Особые потребности Африки

120. Система Организации Объединенных Наций продолжает поддерживать развитие Африки. Независимая группа видных деятелей, которую я учредил в прошлом году для выработки рекомендаций в отношении путей мобилизации международной поддержки Нового партнерства в интересах развития Африки (НЕПАД), в апреле 2005 года представила свой первый доклад.

121. Стремясь содействовать участию частного сектора в реализации НЕПАД и обеспечить мобилизацию ресурсов частного сектора, Управление Специального советника по Африке организовало два совещания: групповую дискуссию по вопросам содействия развитию отечественного частного сектора в октябре 2004 года и, совместно с секретариатом НЕПАД, совещание группы экспертов по вопросам участия частного сектора в реализации Нового партнерства в марте 2005 года. В исследованиях, представленных в связи с последним совещанием, были подробно рассмотрены характер и масштабы участия частного сектора, включая долевое участие, создание партнерств с участием государственного и частного секторов и поощрение других видов совместных предприятий.

122. Технические сотрудники Экономической комиссии для Африки и ПРООН принимали активное участие в работе вспомогательных миссий Африканского механизма коллегиального обзора НЕПАД в ряде стран, таких, как Гана (май 2004 года), Руанда (июнь 2004 года), Маврикий (июнь 2004 года), Кения (июль 2004 года) и Уганда (февраль 2005 года). Запланированы также миссии в Мали, Мозамбик и Южную Африку. В рамках организационной поддержки ПРООН активно участвовала в процессе планирования и предоставляла непосредственную техническую и административную помощь группе и секретариату африканского коллегиального обзора. Она обеспечивает поддержку всех подготовительных мероприятий государств-членов на страновом уровне, включая организационную поддержку координаторам африканского коллегиального обзора, создание национальных структур для надзора за ходом процесса (таких, как национальные комиссии Африканского механизма коллегиального обзора), а также организацию информационно-просветительских практикумов.

123. Департамент по экономическим и социальным вопросам предоставляет широкий круг технических и консультационных услуг в поддержку осуществления программы НЕПАД в области управления, включая содействие: разработке программ НЕПАД по вопросам управления и создания потенциала в области государственного управления, руководства деятельностью государственного сектора и урегулирования конфликтов; разработке стратегий широкого распространения принципов профессионализма и этики в государственной службе африканских стран; укреплению парламентов африканских стран и активизации веб-портала базы данных по вопросам управления в Африке, разработанного Департаментом, который является главным организатором проводимой раз в два года одновременно с работой секретариата НЕПАД Панафриканской конференции министров по делам гражданской службы.

124. Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев является организатором подгруппы Организации Объединенных Наций по гуманитарной деятельности и постконфликтному восстановлению, призванной содействовать принятию и реализации комплексных программ в целях восстановления и поддержания мира и стабильности в постконфликтных странах. В настоящее время УВКБ анализирует положение в 14 африканских странах, находящихся на переходном этапе, для выявления серьезных пробелов и определения путей повышения эффективности его деятельности. Результаты этого анализа будут использоваться при разработке будущих программных инициатив и осуществлении деятельности НЕПАД, а также подразделений Организации Объединенных Наций.

125. Фонд Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин оказал поддержку в проведении в октябре 2004 года первого регионального женского совещания в Кигали, в рамках подготовки к Международной конференции по району Великих озер, которая была проведена в Дар-эс-Саламе в ноябре 2004 года. На совещании были рассмотрены конкретные потребности женщин в вопросах, касающихся мира и безопасности, демократии и управления, экономической и региональной интеграции, а также гуманитарных и социальных вопросах. На совещании была принята Кигальская декларация, которая впоследствии была включена в Дар-эс-саламский итоговый документ, принятый главами государств и правительств на Международной конференции.

126. Департамент по экономическим и социальным вопросам оказывал консультационные услуги и спонсировал программы технического сотрудничества для поддержки усилий правительств африканских стран по выполнению их обязательств по международным соглашениям и договорам, включая Пекинскую платформу действий и Конвенцию об искоренении всех форм дискриминации в отношении женщин. Эти усилия были направлены, в частности, на укрепление национального потенциала по выполнению Конвенции и на предоставление судьям возможности применять международное право в области прав человека на отечественном уровне. Департамент также взаимодействовал с национальными механизмами улучшения положения женщин в целях поддержки усилий стран, находящихся на этапе выхода из конфликта, по выполнению их обязательств по Конвенции.

127. Мировая продовольственная программа (МПП) и НЕПАД совместно провели исследование национальных систем продовольственного снабжения в Африке и путей их совершенствования в целях более эффективного обеспечения продовольственной безопасности и возможностей урегулирования продовольственных кризисов. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) оказала поддержку в разработке Инициативы по укреплению производственного потенциала Африки, которая была принята на саммите Африканского союза в июле 2004 года в качестве программной основы для промышленного развития Африки. ЮНЕСКО разработала Инициативу в области обучения грамоте в целях расширения прав и возможностей, которая будет реализовываться в странах, где показатель неграмотности населения превышает 50 процентов, что в абсолютном выражении составляет порядка 10 миллионов человек. В сотрудничестве с секретариатом НЕПАД и Африканской конференцией министров по вопросам окружающей среды ЮНЕП оказывает Африке помощь в подготовке пяти субрегиональных планов экологических действий в рамках НЕПАД. Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат) разработала программу развития городов НЕПАД в качестве средства достижения «быстрых результатов». В целях дальнейшего укрепления этой программы на Африканской конференции министров по вопросам жилья и городского развития, состоявшейся 31 января — 4 февраля 2005 года в Дурбане, Южная Африка, был согласован расширенный план действий в целях решения проблем жилья и урбанизации.

128. Целая группа учреждений системы Организации Объединенных Наций и других учреждений также оказывает поддержку НЕПАД в области сельского хозяйства, торговли и доступа на рынки на основе управления знаниями, информационно-пропагандистской работы и создания потенциала. Перед организациями системы Организации Объединенных Наций, работающими в Африке, по-прежнему стоит важная задача повышения эффективности при одновременном предотвращении полного и частичного дублирования усилий, сокращения расходов и повышения согласованности политики и оперативной деятельности в целом, а также укрепления механизма региональной координации в поддержку реализации приоритетных направлений деятельности НЕПАД.