Глава I. Обеспечение мира и безопасности

Разоружение

75. В Декларации тысячелетия мировые лидеры заявили о своей решимости добиваться ликвидации оружия массового уничтожения, особенно ядерного оружия, и ослабления глобальных угроз, порождаемых стрелковым оружием и наземными минами. Неопределенность в отношении состояния стратегических отношений между ведущими державами, обладающими ядерным оружием, и сохраняющееся расхождение во взглядах государств на приоритеты и перспективы продолжают, однако, подпитывать дискуссию и мешают дальнейшему продвижению вперед в решении проблем всеобщей безопасности и разоружения.

76. Общий объем военных расходов продолжал увеличиваться, причем увеличение имело место в некоторых промышленно развитых странах и в ряде развивающихся стран. В то время как в течение года объемы официальной помощи в целях развития продолжали сокращаться, военные бюджеты неуклонно росли. По консервативным оценкам, годовые военные расходы превышают 800 млрд. долл. США, то есть составляют 80 процентов от среднего объема глобальных военных расходов в период холодной войны.

77. Международное сотрудничество в области разоружения остается на неудовлетворительно низком уровне. Это с особой ясностью проявляется в рамках Конференции по разоружению, являющейся ключевым элементом многостороннего разоруженческого механизма: в 2001 году там не удалось достичь консенсуса в отношении программы работы. Я надеюсь, что назначение Конференцией трех специальных координаторов поможет добиться в следующем году некоторого продвижения вперед. Несколько многосторонних соглашений до сих пор ожидают либо вступления в силу, либо реального осуществления. Исторические договоренности, достигнутые на Конференции 2000 года участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению действия Договора, еще не реализованы в полном объеме.

78. Хотя 161 государство подписало и 79 государств ратифицировали Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, проблемы, препятствующие его вступлению в силу, сохраняются. По просьбе большинства государств-участников я принял решение созвать вторую конференцию по содействию вступлению Договора в силу, которая состоится в Нью-Йорке 25-27 сентября 2001 года. Я надеюсь, что действующий сейчас глобальный мораторий на ядерные испытания будет строго соблюдаться до вступления Договора в силу.

79. Меня беспокоит то, что планы развертывания национальных систем противоракетной обороны угрожают не только нынешним двусторонним и многосторонним соглашениям о контроле над вооружениями, но и нынешним и будущим усилиям в области разоружения и нераспространения. Я призываю — в целях предотвращения новой гонки вооружений — продолжить консультации по этим вопросам. Существенно важное значение имеют многосторонние переговоры о достижении юридически обязательных, не подлежащих пересмотру и поддающихся проверке соглашений о разоружении.

80. Согласованные на многосторонней основе нормы, направленные против распространения ракетного оружия, существенно ослабили бы угрозу, порождаемую баллистическими ракетами, имеющими обычное снаряжение или несущими оружие массового уничтожения. По просьбе Генеральной Ассамблеи я созвал группу правительственных экспертов для рассмотрения вопроса о ракетах во всех его аспектах и представления доклада в 2002 году.

81. Переговоры относительно протокола о контроле, который усилил бы Конвенцию о биологическом оружии, повысил бы ее эффективность и способствовал бы повышению уровня транспарентности, не привели к достижению договоренности. Ожидается, что вопрос об усилении Конвенции будет рассмотрен на пятой Конференции участников Конвенции по рассмотрению действия Конвенции, которая должна открыться 19 ноября 2001 года. Конвенция о химическом оружии сыграла жизненно важную роль в международных усилиях по ликвидации угроз, порождаемых оружием массового уничтожения, сдерживанию его распространения и обеспечению его ликвидации. Более активные усилия необходимы для придания Конвенции универсального характера, а оказание непрерывной политической и финансовой поддержки Организации по запрещению химического оружия имеет жизненно важное значение для обеспечения того, чтобы поставленные перед ней задачи выполнялись эффективным и действенным образом.

82. В последние годы все большее внимание привлекало к себе опасное повсеместное распространение стрелкового оружия и легких вооружений. Конференция Организации Объединенных Наций по проблеме незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах, состоявшаяся 9-20 июля 2001 года, обеспечила мобилизацию правительств, региональных организаций, учреждений Организации Объединенных Наций, неправительственных организаций и гражданского общества и предоставила историческую возможность провести международное обсуждение проблемы незаконной торговли стрелковым оружием. Программа действий, принятая консенсусом, является важным первым шагом на пути к достижению цели предотвращения, пресечения и искоренения незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями. В ней содержатся руководящие принципы в отношении практических действий на национальном, региональном и международном уровнях. На Конференции, однако, не удалось достичь консенсуса по всем вопросам. Я рекомендую правительствам продолжить работу над этими вопросами и настоятельно призываю государства-члены обеспечить реализацию ключевых рекомендаций Конференции.

83. Государства-члены все чаще обращаются к Секретариату с просьбами об осуществлении практических мер разоружения в контексте усилий по миростроительству. В Азии, Африке, Европе и Латинской Америке были разработаны проекты сбора оружия и программы разоружения, демобилизации и реинтеграции. Хотя нехватка ресурсов по-прежнему сдерживает работу региональных центров по вопросам мира и разоружения, они расширили свою деятельность и выступили инициаторами оказания консультативных услуг и услуг в области подготовки кадров. В настоящее время прилагаются усилия к сбору дополнительных взносов среди заинтересованных государств-членов в целях удовлетворения все большего числа просьб об оказании помощи.

84. Увеличилось число участников исправленного Протокола II к Конвенции о некоторых видах обычного оружия: общее число государств, присоединившихся к исправленному Протоколу II, достигло 58. Еще 12 стран присоединились к Конвенции о запрещении противопехотных мин или ратифицировали ее, а государства-участники продолжали работу по ее осуществлению. Как считается, производство наземных мин практически полностью прекратилось, объемы передачи противопехотных наземных мин резко сократились, а существующие запасы во многих странах неослабными темпами уничтожаются. К моменту проведения в сентябре 2000 года второго совещания государств — участников Конвенции 25 государств-участников полностью завершили процесс уничтожения имевшихся у них мин, а еще 24 занимаются их уничтожением.