Глава III. Сотрудничество в целях развития

Наименее развитые страны: предоставление беднейшим странам шанса на успех

140. Из 49 стран, относящихся к категории наименее развитых, 34 страны расположены в Африке, 13 — в регионе Азии и Тихого океана, 1 — в Западной Азии и 1 — в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна. Эти страны сталкиваются в процессе развития с серьезными трудностями, к которым относятся проблемы внешней задолженности, сокращения притока внешних ресурсов, ухудшения условий торговли, барьеров на пути доступа на рынки их продукции, высоких темпов роста населения, неадекватного социального развития, отсутствия инфраструктуры и ограничительных экологических факторов, включая нехватку воды.

141. Достижение наименее развитыми странами установленных международных показателей в области развития человеческого потенциала и социального развития идет удручающе низкими темпами. Поэтому для придания импульса их усилиям в области развития необходимы специальные меры. В подготовленном Департаментом по экономическим и социальным вопросам «Обзоре мирового экономического и социального положения, 2000 год» рассматривается ряд вопросов, которые необходимо будет решить наименее развитым странам в целях достижения быстрого и поступательного роста, ведущего к повышению уровня жизни. В «Обзоре», в котором главное внимание уделяется внутренним условиям, подчеркивается решающая роль сельского хозяйства, важность развития человеческого капитала, необходимость укрепления технического потенциала и ведущая роль учреждений и институциональных изменений в процессе развития.

142. На этом фоне я организовал подготовку к третьей Конференции Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам и созвал ее 14-20 мая 2001 года в Брюсселе. Особое значение имела подготовка к этой конференции африканских стран. Экономическая комиссия для Африки (ЭКА) организовала проведение в ноябре 2000 года консультативного совещания высокого уровня. На этом совещании был рассмотрен прогресс в выполнении Программы действий для наименее развитых стран на 90-е годы и обсуждена политика по обеспечению постепенной, устойчивой интеграции наименее развитых стран в мировую экономику. На Конференции министров финансов африканских стран были рассмотрены рекомендации экспертов и принято общее заявление, содержащее призыв увеличить передачу внешних ресурсов, включая официальную помощь в целях развития и прямые иностранные инвестиции; увеличить круг бенефициаров существующих инициатив по облегчению бремени задолженности; расширить преференциальный доступ на рынки продукции, производимой в наименее развитых странах; и увеличить техническую помощь в области укрепления потенциала для решения проблем, связанных с ограниченностью предложения, включая создание инфраструктуры и институциональной структуры.

143. На третьей Конференция Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам были приняты политическое заявление, Брюссельское заявление и Программа действий для наименее развитых стран на десятилетие 2001-2010 годов. В Брюссельском заявлении подтверждается коллективная ответственность международного сообщества за поддержание принципов человеческого достоинства, равенства и справедливости и за обеспечение того, чтобы глобализация стала позитивной силой для всех народов мира, как это предусмотрено в Декларации тысячелетия.

144. В Программе действий излагаются конкретные цели и задачи, а также ориентированные на конкретные действия обязательства в семи жизненно важных областях: укрепления основ политики, в центре которой находятся интересы людей, рационального управления на национальном и международном уровнях; развития человеческого и институционального потенциала; укрепления производственного потенциала в целях содействия получению наименее развитыми странами выгод от глобализации; повышения роли торговли в процессе развития; снижения уязвимости и охраны окружающей среды; и мобилизации финансовых ресурсов.

145. В политическом заявлении и Программе действий партнеры по процессу развития договорились расширять доступ наименее развитых стран к рынкам; выделять в достаточном объеме финансовые средства на полное осуществление расширенной Инициативы в отношении долга бедных стран с крупной задолженностью; и содействовать осуществлению комплексной рамочной платформы для оказания технической помощи в области торговли. ЮНКТАД, Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям, Консультативная служба по иностранным инвестициям группы Всемирного банка и Организация Объединенных Наций по промышленному развитию также начали экспериментальное осуществление программы технической помощи в области прямых иностранных инвестиций в специально отобранной группе стран. Пользуясь опытом, накопленным полевыми группами Организации Объединенных Наций, ЮНКТАД будет руководить выполнением Программы действий.