Стратегический план действий

Действующая с 1944 года Конвенция доказала свою способность служить достаточно гибкой структурой, которая позволяет ИКАО успешно выполнять возложенные на нее обязанности. Однако в наши дни международная гражданская авиация сталкивается с серьезными проблемами. Возникла настоятельная необходимость в том, чтобы ИКАО адаптировалась в рамках Конвенции к таким быстро изменяющимся условиям, как:

• глобализация и транснационализация рынков и коммерческой деятельности;
  
  
• возникновение региональных и субрегиональных торговых и регламентирующих объединений;
  
  
• коммерциализация государственных поставщиков обслуживания;
  
  
• диверсификация фискальных мер с учетом бюджетных потребностей;
  
  
• либерализация экономического регулирования;
  
  
• возможное уклонение от соблюдения нормативных актов в области обеспечения безопасности полетов (а также актов в области трудовых отношений, конкуренции и других актов), в результате стирания границ между секторами и нечеткого определения обязанностей соответствующих полномочных органов;
  
  
• признание существования экологических проблем и принятие мер по их устранению;
  
  
• появление новых технологий;
  
  
• достижение предельных физических возможностей инфраструктуры.

Стратегический план действий, принятый Советом ИКАО 7 февраля 1997 года и обновленный 7 июня 2004 года, призван стать инструментом практической реализации перспектив, намеченных в Чикаго основателями ИКАО, перед лицом этих и других проблем и гарантией принятия Организацией в предстоящие годы мер по решению стоящих перед ней задач и удовлетворения Организацией соответствующих потребностей всех ее Договаривающихся государств.

Цель Стратегического плана действий заключается в дальнейшем повышении уровня безопасности полетов, авиационной безопасности, эффективности международной гражданской авиации и содействии реализации принципов, заложенных в Конвенции о международной гражданской авиации. В плане предусматривается восемь стратегических целей, а именно:

a) поощрять внедрение Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО (SARPS) в глобальном масштабе;

b) своевременно разрабатывать и принимать новые или измененные Стандарты, Рекомендуемую практику (SARPS) и связанные с ними документы в целях удовлетворения изменяющихся потребностей;

c) укреплять правовую систему регулирования деятельности международной гражданской авиации;

d) обеспечивать актуальность и координацию региональных аэронавигационных планов, содействовать их реализации и определять механизм эффективного внедрения новых аэронавигационных систем и услуг;

e) своевременно реагировать на серьезные проблемы, стоящие на пути безопасного, уверенного и эффективного развития и функционирования гражданской авиации, и проблему уменьшения влияния авиации на окружающую среду;

f) обеспечивать актуальность и эффективность инструктивного материала и информации по экономическому регулированию деятельности международного воздушного транспорта;

g) оказывать помощь в мобилизации людских, технических и финансовых ресурсов для средств и служб гражданской авиации;

h) обеспечивать максимально возможную действенность и эффективность работы Организации.

Стратегический план действий предопределяет программу работы, соответствующие приоритеты и бюджетную деятельность Организации. Этот план постоянно пересматривается в целях учета изменяющихся потребностей государств в условиях непрерывных перемен.