Ликвидация нищеты

165. Хотя в последнее десятилетие был достигнут значительный прогресс в решении проблем нищеты — особенно заметный в Азии, — тем не менее половине населения мира по-прежнему приходится думать над тем, как прожить менее чем на 2 доллара США в день. Примерно 1,2 млрд. человек вынуждены существовать менее чем на 1 доллар США в день. В пятилетнем обзоре хода осуществления решений Всемирной встречи на высшем уровне в интересах социального развития перед международным сообществом поставлена задача добиться к 2015 году того, чтобы число тех, кто живет на 1 доллар США в день, сократилось вдвое. Теперь необходимо перейти от обязательства к эффективным действиям. Эта определенная на 2015 год цель должна стать главной в наших коллективных усилиях в области развития, и я призываю Ассамблею тысячелетия подтвердить ее и выделить необходимые ресурсы для ее достижения.

166. В июле 2000 года группе восьми промышленно развитых стран на ее состоявшейся на Окинаве встрече на высшем уровне был представлен доклад, озаглавленный “A Better World for All: Progress towards the International Development Goals” («Лучший мир для всех: Прогресс в достижении целей международного развития»). Этот доклад, подготовленный по просьбе «восьмерки», стал результатом беспрецедентного сотрудничества между Организацией Объединенных Наций, Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирным банком и МВФ. В нем отражен прогресс, достигнутый в выполнении семи взаимосвязанных международных целей развития, которые были определены конференциями Организации Объединенных Наций, проведенными в 90–е годы.

167. Из доклада видно, что, в то время как некоторые страны и регионы добились прогресса, другие по-прежнему отстают. В своем письме «Группе 8-ми», препровождающем этот доклад, я призвал ее членов взять на себя обязательство по обеспечению финансовой стабильности; проведению политики, содействующей устойчивому экономическому росту на благо бедных; увеличению объема капиталовложений на цели здравоохранения, образования и благосостояния; обеспечению большей открытости в торговле, более широкого доступа на рынки и более эффективного распространения технологии, включая знания и умение использовать ее.

168. Исключительно важное значение для содействия развитию имеет более широкий доступ к ресурсам наряду с надлежащей политикой, обеспечивающей наиболее оптимальное их использование. Больше же всего нам нужно, чтобы развивающиеся и промышленно развитые страны взяли на себя новое обязательство превратить цели, определенные на бумаге, в конкретные достижения.

169. Внешняя помощь будет и впредь играть важную роль в обеспечении поддержки развитию, особенно в странах, которым не удалось привлечь частный капитал. Я настоятельно призвал страны «восьмерки» вновь подтвердить свое обязательство обратить вспять тенденцию сокращения объема помощи и достичь общесогласованного целевого показателя в размере 0,7 процента от валового национального продукта (ВНП) для оказания помощи в целях развития и направить 0,15 процента на нужды наименее развитых стран. Я также настоятельно призвал все стороны активизировать усилия, чтобы выполнить уже принятые обязательства по смягчению бремени задолженности.

170. Искоренение нищеты — это сложная и трудная задача. В целях содействия прояснению наших приоритетов возглавляемая ПРООН рабочая группа Группы Организации Объединенных Наций по вопросам развития подготовила предложение об общесистемной стратегии уменьшения масштабов нищеты. В настоящее время разрабатываются практические варианты осуществления этой стратегии для страновых групп.

Образование

171. Как я подчеркнул в своем докладе Ассамблее тысячелетия, образование девочек является исключительно важным фактором в искоренении нищеты. По моей просьбе Группа Организации Объединенных Наций по вопросам развития учредила неофициальную целевую группу, возглавляемую Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), для разработки десятилетней инициативы по обучению девочек. Я выступил с этой инициативой в апреле нынешнего года на Всемирном форуме по вопросам образования, который проходил в Дакаре.

172. В этой инициативе предусматривается совокупность пяти стратегических целей, и она позволит добиться большей согласованности усилий, предпринимаемых в рамках системы Организации Объединенных Наций для содействия обучению девочек. Она призвана прежде всего оказать поддержку тем правительствам, которые полны решимости покончить с гендерной асимметрией в системе школьного обучения.

Здравоохранение

173. Сохранение и улучшение норм охраны здоровья, особенно в том, что касается бедных и уязвимых слоев населения, имеет исключительно важное значение для социального и экономического развития. Общество не может процветать, если его народ не здоров. Дети не могут учиться, а взрослые — зарабатывать, если они больны. Домашние хозяйства приходят в упадок, когда кормильцы преждевременно заболевают или умирают. Охрана здоровья и улучшение медико-санитарного обслуживания представляют собой один из аспектов развития, как это, собственно, и признается в стратегических основах Всемирной организации здравоохранения в области здравоохранения и уменьшения масштабов нищеты, центральное место в которых занимают совместные усилия с учреждениями-партнерами.

174. В настоящее время осуществляется целый ряд важных инициатив в области здравоохранения, предусматривающих наличие отношений партнерства между учреждениями системы Организации Объединенных Наций, частным сектором и гражданским обществом. Среди них — кампании под лозунгами «Борьба с малярией» и «Остановить туберкулез», программа снижения уровня материнской смертности за счет расширения услуг и более широкого использования неотложной акушерской помощи в развивающихся странах, а также Глобальный альянс за вакцинацию и иммунизацию.

Урбанизация

175. В течение следующих двух десятилетий численность городского населения в мире удвоится, увеличившись с 2,5 млрд. до 5 млрд. человек. Почти все это увеличение придется на развивающиеся страны. Понимание динамики урбанизации и управление ею, равно как и решение вопросов гарантированного землевладения, также являются исключительно важными элементами любой всеобъемлющей политики уменьшения масштабов нищеты. Стремясь решить эти вопросы, Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) предпринял две инициативы: Глобальную кампанию за эффективное городское управление и Глобальную кампанию за гарантированное правовладение. Всемирный банк и Хабитат занимаются созданием глобального альянса городов, и их программа в области развития включает план действий под названием «Города без трущоб», осуществляемый под эгидой президента Нельсона Манделы. Цель программы — улучшить к 2020 году условия жизни 100 миллионов обитателей трущоб в развивающихся странах.

Более эффективное взаимодействие

176. Сейчас, когда Всемирный банк и МВФ представили свои документы о стратегии уменьшения масштабов нищеты, система Организации Объединенных Наций в целом увеличивает объем помощи, предоставляемой ею правительствам, которые полны решимости укрепить свои собственные стратегии уменьшения масштабов нищеты. Используя присутствие и опыт Организации Объединенных Наций, а также такие инструменты, как общие страновые оценки и Рамочная программа Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития, мы можем оказать правительствам содействие в повышении эффективности помощи в целях развития. Организация Объединенных Наций, Всемирный банк и МВФ договорились об осуществлении совместного контроля за прогрессом в этой области в 14 странах; предполагается, что в ближайшем будущем такой контроль будет осуществляться более чем в 20 странах.