Тематические статьи
Правозащитный подход к вопросам регулирования глобальной миграции
Миллионы мигрантов во всем мире оказались особенно уязвимыми к усилению ксенофобии и дискриминации в условиях текущего глобального экономического кризиса. Для защиты прав всех мигрантов и их семей необходим правозащитный подход к регулированию глобальной миграции.
Масштабы международной миграции существенно расширились за последние годы, и она стала поистине глобальным явлением. По оценкам, более 200 миллионов людей живут в настоящее время за пределами своей страны происхождения.
«Уважение прав мигрантов — это не только правовое обязательство. Оно имеет решающее значение для того, чтобы миграция представляла собой выбор и возможность, а не стратегию выживания», — заявил Нгонлардж Кабра Мбаижол, специальный советник Верховного комиссара ООН по правам человека, выступая по ее поручению в ходе панельной дискуссии на тему «Миграция, дискриминация, экономические, социальные и культурные права» на дополнительной секции Конференции по обзору Дурбанского процесса.
«Более того, уважение прав человека мигрантов имеет решающее значение для улучшения их интеграции в принимающих странах», — добавил он.
Борьба против расизма в отношении мигрантов — одна из тем, рассмотренных на Обзорной конференции. Вопросы, касающиеся пользования экономическими, социальными и культурными правами, особо важны для многих мигрантов. Именно они очень часто сталкиваются с жесткой дискриминацией в вопросах жилья, образования, здравоохранения, труда и социального обеспечения.
Дурбанская декларация и Программа действий (ДДРД) от 2001 года подчеркнули важность создания условий, способствующих формированию более гармоничных отношений, терпимости и уважения между мигрантами и остальной частью общества в странах, в которых они находятся.
Итоговый документ Конференции по обзору Дурбанского процесса призывает государства принять и выполнять законодательство для защиты прав мигрантов-домашних работников независимо от их иммиграционного статуса, а также применять к миграции всесторонний и сбалансированный подход.
«По мере того, как глобальный обвал финансового рынка превращается в затяжной и широко распространяющийся экономический кризис, усиление ксенофобии, антимигрантских настроений и дискриминирующей практики может привести к ущемлению гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав мигрантов», — подчеркнул Н.Мбаижол.
«Трудовые мигранты, как имеющие документы, так и не имеющие их, будут, а в некоторых случаях, уже стали первыми среди тех, кто теряет работу. Они, как правило, заняты в секторах, которые либо в большей степени подвержены изменениям рыночных сил по причинам структурного характера, либо непосредственно затронуты кризисом».
Он призвал правительства подтвердить свои законодательные обязательства защищать права человека мигрантов, находящихся под их юрисдикцией.
Лиллиан Редпат-Кросс, главный юрист Отдела миграционного права при Международной организации по миграции, отметила, что имеется достаточно документов, положения которых гарантируют права человека, в том числе экономические, социальные и культурные права мигрантов.
«Задача состоит в том, чтобы добиться практического воплощения этих прав и сделать их реальностью в повседневной жизни мигрантов и во взаимодействии между мигрантами и общинами».
Йорг Бустаманте, специальный докладчик по правам человека мигрантов, привлек внимание к тому, что ксенофобные и расистские нападения на мигрантов зачастую отражают искаженное, порой разжигаемое средствами массовой информации восприятие масштабов нерегулярной миграции и его последствий для принимающих стран.
Н.Мбаижол добавил, что «такая защита особенно важна во время экономического кризиса, который может усилить или спровоцировать дискриминацию и ксенофобию».