Партнерские отношения с гражданским обществом

224. На протяжении всего года продолжало развиваться сотрудничество между системой Организации Объединенных Наций и гражданским обществом, что не в последнюю очередь объяснялось сложностью социальных, экономических и экологических проблем и проблем в области безопасности, стоящих сегодня перед международным сообществом. Организация Объединенных Наций активно участвует в формировании общей базы для проведения конструктивного диалога с участием представителей правительств и гражданского общества, а также новых рамок сотрудничества. При этом определяющим по-прежнему остается примат государственной приверженности и действий, направленных на достижение целей Организации Объединенных Наций. В то же время неотъемлемым элементом усилий по борьбе с нищетой, поощрению устойчивого развития, гарантированию прав человека и укреплению глобальной безопасности являются партнерские отношения со всем спектром организаций гражданского общества и правительственных структур.

225. Учреждение в 2002 году Международного уголовного суда стало эпохальным событием для всего международного сообщества и является наглядным свидетельством вклада неправительственных организаций на всех этапах этого процесса. В рамках подготовки к Монтеррейской конференции и в ходе четырехсторонних обсуждений «за круглым столом» глобальных макроэкономических вопросов на самой Конференции представители гражданского общества поделились своими взглядами и опытом в решении основополагающих вопросов нищеты, инвестиций и экономического роста. Точно так же участие гражданского общества сыграло важнейшую роль в подготовке к Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию. Одним из важнейших элементов Встречи на высшем уровне является развитие новых форм сотрудничества с участием правительств, неправительственных организаций и частного сектора, что будет оказывать существенное влияние на результаты и ход осуществления повестки дня Встречи на высшем уровне.

226. Организация Объединенных Наций постоянно адаптируется к эволюции гражданского общества и повышению его роли в жизни международного сообщества. Разнообразие интересов, опыта и характера организаций гражданского общества заставляет Организацию Объединенных Наций придерживаться разностороннего и гибкого подхода в отношениях с гражданским обществом. В практическом плане учреждение в рамках Секретариата координационных центров для работы с неправительственными организациями облегчило установление контактов с этими организациями и между ними. Активизация поддержки Секретариатом работы межправительственных органов, поддерживающих непосредственные контакты с неправительственными организациями, способствует укреплению взаимодействия между последними и государствами-членами. В то же время Секретариат стремится расширять связи между самими неправительственными организациями путем содействия развитию региональных сетей таких организаций, в частности в развивающихся странах.

227. Значительный опыт практической деятельности был накоплен в вопросах роли и масштабов участия неправительственных организаций в специальных конференциях Организации Объединенных Наций. Решения в отношении процедур такого участия по-прежнему носят в основном разовый характер, несмотря на общие принципы, изложенные в резолюции 1996/31 (часть VII) Экономического и Социального Совета. Разумеется, определение условий, регулирующих аккредитацию и участие неправительственных организаций в конференциях Организации Объединенных Наций и других форумах — это прерогатива государств-членов. Повышение последовательности, упорядоченности и предсказуемости в этой области способствовало бы еще большему укреплению отношений между Организацией Объединенных Наций и гражданским обществом в целом.

228. Чрезвычайно важное значение имеют и партнерские связи с частным сектором. В рамках Глобального договора ведется работа с деловыми кругами во всем мире, направленная на повышение корпоративной ответственности в областях прав человека, норм охраны труда и окружающей среды. В настоящее время Глобальный договор осуществляется во всех регионах мира при участии партнеров на национальном уровне и при содействии организаций, программ и фондов Организации Объединенных Наций. Например, в Азии Международная организация предпринимателей в сотрудничестве с Международной организацией труда провела региональное обследование хода осуществления Договора и создала на национальном уровне группы по вопросам управления и информационно-пропагандистской деятельности, а также занималась поиском наиболее эффективных путей привлечения азиатских компаний к работе в рамках Договора.

229. Первый очередной доклад о ходе выполнения Глобального договора был опубликован в июле 2002 года, и в нем перечисляются достигнутые на сегодняшний день результаты. В частности в 2001–2002 годах в рамках Договора был создан Консультативный совет Глобального договора и учреждены рабочие группы по различным вопросам, включая устойчивые инвестиции в наименее развитые страны; продолжено политическое обсуждение роли деловых кругов в зонах конфликта и начато обсуждение нового вопроса о деловых кругах и устойчивом развитии; создан Ознакомительный форум — база данных о тематических обследованиях компаний, которые на практике применяют принципы Договора; оказывалось содействие осуществлению проектов партнерских отношений с участием компаний и организаций, фондов и программ Организации Объединенных Наций и обеспечивалось выдвижение сводных призывов на национальном уровне посредством проведения на высоком уровне информационно-пропагандистских мероприятий и обращения на страновом уровне с официальными призывами.

Заключение

230. В настоящем годовом докладе приводится обзор мероприятий, осуществляемых Организацией Объединенных Наций для содействия решению насущных глобальных проблем и укрепления международного сотрудничества. Более подробная оценка конкретных вопросов, затронутых в настоящем докладе, приводится в других моих докладах директивным органам. События прошедшего года подтверждают повышение роли Организации в мировых делах. Но вместе с тем обзор деятельности Организации также лишний раз свидетельствует о том, что необходимо еще многое сделать для достижения задач и целей Устава и Декларации тысячелетия. Давайте же в предстоящем году сделаем все возможное, чтобы использовать Организацию в наших общих усилиях по установлению прочного мира и справедливости.