Развитие в условиях глобализации в мире

154. Поскольку мы постоянно сталкиваемся со сложными и глубокими переменами, обусловленными глобализацией, наиболее важной целью Организации Объединенных Наций в области развития должна по-прежнему оставаться ликвидация нищеты в мире. Наиболее важным средством для достижения этой цели является содействие устойчивому и справедливому росту, для чего в свою очередь требуются открытые рынки и стабильные правовые и регламентирующие институты, необходимые для процветания рынков. Крайне важное значение имеют также адекватные уровни финансирования развития; для наибеднейших стран, которым трудно привлекать частный капитал, это означает дальнейшую зависимость от официальной помощи в целях развития. Эффективная политика социального развития в таких областях, как здравоохранение, образование и благосостояние, которые сами по себе являются важными целями Организации Объединенных Наций, обеспечивает поддержку и процессу роста.

155. Сейчас, когда мы вступаем в новое тысячелетие, споры об издержках и выгодах глобализации усилились. Связанные с этим вопросом противоречия проявились в виде яростных протестов во время проведения в конце 1999 года встречи Всемирной торговой организации (ВТО) в Сиэтле, а затем и демонстраций против Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ) в Вашингтоне. Однако эта тревога проявляется не только на улицах. Беспокойство в связи с последствиями глобализации охватило практически весь развивающийся мир. Состоявшаяся в феврале десятая сессия Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) стала отражением многих из этих тревог. Конференция рассмотрела целый комплекс вопросов, вокруг которых идут основные споры в связи с глобализацией, и настоятельно призвала обеспечить более широкое распределение выгод от глобализации как внутри стран, так и между странами.

156. На протяжении прошлого года я участвовал в интенсивном процессе размышлений над институциональными и политическими последствиями глобализации. Состоявшаяся в апреле встреча с исполнительными руководителями основных учреждений системы Организации Объединенных Наций предельно ясно высветила наличие двух проблем. Во-первых, каким образом мы можем обеспечить эффективное участие всех стран в глобальной системе торговли? Во-вторых, как увязать усилия по достижению наших социальных и экологических целей с нашими экономическими и финансовыми стратегиями?

157. Эти имеющие исключительно важное значение вопросы звучали на протяжении прошлого года по всей системе Организации Объединенных Наций. Экономический и Социальный Совет, например, уделял первоочередное внимание взаимосвязи между глобализацией и искоренением нищеты. На состоявшемся в апреле 2000 года специальном заседании высокого уровня Совета и бреттон-вудских учреждений основное внимание было сосредоточено на усилении финансовых механизмов и искоренении нищеты. Ослабление экономического и финансового кризиса конца 90–х годов дает возможность подумать над реформами, включая реорганизацию элементов международной финансовой структуры. Дискуссия по этим вопросам в рамках всей системы продолжается.

158. В ходе июльской сессии Экономического и Социального Совета подчеркивалась необходимость более эффективной интеграции политики в сферах развития, финансов, торговли и в социальной сфере, равно как и необходимость более эффективной координации между системой Организации Объединенных Наций, бреттон-вудскими учреждениями и ВТО. Однако более слаженная политика и последовательность в решениях, принимаемых различными межправительственными форумами, по-прежнему остаются труднейшей задачей.

159. Дискуссия в Экономическом и Социальном Совете проходила в условиях глобального оживления деловой активности после экономических кризисов предыдущих двух лет. В подготовленном Департаментом по экономическим и социальным вопросам «Обзоре мирового экономического и социального положения за 2000 год» говорится о перспективе дальнейшего неуклонного глобального экономического роста в течение еще нескольких лет. Однако глобальная финансовая система по-прежнему уязвима и подвержена срывам, и многие проблемы, обусловившие или усугубившие азиатский кризис 1997 года, так и не решены. Мы не можем самоуспокаиваться, нам по-прежнему нужны реформы.

Финансирование развития

160. Запланированное на 2001 год мероприятие высокого уровня по вопросам финансирования в целях развития даст возможность проработать целый ряд стратегий для содействия финансовой стабильности и предотвращения кризисов. Я придаю большое значение работе Подготовительного комитета к этому совещанию, которое станет первым в истории мероприятием для проведения глобальных консультаций с участием организаций всего мира, занимающихся проблемами финансов, торговли и развития, по вопросам, представляющим взаимный интерес. Отрадно то, что Подготовительный комитет уже согласовал широкую повестку дня, которая включает такие вопросы, как мобилизация национальных и международных ресурсов для целей развития, торговля, оказание помощи в целях развития и смягчение бремени задолженности.

Потребность в надежных статистических данных

161. Эффективная политика в области развития требует надежных статистических данных, однако то обстоятельство, что разные страны обладают разным и зачастую неадекватным статистическим потенциалом, значительно осложняет задачу разработки стандартизированных статистических показателей. В свете этой потребности Экономический и Социальный Совет призвал международные организации улучшить координацию в деле разработки и распространения статистических показателей. Он указал также на настоятельную необходимость более интенсивного наращивания потенциала в сфере статистики на национальном уровне. О необходимости повышения качества информации, имеющейся в распоряжении директивных органов, говорилось и на состоявшемся в мае 2000 года пятнадцатом совещании экспертов Программы Организации Объединенных Наций по вопросам государственной администрации и финансов как одной из основополагающих предпосылок для решения проблем глобализации.

162. В ответ на эти просьбы Организация Объединенных Наций оказывает поддержку усилий по наращиванию потенциала национальных статистических управлений, в частности в проведении переписей населения. Мы помогаем также укреплять статистический потенциал в ряде субрегионов, включая субригионы Карибского сообщества (КАРИКОМ) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Взаимодействие с другими участниками процесса

163. В последние годы Организация Объединенных Наций вела регулярный диалог с самыми разными участниками процесса развития, особенно с организациями гражданского общества, во все большей степени, с частным сектором. В прошлом году мы осуществляли с частным сектором целый ряд важных инициатив. Двумя наиболее яркими примерами этого являются Глобальный альянс по проблемам вакцинации и иммунизации, поддерживаемый Фондом Билла и Мелинды Гейтс, и соглашение с крупными фармацевтическими компаниями о предоставлении развивающимся странам по сниженным ценам лекарств для лечения ВИЧ/СПИД. Глобальный компакт, участники которого встретились в первый раз в конце июля, является лишь самым свежим свидетельством расширяющегося сотрудничества между Организацией Объединенных Наций, частным сектором и гражданским обществом.

Улучшение оперативной деятельности

164. В развитие начатой в 1997 году моей программы реформ система Организации Объединенных Наций добивается неуклонного прогресса в повышении слаженности и эффективности своих операций, особенно на страновом уровне. С мая 1999 года в Рамочной программе Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития участвуют 17 стран, а до конца этого года в ней примут участие еще 38 стран. На сегодняшний день завершено 37 общих страновых оценок национальных потребностей в области развития и ведется работа по подготовке еще 55. Кроме того, в стадии планирования находятся еще 19 оценок.