Общая информация

Для хронически недоедающих людей всего мира нет ничего более важного, чем борьба с голодом. Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) была учреждена в 1945 году с целью повышения качества питания, роста производительности в аграрном секторе, улучшения условий жизни сельского населения и содействия мировому экономическому росту.

ФАО осуществляет деятельность в четырех основных областях.

Во-первых, ФАО выполняет функцию информационной сети. Сотрудники организации, включающие агрономов, специалистов в области лесного, рыбного и сельского хозяйств, диетологов, социологов и экономистов, собирают, анализируют и распространяют информацию, способствующую достижению целей в области развития.

Во-вторых, ФАО делится со своими членами обширным опытом в области формулирования сельскохозяйственной политики, поддержки, планирования, подготовки законодательства и создания национальной стратегии развития сельской местности и снижения голода.

В сложных условиях современного мира с его множеством разнообразных проблем ФАО является нейтральным форумом, где представители государств могут встречаться на равных, обсуждать сельскохозяйственную политику и вести переговоры о соглашениях.

Наконец, информационные ресурсы ФАО используются в многочисленных местных проектах. Для их выполнения мобилизуются финансовые ресурсы, поступающие от промышленно развитых стран, банков развития и из других источников. ФАО оказывает как техническую помощь, так и ограниченное финансирование.

ФАО работает от имени своих членов. Она сотрудничает с тысячами партнеров во всем мире — от фермерских объединений до индивидуальных предпринимателей, от неправительственных организаций и учреждений ООН до банков развития и частных компаний.

Ниже приводятся некоторые аспекты деятельности Организации сегодня.

Комиссия по "Codex Alimentarius", работающая под совместным руководством ФАО и Всемирной организации здравоохранения, охраняет здоровье потребителей и способствует обеспечению справедливой продовольственной торговли. Принимая во внимание недавние вспышки так называемого «коровьего бешенства», Комиссия вырабатывает новые рекомендации по питанию животных. Для получения пользы от международной торговли, развивающимся странам нужно активно участвовать в переговорном процессе наряду с промышленно развитыми странами. ФАО помогает развивающимся странам участвовать в торговых переговорах на равноправной основе, обеспечивая их аналитическими материалами, организуя обучение и предоставляет доступ к необходимой информации в Интернете.

В своем стремлении удовлетворить растущий спрос на продукты питания, фермеры зависят от разнообразия мирового генетического фонда. Международный договор о растительных генетических ресурсах, принятый в 2001 году и в настоящее время находящийся на стадии ратификации, направлен на то, чтобы сделать эти ресурсы более доступными и приносящими пользу всем.

Около 16 процентов потребляемого животного белка человек получает из рыбы, однако истощение рыбных ресурсов, ухудшение окружающей среды и другие проблемы ставят этот источник под угрозу. Международный кодекс ведения ответственного рыболовства ФАО содержит перечень принципов разумного использования рыбных запасов. ФАО оказывает помощь государствам и рыболовным обществам в соблюдении правил Кодекса. ФАО проводит подобную работу и в отношении лесных запасов, помогая добиваться разумного использования лесных ресурсов.

Уже почти 40 лет ФАО способствует распространению инновативных программ по борьбе с сельскохозяйственными вредителями. Свыше 2 млн. фермеров научились проводить мониторинг агро-экосистем и контролировать возможность появления вредителей в своих сельскохозяйственных угодиях, сводя к минимуму использование дорогостоящих и потенциально вредных химических веществ.

Роль ФАО в чрезвычайных ситуациях заключается не в оказании продовольственной помощи, а в том чтобы помочь сельским жителям восстановить производство продуктов питания. Для афганских жителей, 85 процентов которых зависят от сельского хозяйства, ФАО ищет доноров для финансирования закупки семян и удобрений, вакцинации животных, возобновления ирригации и распространения лесных насаждений на неплодородных землях. Раннее отслеживание чрезвычайных ситуаций в сфере продовольствия также является важной задачей. С помощью снимков со спутников, полевых исследований и официальных данных об урожайности и запасах продовольствия ФАО контролирует спрос на продовольственные продукты и их предложение на мировом рынке. Она поднимает тревогу сразу, как только возникают проблемы.

Специальная программа продовольственного обеспечения помогает развивающимся странам повышать производство продуктов питания и уровень доходов. Она проводит работу с фермерами, направленную на улучшение и расширение ассортимента продукции, используя простые и устойчивые методы и технологии. Повышение уровня доходов предполагает лучший доступ к продуктам питания. Такие эспериментальные проекты позже повторяются в масштабах страны, и программа вступает во вторую стадию, переходя к вопросам национальной политики сельского хозяйства и иным вопросам, влияющим на ситуацию с голодом. С помощью инновационного проекта, известного как «Сотрудничество Юг-Юг», программа организует обмен знаниями и опытом между техническими специалистами из развивающихся стран и фермерами других стран. C 1994 года Специальная программа мобилизовала около 490 млн. долл., проведя работу в 71 государстве. К сожалению, финансирование сельского хозяйства сокращается. Задачей инвестиционного центра ФАО является изменение этой тенденции. Центр помог 134 странам создать свыше 1300 программ развития сельского хозяйства; при этом было привлечено почти 38 млрд. долл. из внешних источников финансирования.

Современные биотехнологии могут оказать значительную помощь в снабжении продовольствием быстрорастущего населения. Стремясь помочь странам оценить потенциальную выгоду и риски, ФАО постоянно следит за результатами биотехнологических исследований и распространяет новую информацию среди своих членов. ФАО оказывает техническую помощь тем государствам, которые принимают на вооружение современные биотехнолонические методы, а также предоставляет им консультации и советы по сельскохозяйственной политике и юридическим вопросам. Каждые два года представители всех стран — членов ФАО собираются на конференцию, где ведется обсуждение проделанной работы, определяются основные принципы деятельности организации, принимается программа дальнейшей деятельности, включая утверждение бюджета. На этой же конференции избирается Генеральный директор сроком на шесть лет. Д-р Жак Диуф из Сенегала был переизбран на второй срок Генеральным директором в январе 2000 года.

Бюджет ФАО финансируется ее членами в виде взносов, размер которых устанавливается Конференцией. Бюджет ФАО на 2002–2003 годы составил 651, 8 млн. долл. В 2001 году было дополнительно собрано 367 млн. долл. для осуществления 1600 проектов, из которых половина была направлена на разрешение чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время число професиональных работников ФАО превышает 1,5 тыс. человек, а численность вспомогательного персонала составляет около 2200 человек. Благодаря повышению эффективности труда число сотрудников сократилось за последние несколько лет на 30%. Чуть более половины этих сотрудников работают в штаб-квартире ФАО в Риме. Другие работники осуществляют проекты ФАО в разных точках мира. Эти люди обладают огромными знаниями в области сельскохозяйственных наук, информационных технологий, рыболовства, лесного хозяйства, продовольственой безопастности, питания, тоговли, окружающей среды, политики и юриспруденции, сельской социологии и работ на месте. Они регулярно готовят доклады по сложившимся в мире условиям и тенденциям. Например, о состоянии продовольственной необходимости в мире, состоянии мировых лесов, состоянии мирового рыболовства и аквакультуры и обзор продовольственной ситуации в мире. Эта информация, как и многое другое, может быть получена по Интернету через международный центр сельскохозяйственной информации ФАО. Для государств с ограниченным доступом в Интернет многие из этих материалов представлены на компакт-дисках.

Уменьшение голода — одна из самых важных проблем в мире. На всемирном продовольственном саммите 1996 года главы государств и правительств поставили ближайшую задачу сократить к 2015 году количество голодающих во всем мире вдвое. Уменьшение голода и нищеты было названо на специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2000 году одной из восьми целей нового тысячелетия. На сегодняшний день около 800 млн. человек в мире недоедают. Главы государств вновь собрались в Риме в 2002 году и продтвердили свою решимость бороться с голодом. Победить голод нелегко, но ФАО продолжает быть верной своей задаче, работая со своими государствами-членами, используя все доступные средства помощи строительству мира без голода.