Международный трибунал по бывшей Югославии

211. Международный трибунал по бывшей Югославии продолжает осуществлять стратегию завершения работы, одобренной Советом Безопасности в его резолюциях 1503 (2003) и 1534 (2004). Три судебные камеры функционируют в полной мере, проводя слушания по шести делам одновременно и готовясь к рассмотрению новых дел сразу же после завершения рассматриваемых дел. 6 апреля 2004 года судьи внесли поправку в правило 28(A) Правил процедуры и доказывания Трибунала во исполнение изложенного в резолюции 1534 (2004) указания Совета Безопасности о том, чтобы обвинительные заключения предъявлялись высшим руководителям, подозреваемым в том, что они несут основную ответственность за совершение преступлений, подпадающих под юрисдикцию Трибунала.

212. Трибунал играет активную роль в подготовке национальных судебных органов в государствах бывшей Югославии к передаче им дел из Трибунала. 30 октября 2003 года Трибунал провел у себя конференцию доноров, в ходе которой было собрано 15,7 млн. евро для создания запланированной палаты по военным преступлениям в Государственном суде Боснии и Герцеговины — проекта, одобренного Советом Безопасности в его резолюциях 1503 (2003) и 1534 (2004). Ожидается, что палата, которая создается Управлением Высокого представителя по Боснии и Герцеговине, приступит к выполнению своих функций к январю 2005 года и, при условии наличия надлежащих мест содержания под стражей, должна быть в состоянии принимать дела, которые будут ей передаваться вскоре после этого Трибуналом. Трибунал также участвует в осуществлении ряда инициатив, призванных обеспечить обмен опытом и информацией с национальными органами Хорватии и Сербии и Черногории для содействия возможной передаче дел под внутреннюю юрисдикцию этих государств.

213. В судебных камерах Трибунала идут шесть судебных процессов в отношении в общей сложности восьми обвиняемых. Еще 20 дел, по которым проходят 34 обвиняемых, находятся на стадии досудебного разбирательства. Общее число признаний вины достигло 18. Некоторые обвиняемые, признавшие свою вину, предоставили важные доказательства, касающиеся преступлений, которые они совершили, и событий, очевидцами которых они были. В течение прошлого года судебные камеры вынесли 14 судебных решений, а Апелляционная камера — 3 решения. Показания дали 410 свидетелей. По состоянию на 20 июля 2004 года в следственном изоляторе Трибунала содержатся под стражей 59 человек. Двух осужденных Трибунал передал государствам-членам для отбывания наказания: одного в Австрию и одного в Норвегию.

214. Примерно 20 лиц, в отношении которых вынесены обвинительные заключения, включая некоторых бывших высокопоставленных военных и политических деятелей, особенно Радован Караджич, Ратко Младич и Анте Готовина, остаются на свободе. Полное сотрудничество международного сообщества, и особенно государств бывшей Югославии, по-прежнему имеет существенно важное значение для выполнения мандата Трибунала, своевременного завершения его работы и оказания длительного воздействия на правопорядок в бывшей Югославии. 4 мая 2004 года Председатель Трибунала сообщил Совету Безопасности о том, что Сербия и Черногория упорно не выполняют свои обязательства по статье 29 Устава Трибунала и правилу 39 его Правил процедуры и доказывания. В этом сообщении было указано, что степень сотрудничества Сербии и Черногории с Трибуналом начала снижаться после проведения в декабре 2003 года выборов в этой стране и сейчас достигла такого уровня, когда можно говорить о его почти полном отсутствии.

Международный уголовный трибунал по Руанде

215. Деятельность Трибунала направлена на достижение целей, установленных в резолюции 1503 (2003) Совета Безопасности, в которой Совет настоятельно призывает его завершить расследования к концу 2004 года, судебные процессы — к концу 2008 года и рассмотрение апелляций — к 2010 году. К настоящему времени Трибунал вынес 17 судебных решений в отношении 23 обвиняемых. Судебные процессы над 19 обвиняемыми находятся на различных стадиях. Судейский потенциал судебных камер увеличился после того, как Совет Безопасности разрешил привлечь к работе судей ad litem, девять из которых сейчас могут функционировать в любой конкретный момент времени. Приняты дополнительные меры для упорядочения судебного процесса. Так, например, сейчас создан Судебный комитет в составе представителей камер, обвинения и Секретариата, и он отвечает за планирование и упорядочение досудебного разбирательства, с тем чтобы подготовка дел к судебному рассмотрению осуществлялась по графику.

216. После принятия резолюции 1503 (2003) Совета Безопасности для Трибунала была учреждена отдельная должность Обвинителя. Обвинитель изучает дела и определяет, какие из них должны быть рассмотрены Трибуналом, а какие могут быть переданы для возбуждения судебного преследования в национальные судебные органы. В настоящее время предпринимаются конкретные шаги для оценки пригодности некоторых национальных систем, включая и систему Руанды, для судебного рассмотрения дел в соответствии с международными стандартами.

217. Секретариат продолжает оказывать поддержку другим органам в целях содействия их работе. Осуществляется реформа системы юридической помощи, с тем чтобы не допускать излишних или чрезмерных гонораров адвокатов защиты. Секретарь подписал соглашения об исполнении приговоров с Италией, Францией и Швецией и предпринимает усилия для скорейшего заключения аналогичных соглашений с другими странами, включая Руанду.

Специальный суд по Сьерра-Леоне

218. В прошедшем году Специальный суд по Сьерра-Леоне продолжал закладывать основу для начала судебных процессов над теми, кто предположительно несет наибольшую ответственность за злодеяния, совершенные в ходе конфликта в этой стране. 16 сентября 2003 года Специальный суд вынес свое самое последнее обвинительное заключение и издал ордер на арест в отношении Сантигие Борбора Кану, который был взят под арест, когда он содержался под стражей властями Сьерра-Леоне в ожидании суда по обвинению в измене, и был передан в следственный изолятор Специального суда. На сегодняшний день Специальный суд утвердил 13 обвинительных заключений. 5 декабря 2003 года Обвинитель отозвал обвинительные заключения в отношении Фоде Санко и Сэма Бокари ввиду их смерти. Двое лиц, в отношении которых вынесены обвинительные заключения — Джонни Пол Корома и Чарльз Тейлор, — остаются на свободе, а девять человек содержатся под стражей в следственном изоляторе Специального суда, причем все они не признали себя виновными.

219. 28 января 2004 года судебная камера вынесла определения, согласно которым вместо девяти отдельных судебных процессов будут проведены три судебных процесса в отношении девяти обвиняемых, которых в настоящее время Суд содержит под стражей. Судебные процессы по делам Сил гражданской обороны и Объединенного революционного фронта начались, соответственно, 3 июня и 5 июля 2004 года. Судебный процесс по делу Революционного совета вооруженных сил, как ожидается, начнется осенью 2004 года, когда будет назначен состав второй судебной камеры.

220. Прогресс в том, что касается Специального суда, достигнут в условиях постоянной финансовой устойчивости и финансовых ограничений. Потребности в финансировании в размере 19 млн. долл. США на первый год функционирования (июль 2002 года — июнь 2003 года) были покрыты полностью за счет добровольных взносов. Однако в течение прошедшего года стало очевидным, что размер обещанных и произведенных взносов со стороны группы заинтересованных государств будет недостаточным для финансирования деятельности в течение, как минимум, трехгодичного периода, который, как я ранее указывал, необходим для целей расследования, судебного преследования и судебного процесса в отношении весьма ограниченного числа обвиняемых. В результате сохраняющейся неопределенности с точки зрения финансирования я в марте 2004 года просил Генеральную Ассамблею выделить субсидию в размере 40 млн. долл. США для завершения работы Суда: 16,7 млн. долл. США на период с 1 июля по 31 декабря 2004 года и остальные 23,3 млн. долл. США — на 2005 год. В своей резолюции 58/284 от 28 апреля 2004 года Генеральная Ассамблея разрешила выделить субсидию в размере 16,7 млн. долл. США за счет ассигнований из регулярного бюджета на период с 1 июля по 31 декабря 2004 года. Я представлю Ассамблее на ее пятьдесят девятой сессии доклад о статусе этой субсидии и буду просить одобрить выделение остальной части суммы.

221. После всего лишь двух лет работы Специальный суд уже ведет подготовку к послесудебной стадии, разрабатывая свои стратегии завершения работы и прекращения деятельности. Они будут предусматривать свертывание его основной деятельности, разработку механизмов для продолжения необходимой остаточной деятельности и оставление в качестве наследства примера привлечения к ответственности за нарушения норм международного гуманитарного права. Кроме того, хотелось бы надеяться на то, что будет внесен вклад в усилия по проведению правовой реформы в Сьерре-Леоне посредством распространения информации относительно деятельности Специального суда и передачи опыта, оборудования и помещений местным правоприменительным органам.