Отдельные ключевые вопросы

Отдел по устойчивому развитию несет особую ответственность за рассмотрение вопросов, касающихся малых островных развивающихся государств, национальных стратегий устойчивого развития, показателей устойчивого развития, водных ресурсов, энергетики, моделей потребления и производства, а также таких межсекторальных тем, как мобилизация ресурсов и другие средства для выполнения обязательств, принятых в Рио и в Йоханнесбурге. Он также выполняет функции секретариата для механизмов координации деятельности в рамках всей системы ООН, механизма ООН по водным ресурсам и энергетике, а также играет активную роль в деятельности сети «ООН–океаны».

Малые островные развивающиеся государства

Малые островные развивающиеся государства являются особо уязвимыми в силу малочисленности своего населения и небольших масштабов своей экономики, слабости институционального потенциала как в государственном, так и в частном секторах, удаленности от международных рынков и ограниченности возможностей для того, чтобы противостоять стихийным бедствиям и климатическим изменениям. В 1995 году Организация Объединенных Наций создала в Отделе по устойчивому развитию специальную группу по малым островным развивающимся государствам в целях оказания содействия принятию последующих мер в связи с целым рядом действий, предусмотренных в Барбадосской программе действий 1994 года. В рамках предоставления поддержки деятельности Группы по малым островным развивающимся государствам Отдел по устойчивому развитию обеспечивает функционирование Информационной сети малых островных развивающихся государств (SIDSNet), которая связывает между собой 43 островные государства Атлантического, Тихого и Индийского океанов, а также Карибского, Средиземного и Южно-Китайского морей.

Национальные стратегии устойчивого развития

Для обеспечения устойчивого развития необходимо рассмотреть целый ряд проблем, существующих в социальной, экономической и экологической областях. В этом процессе должны участвовать не только правительства, но и гражданское общество и частный сектор. Поэтому глобальные конференции, включая Встречу на высшем уровне «Планета Земля» 1992 года и Всемирную встречу на высшем уровне по устойчивому развитию, неоднократно обращались к правительствам с призывом разрабатывать и осуществлять комплексные и основанные на широком участии населения национальные стратегии устойчивого развития.

Отдел по устойчивому развитию оказывает государствам поддержку в разработке и оценке их национальных стратегий устойчивого развития путем предоставления технических рекомендаций и реализации программ по укреплению потенциала, организации семинаров и взаимного обучения, а также проведения обзора стратегий.

Показатели устойчивого развития

Государствам необходимо проводить анализ и оценку своих стратегий в целях обеспечения выполнения поставленных целей. Такой подход требует использования показа телей, отражающих проблемы и приоритетные задачи стран, как об этом говорится в Повестке дня на XXI век. В 1992 году к моменту проведения Встречи на высшем уровне «Планета Земля» показатели устойчивого развития еще не были ни разработаны, ни опробованы.

Отдел по устойчивому развитию приступил к осуществлению своей программы по разработке показателей устойчивого развития в 1994 году. В сотрудничестве с другими организациями он подготовил основной комплекс показателей устойчивого развития, предназначенный для использования на местном уровне, работа по пересмотру и анализу которого все еще продолжается. Кроме того, Отдел предоставляет поддержку государствам при подготовке их национальных программ по разработке показателей устойчивого развития посредством организации семинаров и осуществления проектов в области укрепления потенциала. Отдел по устойчивому развитию также участвует в подготовке показателей, касающихся целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. Руководящие принципы и описание методологии размещены на веб-сайте Отдела по устойчивому развитию.

Энергетика

Для обеспечения социально-экономического развития необходима энергия; однако ее использование связано с негативными последствия ми для окружающей среды. Эта дилемма непрерывно порождает проб лемы во всех странах мира. В ходе Всемирной встречи на высшем уровне государства согласились с необходимостью принятия мер по улучшению доступа к надежным и дешевым источникам энергии с целью оказания содействия достижению цели по сокращению вдвое доли населения, живущего в нищете, и в качестве одного из средств для создания других имеющих большое значение служб по борьбе с нищетой. Государства также решили предпринять меры по повышению энергоэффективности, расширению использования возобновляемых источников энергии, внедрению передовых и экологически более чистых энергетических технологий, осуществлению транспортных стратегий в интересах устойчивого развития, сокращению числа вредных для экономики субсидий и перекосов в рыночной структуре, а также поощрению использования экологически более чистых видов топлива.

Отдел по устойчивому развитию предоставляет консультативные услуги и техническую помощь в области энергетики с целью создания потенциала, укрепления институтов, поощрения роста инвестиций в энергетику и обеспечения более полного привлечения всех заинтересованных сторон к осуществлению Повестки дня на XXI век и Йоханнесбургского плана выполнения решений. Ключевые направления деятельности касаются вопросов энергоэффективности, использования возобновляемых источников энергии, транспорта, гендерной проблематики и энергетики и доступа к энергии.

Водные ресурсы

Наличие доступа к безопасной воде имеет важнейшее значение для жизни человека. Эта мысль подчеркнута в Повестке дня на XXI век и подтверждена в Йоханнесбургском плане выполнения решений, в котором была одобрена сформулированная в Декларации тысячелетия цель в области развития по сокращению вдвое к 2015 году доли населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде и основным санитарно-техническим средствам. Генеральная Ассамблея особо отметила большое значение, придаваемое пресной воде, когда 22 марта 2005 года она провозгласила Международное десятилетие действий «Вода для жизни» на 2005–2015 годы.

Отдел по устойчивому развитию предоставляет странам как техническую помощь, так и консультации по вопросам политики в целях оказания им содействия в достижении установленных на 2015 год целей в области предоставления доступа к питьевой воде и санитарно-техническим средствам, а также поощрения и поддержки комплексного управления водными ресурсами.

Поощрение более устойчивых моделей потребления и производства — Марракешский процесс

Как было признано на Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, изменение неустойчивых моделей потребления и производства является одной из наиболее приоритетных целей устойчивого развития и одним из основных его условий. Встреча на высшем уровне обратилась с призывом разработать десятилетние рамки программы в поддержку региональных и национальных инициатив, направленных на ускорение перехода к устойчивому потреблению и производству. Первое международное совещание экспертов по этим рамкам состоялось в Марракеше, Марокко, в июне 2003 года.

Отдел по устойчивому развитию отвечает за оказание содействия Марракешскому процессу, который в целях поощрения прогресса в отношении десятилетних рамок предусматривает регулярное проведение глобальных и региональных совещаний, создание неофициальных целевых групп экспертов и организацию круглых столов. В настоящее время в Отделе особое внимание уделяется рассмотрению вопросов, касающихся учета природоохранной деятельности, рациональной практики государственных закупок и стратегий внедрения экологически чистых технологий.

Средства осуществления и другие межсекторальные вопросы

Для достижения целей в области устойчивого развития необходима сильная политическая воля, надежные стратегии, институты и системы управления, а также эффективное международное сотрудничество. Решающее значение имеет существование открытых и равноправных многосторонних торговых и финансовых систем, включая доступ на рынки продукции, представляющей интерес для развивающихся стран. Особого внимания заслуживают проблемы, с которыми сталкивается Африка, включая имеющую критическое значение связь между здоровьем и устойчивым развитием.

Отдел занимается анализом перечисленных в Йоханнесбургском плане выполнения решений ключевых межсекторальных вопросов, уделяя особое внимание направлениям деятельности, связанным с мобилизацией ресурсов, в том числе посредством разработки новаторских схем и механизмов финансирования на национальном, региональном и международном уровнях.