Учет потребностей наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств

189. События прошедшего года показывают, что наиболее уязвимые группы стран остаются на обочине мировой экономики. С учетом нынешних тенденций достижение большинством этих стран целевых показателей, установленных международным сообществом для оказания им помощи, в частности сокращения вдвое масштабов крайней нищеты и голода к 2015 году, представляется маловероятным. Канцелярия Высокого представителя по наименее развитым странам, развивающимся странам, не имеющим выхода к морю, и малым островным развивающимся государствам активизировала свои усилия по учету особых потребностей этих трех групп стран и оказывала мне содействие в обеспечении скоординированной последующей деятельности в осуществление соответствующих программ действий, о которых говорится ниже.

190. В ходе своего этапа заседаний высокого уровня, проходившего в июне 2004 года, Экономический и Социальный Совет принял декларацию министров о мобилизации ресурсов и создании благоприятных условий для искоренения нищеты в контексте осуществления Программы действия для наименее развитых стран на десятилетие 2001–2010 годов, принятой в 2001 году в Брюсселе. В этой декларации вновь прозвучал призыв к эффективному осуществлению Программы действий и к странам-донорам вновь обращен настоятельный призыв выделять наименее развитым странам более 0,2 процента от своего валового национального продукта в качестве официальной помощи в целях развития.

191. Брюссельская программа действий остается наиболее комплексной программой, учитывающей все особые потребности наименее развитых стран. Создание национальных механизмов, в том числе национальных координационных центров, имеет решающее значение для ее осуществления на национальном уровне. По состоянию на май 2004 года в 47 странах назначены национальные координаторы и учреждено 18 национальных форумов против 11 координаторов и 9 национальных форумов годом ранее. В рамках Организации Объединенных Наций и других многосторонних организаций 19 подразделений обеспечивают теперь всесторонний учет Брюссельской программы действий в своих мероприятиях и программах работы. Кроме того, были налажены или укреплены партнерские связи с гражданским обществом, частным сектором и межправительственными организациями.

192. Усилиям развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, был придан особый импульс благодаря проведению Международной конференции министров по вопросу о сотрудничестве в области транзитных перевозок (август 2003 года, Алматы, Казахстан), которая явилась первой в истории конференцией Организации Объединенных Наций, рассматривавшей особые потребности стран этой группы. Итог ее работы — Алматинская программа действий — стал результатом широкого подготовительного процесса с участием всех заинтересованных сторон и представляет собой сбалансированный, целенаправленный и осуществимый документ. На совещании с участием органов и учреждений Организации Объединенных Наций, в том числе Группы Всемирного банка, был подготовлен и утвержден план осуществления Алматинской программы действий. Я предложил государствам-членам воспользоваться ежегодным договорным мероприятием Организации Объединенных Наций, чтобы стать участником конвенций по вопросам транзитных перевозок.

193. Что касается потребностей третьей уязвимой группы — малых островных развивающихся государств, — то Организация продолжала оказывать государствам-членам по линии аналитических и оперативных мероприятий содействие в осуществлении Барбадосской программы действий, принятой на Глобальной конференции по устойчивому развитию малых островных развивающихся государств, состоявшейся в апреле — мае 1994 года в Бриджтауне. В апреле 2004 года Комиссия по устойчивому развитию созвала трехдневное совещание для подготовки к Международному совещанию для обзора осуществления Барбадосской программы действий по обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств, которое состоится в январе 2005 года на Маврикии.

194. Наименее развитые страны, развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, и малые островные развивающиеся государства получали поддержку со стороны Организации Объединенных Наций на широкой основе. Одним из многочисленных мероприятий ЮНКТАД, носящим как аналитический, так и оперативный характер, применительно к этим странам была публикация «Доклада 2004 года о наименее развитых странах». В докладе дана оценка взаимосвязи между международной торговлей и нищетой и определены направления национальной и международной политики, которые позволили бы сделать торговлю более эффективным механизмом сокращения масштабов нищеты в наименее развитых странах. Поддержка наименее развитым странам в развитии их потенциала в области торговли продолжала оказываться по линии Комплексной платформы для оказания технической помощи в вопросах торговли наименее развитым странам, объединяющей шесть учреждений — Международный валютный фонд, Центр по международной торговле ЮНКТАД/ВТО, ЮНКТАД, ПРООН, Всемирный банк и Всемирную торговую организацию. В январе 2004 года ФАО выпустила документ, касающийся трудных задач и возникающих проблем в области сельского, лесного и рыбного хозяйства в контексте деятельности ФАО в малых островных развивающихся государствах.

195. МПП выделяла 71 процент своих ресурсов, предназначенных для использования на цели развития, наименее развитым странам и 99 процентов — странам с низким уровнем дохода и дефицитом продовольствия. Точно так же ЮНФПА в основном ориентировал ресурсы и программные усилия на наименее развитые страны и малые островные развивающиеся государства, в частности на те из них, где демографические показатели и показатели социального развития значительно отстают от согласованных на международном уровне стандартов. ООН-Хабитат продолжала осуществлять в наименее развитых странах, развивающихся странах, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государствах программы по наращиванию потенциала, опираясь на широкий круг своих программ и на свои региональные отделения. Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности совместно с Секретариатом Содружества продолжало оказывать техническую помощь нескольким тихоокеанским островным государствам, которые считаются международными финансовыми центрами с большим риском проведения операций по отмыванию денег.

196. На региональном уровне Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана на своем дискуссионном форуме, посвященном вопросам достижения в наименее развитых странах целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, на основе регионального сотрудничества в целях развития и организованном на его шестидесятой сессии (апрель 2004 года, Шанхай, Китай), заострила внимание на формах регионального сотрудничества в целях развития, необходимых для обеспечения социально-экономического прогресса в наименее развитых странах. Итогом работы тихоокеанского регионального практикума по вопросам управления городами (декабрь 2003 года, Нади, Фиджи), совместно организованного ЭСКАТО, ООН-Хабитат, ПРООН и секретариатом Форума тихоокеанских островов, стал проект тихоокеанской программы развития городов, который был принят ЭСКАТО. ЭСКАТО также созвала в апреле 2004 года восьмую сессию Специального органа по тихоокеанским островным развивающимся странам, на которой был разработан комплекс рекомендаций, касающихся опыта и проблем в области управления городами в тихоокеанских островных странах. В контексте последующей деятельности по итогам Алматинской конференции Европейская экономическая комиссия приступила к работе по содействию присоединению наименее развитых стран к правовым документам ЕЭК по вопросам перевозок и совместно с ЭСКАТО созвала в марте 2004 года первое совещание Группы экспертов по развитию евразийских транспортных связей, в работе которого были охвачены развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю, и развивающиеся страны транзита, а также страны с переходной экономикой в евразийском регионе.