Основные сведения
Организованная Организацией Объединенных Наций Конференция по обзору Дурбанского процесса и сам процесс ее подготовки предоставляют возможность дать оценку прогрессу и ускорить осуществление обязательств, принятых в 2001 году на Всемирной конференции по борьбе против расизма, а также провести анализ современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.
Всемирная конференция по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости 2001 года, состоявшаяся в г. Дурбан (Южная Африка) в 2001 году, стала знаменательным событием в борьбе за улучшение жизни миллионов жертв расовой дискриминации и нетерпимости во всем мире. После обсуждения широкого круга вопросов Конференция приняла путем консенсуса новаторскую Дурбанскую декларацию и Программу действий, (ДДПД), ставшую важной новой рамочной программой для правительств, неправительственных организаций (НПО) и прочих структур в их стремлении искоренить расизм, расовую дискриминацию, ксенофобию и связанную с ними нетерпимость.
ДДПД — самая полная и обстоятельная из существующих рамочных программ, служащая для решения этих чрезвычайно важных задач. В нее входят далеко идущие меры, нацеленные на борьбу против расизма во всех его проявлениях, включая укрепление образования, борьбу с бедностью, содействие развитию, улучшение средств правовой защиты и ресурсов, предоставляемых жертвам расизма, а также укрепление уважения к принципу верховенства права и прав человека.
Несмотря на успехи, достигнутые после 2001 года, необходимо постоянно и неуклонно продолжать выполнение ДДПД. Расистские призывы и разжигание расовой ненависти можно обнаружить во многих странах, и технологии, такие как Интернет, стали новыми средствами их распространения.
Решение о созыве Конференции по обзору Дурбанского процесса было принято государствами-членами на заседании Генеральной Ассамблеи в 2006 году (A/RES/61/149). Генеральная Ассамблея обратилась к Совету ООН по правам человека с просьбой организовать подготовку к конференции, в связи с чем Совет по правам человека учредил Подготовительный комитет конференции. Работа Подготовительного комитета открыта не только для 47 государств — членов Совета по правам человека, но и для всех других государств — членов ООН. Генеральный секретарь ООН назначил Верховного комиссара ООН по правам человека Генеральным секретарем конференции, а ее Управление (УВКПЧ) выполняет функции секретариата.
Цели
В августе 2007 года Подготовительный комитет определил следующие цели конференции по обзору Дурбанского процесса:
- Обзор достигнутого прогресса и оценка хода осуществления Дурбанской декларации и Программы действий всеми заинтересованными сторонами на национальном, региональном и международном уровнях, включая оценку современных проявлений расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, посредством всеохватывающего, транспарентного и строящегося на началах сотрудничества процесса, и определение конкретных мер и инициатив по пресечению и ликвидации всех проявлений расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости;
- Оценка эффективности существующих механизмов последующих действий по реализации Дурбанских документов и других соответствующих механизмов Организации Объединенных Наций, занимающихся вопросами расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости в целях активизации их деятельности;
- Содействие всеобщей ратификации и осуществлению Международной конвенции по ликвидации всех форм расовой дискриминации и надлежащему учету рекомендаций Комитета по ликвидации расовой дискриминации;
- Выявление и распространение примеров наилучшей практики в борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимости.
Члены Подготовительного комитета неоднократно заявляли, что Конференция по обзору должна ограничиться лишь рассмотрением хода выполнения ДДПД и не должна возвращаться к обсуждению уже рассмотренных тем или поднимать новые вопросы.
Участники Конференции по обзору Дурбанского процесса
Обзорная конференция, которая состоится в апреле 2009 года, и процесс подготовки к ней открыты для всех государств — членов ООН. В ней могут участвовать другие организации, наделенные статусом наблюдателей, к которым относятся межправительственные организации, специализированные учреждения ООН и неправительственные организации (НПО), обладающие консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете ООН (ЭКОСОС), а также другие аккредитованные НПО. Подробные сведения о порядке участия НПО в конференции приводятся на странице Участие НПО.
Ввиду чрезвычайной важности вопросов, которые будут рассмотрены на Конференции, крайне важным является широкое участие в ней, поэтому Верховный комиссар по правам человека призвал все страны полноценно участвовать в процессе обзора.