам старения. В Плане рекомендовались действия в таких секторах, как занятость и гарантированность дохода, здоровье и питание, жилье, образование и социальное обеспечение. В нем пожилые люди рассматриваются как разнообразная и активная группа населения с широкими возможностями и, иногда, специфическими потребностями в медицинском обслуживании.
- Принципы Организации Объединенных Наций в отношении пожилых лиц, принятые Генеральной Ассамблеей в 1991 г., установили всеобщие стандарты, относящиеся к положению пожилых людей в пяти областях: независимость, участие, уход, самореализация и чувство собственного достоинства.
- В 1992 г. — в десятую годовщину принятия Плана действий — прошла Международная конференция по проблемам старения. В этом же году Генеральная Ассамблея приняла Декларацию по проблемам старения, в которой было намечено основное направление дальнейших действий по проблемам старения, и провозгласила 1999 год Международным годом пожилых людей.
- В 1999 г. Генеральная Ассамблея собралась для обсуждения итогов Международного года. Представители 64 стран выступили за широкую поддержку задач Года и его темы — «Следуя к обществу для людей всех возрастов».
- Вторая Всемирная конференция по проблемам старения состоялась в 2002 г. в Мадриде с целью выработки международной политики по проблемам старения на XXI век. Она приняла новый Mеждународный план действий по проблемам старения, в котором государства-члены взяли обязательство принять меры на всех уровнях по трем приоритетным направлениям: пожилые люди и развитие, содействие улучшению здоровья и благосостояния в пожилом возрасте; обеспечение существования в благоприятной устойчивой среде.
Ежегодно Генеральный секретарь ООН представляет доклад о последующей деятельности по итогам второй Всемирной ассамблеи по проблемам старения.