Так же, как Ричард, значительная часть подросткового
возраста которого прошла в лагерях для беженцев, многие молодые люди в мире вынуждены оставить свои дома,
спасаясь от ужасов войны, гражданских конфликтов и
других бедствий. В 2005 году в мире насчитывалось около
12,7 млн. беженцев, половину из которых составляли дети
в возрасте до 18 лет.1 Беженцы-подростки, испытывающие крайнюю потребность в помощи и защите, уязвимы
к воздействию насилия, эксплуатации и жестокому обращению в различных формах.
В кризисных ситуациях молодые люди нередко не получают столь необходимую для них поддержку со стороны
семьи. Социальные и культурные сети, обеспечивающие
защиту, поддержку и предоставляющие информацию, не
действуют. Молодые беженцы и перемещенные лица не
только становятся жертвами насилия, лишений и личных
травм, таких, например, как потеря членов семьи, но и
теряют возможность учиться и работать и не имеют четкого видения своего будущего.
Даже члены общины, семьи и ровесники могут представлять угрозу для перемещенных детей и молодых людей.
Семьи могут заставлять их работать, а кроме того они
могут подвергаться различным формам насилия. Девочек
могут принуждать вступать в брак в раннем возрасте, как
средство обеспечения дохода и физической безопасности для членов семьи.2 Беженцы-подростки редко имеют
доступ к образованию.3 В том случае, если такой доступ
имеется, то семьи могут запрещать девочкам ходить в
школу, чтобы те помогали им, а также из опасений, связанных с их безопасностью.
В особенно уязвимом положении находятся перемещенные молодые женщины. Насильственное прерывание
постоянных связей и дезинтеграция общин и семей
нарушают социальные нормы, регулирующие сексуальное поведение. В таких ситуациях сексуальные контакты
часто бывают насильственными и всегда опасными, особенно для женщин, которые подвержены не только риску
физических повреждений, но и нежелательной беременности, а также заражению ВИЧ/СПИДом и другими
заболеваниями, передаваемыми половым путем. Группы
повстанцев заставляют молодых мужчин совершать
насилие, что травмирует как мужчин, так и женщин. Риску
подвержены не только женщины, ставшие жертвами
конфликта: партнеры и жены возвращающихся бывших
комбатантов также подвергаются риску.
В Либерии около 80 процентов перемещенных девушек
сделали аборты, не достигнув 15-летнего возраста, после
того как стали жертвами сексуальной эксплуатации и
насилия.4 В Уганде, по подсчетам, 80 процентов девушек,
похищенных «Армией сопротивления Господа», имели
положительную реакцию на ВИЧ после возвращения в
свои общины.5
Даже оказавшиеся в «безопасных условиях» в лагерях
для беженцев молодые женщины не всегда защищены от
насилия по признаку пола. Изнасилования, незащищенный секс и нежелательные беременности — это широко
распространенные явления в лагерях для беженцев.
Остракизм по отношению к девушкам и женщинам,
ставшим жертвами изнасилований и нежелательных
беременностей, имеет экстремальные формы.
Молодые мужчины, находящиеся в лагерях для беженцев,
могут быть бывшими комбатантами или лицами, перемещенными в результате применения насилия. Они
утратили чувство самоуважения и испытывают унижение
в связи с бездействием и беспомощностью. У них нет возможности учиться или найти работу. Результатом этого
часто бывает применение насилия, в том числе по признаку пола и сексуальное насилие, а также наркомания и
алкоголизм.6
Лагеря для беженцев могут подвергаться нападениям.
Вооруженные группы могут использовать эти лагеря для
похищения людей и вербовки для участия в военных
операциях. Похищенные мальчики и девочки часто
становятся солдатами; девочки могут использоваться в
качестве домашних служанок и сексуальных рабынь.
В соответствии с международными соглашениям, такими,
например, как Конвенция о статусе беженцев 1951 года, страны
взяли на себя обязательство предоставлять убежище и
помощь лицам, перемещенным из своих стран в результате конфликтов с применением насилия, в том числе
детям и молодым людям. При поддержке международного сообщества страны убежища должны прилагать
максимум усилий для понимания общественностью
тяжелого положения беженцев и лиц, ищущих убежище, и
принятия соответствующих ответных мер.
Большинство беженцев — это люди, проживающие в
развивающихся странах, в которых правительства часто
сталкиваются с огромными трудностями в оказании
поддержки. Они нуждаются в помощи международного
сообщества для оказания содействия молодым беженцам,
защиты их прав и оказания им помощи в воссоединении
со своими семьями. Они должны быть в состоянии оказывать молодым беженцам не только немедленную помощь,
но и услуги в области образования, здравоохранения и
психологической реабилитации.
Молодые репатрианты нуждаются также в специальной
помощи. В таких странах, как Либерия и Сьерра-Леоне,
ЮНФПА оказывал поддержку религиозным организациям в ведении просветительской работы среди
молодых девушек, многие из которых стали жертвами
сексуального насилия во время войны, по вопросу
о предупреждении ВИЧ и болезней, передаваемых
половым путем, а также в обучении их таким видам
деятельности, как выращивание овощей и фруктов,
разведение домашней птицы и парикмахерское дело,
чтобы не допустить привлечения девушек к занятию
проституцией. Аналогичные инициативы реализуются
в Кот-д’Ивуаре, Судане и Демократической Республике
Конго.
Помимо программ, содействующих расширению возможностей для получения средств к существованию и
искоренению сексуального насилия и насилия по признаку пола, крайне важно, чтобы молодые люди, в том
числе бывшие беженцы и бывшие комбатанты, участвовали в реконструкции общества в постконфликтный период
для восстановления социально-экономической структуры обществ и налаживания прочного мира.
1 United Nations High Commissioner for Refugees. 2006.
“2005 Global Refugee Trends: Statistical Overview of
Populations of Refugees, Asylum-Seekers, Internally
Displaced Persons, Stateless Persons, and Other Persons
of Concern to UNHCR.” Geneva: United Nations High
Commissioner for Refugees p 7. Имеется 8,4 млн. беженцев, за которых несет ответственность УВКБ, и еще 4,3
млн.беженцев, за которых ответственность несет БАПОР.
Согласно оценкам, в каждом случае женщины и дети в
возрасте до 18 лет составляют почти половину из общего числа беженцев. Что касается БАПОР, то оценка доли
женщин и детей основана на данных за 2000 год (последний год, когда имеются данные). UNRWA. Statistical
Profiles.
2 Newman, Jesse. 2005. “Protection Through Participation.”
Background paper to the “Voices out of Conflict: Young
People Affected by Forced Migration and Political Crisis”
Conference, Cumberland Lodge, 26-28 March 2004. RSC
Working Paper No. 20. Oxford: Refuge Studies Centre. Web
site: http://www.rsc.ox.ac.uk/PDFs/workingpaper20.pdf.
3 Save the Children. 2005. “Protecting Children in
Emergencies: Escalating Threats to Children Must Be
Addressed.” Policy Brief 1.1 (2005). Westport: Save the
Children. Web site: http://www.savethechildren.org/advocacy/
images/policy_brief_final.pdf.
4 United Nations. 2004. Our Bodies — Their Battle Ground:
Gender-Based Violence in Conflict Zones. New York: United
Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs.
Web site: http://www.irinnews.org/webspecials/GBV/feahea.asp.
5 Reproductive Health Response in Conflict Consortium.
2005. Adolescent Refugee Reproductive Health. New York:
Reproductive Health Response in Conflict Consortium.
Web site: http://www.rhrc.org/pdf/adolesce.pdf.
6 Barker, Gary and Christine Ricardo. 2005. “Young Men and
the Construction of Masculinity in Sub-Saharan Africa:
Implications for HIV/AIDS, Conflict, and Violence.” The World
Bank Social Development Papers: Conflict Prevention &
Reconstruction - Paper No. 26, June 2005. |