Социальное развитие и улучшение положения женщин

195. В июне 2000 года Генеральная Ассамблея провела в Женеве и Нью-Йорке специальные сессии для пятилетнего обзора хода осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития (Копенгаген, март 1995 года) и четвертой Всемирной конференции по положению женщин (Пекин, сентябрь 1995 года), на которых она подтвердила приверженность осуществлению деятельности в целях развития в интересах человека.

Пятилетний обзор хода осуществления решений Копенгагенской встречи на высшем уровне

196. Итоги проведенной в Женеве специальной сессии Генеральной Ассамблеи, посвященной пятилетнему обзору хода осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития, показали, что договоренности по щекотливым проблемам социального развития вполне возможны. Генеральная Ассамблея поддержала целый комплекс инициатив по уменьшению масштабов нищеты, стимулированию роста занятости и содействию вовлечению в процесс принятия решений большего числа участников и опубликовала согласованный документ, в котором излагаются цели и стратегии.

197. Важнейшими достижениями специальной сессии являются обязательства по развертыванию глобальной кампании против нищеты; осуществлению договоренностей об облегчении бремени задолженности; улучшению положения бедных слоев населения путем обеспечения им доступа к структурам микрокредитования; обеспечению доступа к социальным услугам даже в период финансового кризиса; изысканию новых и нетрадиционных источников финансирования развития; поощрению корпоративной и социальной ответственности и борьбе с коррупцией, взяточничеством, «отмыванием» денег и незаконным переводом средств; борьбе с использованием «налоговых убежищ», подрывающих национальные системы налогообложения; развитию диалога между правительствами, профсоюзами и группами нанимателей с целью достижения на широкой основе социального прогресса и содействию разработке международной стратегии расширения доступа к занятости.

198. Для более эффективного решения проблем социальной изоляции и социального отчуждения крайне важно, чтобы резолюции, принятые конференциями Организации Объединенных Наций, осуществлялись на уровне стран. Необходимо использовать преимущества, обеспечиваемые формирующимся международным консенсусом относительно более оптимальных путей содействия развитию человеческого потенциала, в национальной политике. Я признаю важность оказания государствам-членам поддержки в последующей реализации решений и хотел бы, например, посмотреть, какой подход к решению этой задачи предложит в своих новых руководящих принципах для страновых групп возглавляемая ЮНФПА Межучрежденческая целевая группа Административного комитета по координации по основным социальным услугам для всех.

Пятилетний обзор хода осуществления решений Пекинской конференции

199. На своей специальной сессии, состоявшейся в Нью-Йорке и озаглавленной «Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке», Генеральная Ассамблея приняла на основе консенсуса итоговый документ по обзору хода осуществления решений четвертой Всемирной конференции по положению женщин. Мы довольны, что удалось усилить Пекинскую платформу действий благодаря тому, что в ней заострено внимание на некоторых областях и включены новые вопросы, которые возникли или приобрели б?льшую актуальность в последние пять лет. Заметный прогресс был достигнут в поощрении прав человека женщин, в решении проблем, связанных с насилием в отношении женщин, и торговлей женщинами и девочками. Все эти вопросы рассматриваются в настоящее время более целостно. В итоговом документе предлагается изменить законодательство, чтобы к 2005 году изъять все дискриминационные положения и устранить в законодательстве пробелы, из-за которых женщины и девочки лишены эффективной правовой защиты или возможности обращаться в суд в случаях дискриминации по признаку пола. В нем также содержится настоятельный призыв к государствам-членам подписать и ратифицировать Факультативный протокол 1999 года к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, который стал одним из самых больших достижений в области законодательства в том, что касается прав женщин.

200. В рамках всей системы Организации Объединенных Наций, и прежде всего через посредство Межучрежденческого комитета по положению женщин и равенству мужчин и женщин, предпринимаются последовательные усилия для учета гендерной проблематики в основной деятельности Организации. На страновом уровне группы Организации Объединенных Наций продолжают под руководством координаторов-резидентов вместе с национальными партнерами, опираясь на поддержку Фонда Организации Объединенных Наций для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ), заниматься гендерными вопросами. Предпринятые более чем в 100 странах инициативы призваны содействовать усилению роли женщин в экономике, их руководящей роли и участию в миротворческих усилиях, а также поощрению прав человека женщин и ликвидации насилия в отношении женщин. Более половины страновых групп Организации Объединенных Наций по всему миру работают в настоящее время над совместными программами и проектами по гендерной проблематике. Около 30 стран сообщили о предпринятых инициативах, направленных на достижение гендерного равенства. Кроме того, 17 страновых групп сообщили о разработке инициатив по гендерной проблематике в рамках самой системы Организации Объединенных Наций.

Решение проблем, связанных со старением и инвалидностью

201. Одной из наиболее сложных проблем социального развития, с которой сталкивается все большее число государств, является проблема старения населения. Проведение Международного года пожилых людей (1999 год) помогло нам лучше понять проблемы старения, а его тема — «К обществу для всех возрастов в XXI веке» — нашла свое отражение в целом ряде мероприятий, в ходе которых основное внимание было уделено положению пожилых людей, отношениям между разными поколениями и взаимосвязи старения и развития. Во время специальных пленарных заседаний, посвященных последующей деятельности по итогам Года и состоявшихся в ходе пятьдесят четвертой сессии Генеральной Ассамблеи, многие государства-члены отметили, что проведение этого Года открывает уникальную возможность не только оценить последствия демографической революции для общества в различных странах, но и разработать надлежащие стратегии для решения возникающих под воздействием этой революции проблем.

202. Одним из главных приоритетов по-прежнему остается содействие обеспечению инвалидам равных возможностей. В истекшем году нашей основной заботой в этой области были: обеспечение доступа, трудоустройство и обеспечение стабильных средств к существованию, а также социальные службы и системы социальной защиты. Был проведен целый ряд мероприятий для прояснения роли технического прогресса в облегчении доступа, особенно доступа к информации, как одного из средств, пригодных для инвалидов.

Контроль над наркотиками и предупреждение преступности

203. Ведущую роль в усилиях Организации по борьбе с распространением незаконного культивирования, производства, незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими, с транснациональной организованной преступностью, торговлей людьми, а также коррупцией и отмыванием денег играет Управление по контролю над наркотиками и предупреждению преступности, в состав которого входят Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками и Центр по международному предупреждению преступности. 

204. Управление по контролю над наркотиками и предупреждению преступности оказывает помощь в разработке и осуществлении новаторских стратегий борьбы с незаконным культивированием наркосодержащих культур и злоупотреблением наркотиками, включая разработку первой в истории конвенции против транснациональной организованной преступности и развертывание инициатив по принятию мер против отмывания денег, коррупции и торговли людьми. 

205. Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками оказывает помощь ряду андских стран в осуществлении комплекса национальных планов сокращения производства и незаконного оборота наркотиков, в том числе прямое содействие бедным фермерам в поисках экономически жизнеспособных альтернатив выращиванию незаконных культур. При осуществлении этих проектов Программа Организации Объединенных Наций по международному контролю над наркотиками все теснее взаимодействует со Всемирным банком и двусторонними донорами. В Азии Программа оказала помощь в разработке регионального плана действий по сокращению производства наркотиков, а также учитывающих национальную специфику инициатив в Афганистане, Лаосской Народно-Демократической Республике и Мьянме. 

206. В истекшем году в рамках своей деятельности Центр по международному предупреждению преступности, в частности, оказывал содействие процессу переговоров по проекту конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и трех протоколов к ней, касающихся торговли людьми, мигрантов и стрелкового оружия. Ожидается, что текст будет представлен Генеральной Ассамблее на утверждение во время ее сессии тысячелетия, поэтому глав государств приглашают принять вместе с Организацией Объединенных Наций участие в организуемой правительством Италии в Палермо специальной церемонии подписания в декабре нынешнего года первой конвенции против транснациональной организованной преступности. Центр также тесно сотрудничал с Межрегиональным научно-исследовательским институтом Организации Объединенных Наций по вопросам преступности и правосудия и другими международными организациями в подготовке более совершенной базы данных о транснациональной организованной преступности, торговле людьми и коррупции и более глубоком изучении этих явлений, а также в усилиях по оказанию содействия тому, чтобы международное сообщество приняло надлежащие меры для решения этих проблем. В марте 2000 года начал функционировать Офшорный форум Организации Объединенных Наций. Форум стремится заручиться глобальными обязательствами в отношении международно принятых стандартов борьбы с отмыванием денег и оказывать органам власти, в случае необходимости, техническую помощь в соблюдении этих стандартов.