Разоружение

102. Разоружение является одним из важнейших элементов стратегии Организации Объединенных Наций в вопросах мира и безопасности. Шаги по сокращению уровня вооружений и ограничению распространения не только укрепляют безопасность в мире благодаря снижению вероятности конфликтов, но также и ослабляют искушение для государств встать на путь дорогостоящей гонки вооружений. Последние данные свидетельствуют о том, что в 1999 году мировые военные расходы увеличились впервые за период после окончания холодной войны и составили в общей сложности порядка 780 млрд. долл. США, или 2,6 процента от общемирового валового национального продукта. 

103. Несмотря на определенный прогресс в сокращении ядерных вооружений — в частности ратификацию Российской Федерацией второго Договора о сокращении стратегических вооружений (Договор о СНВ-2), — международное сообщество глубоко обеспокоено той сохраняющейся опасностью, которую представляют собой такое оружие. В этой связи весьма важное значение имеют результаты Конференции 2000 года участников Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) по рассмотрению действия Договора. Недвусмысленное обязательство обладающих ядерным оружием государств достичь полной ликвидации своих ядерных арсеналов, новые энергичные усилия по прекращению глобального распространения ядерного оружия и повышение стандартов, регулирующих использование ядерной энергии в мирных целях, дают основания для оптимизма, поскольку все эти вопросы имеют ключевое значение для безопасности народов, представленных в Организации Объединенных Наций. Вместе с тем многое еще предстоит сделать. Придание Конвенции по химическому оружию универсального характера и скорейшее проведение переговоров по протоколу об укреплении Конвенции о биологическом оружии — вполне достижимые цели; я настоятельно призываю стремиться к их реализации. 

104. Хотя в прошедшем году число государств, ратифицировавших Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, увеличилось, проблемы, препятствующие его вступлению в силу, сохраняются, особенно после того, как в октябре 1999 года сенат Соединенных Штатов отклонил его ратификацию. Крайне важно осуществить Заключительную декларацию Конференции по содействию вступлению в силу этого договора, которая состоялась в октябре. Поэтому я вновь обращаюсь ко всем государствам с призывом ратифицировать этот договор, особенно к тем государствам, ратификация которыми необходима для его вступления в силу. 

105. В прошлом году я обратил внимание на опасность, которую представляют собой создание и испытание ракет большой дальности. Хотя такая опасность сохраняется, существует также угроза с другой стороны, а именно: растущее давление в целях развертывания национальных систем противоракетной обороны. В научных кругах широко распространены скептицизм относительно того, что такие системы смогут когда-либо работать эффективно, и реальная обеспокоенность тем, что их развертывание может привести к новой гонке вооружений, подорвать политику в области ядерного разоружения и нераспространения и создать новые стимулы к распространению ракет. Я надеюсь, что государства очень тщательно взвесят эти факторы, прежде чем вступить на путь, который может поставить под угрозу Договор по противоракетной обороне и который, возможно, ослабит, а не укрепит глобальную безопасность. 

106. Что касается обычных вооружений, то в настоящее время ведется подготовка к Конференции Организации Объединенных Наций по проблеме незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах, намеченной на 2001 год. Поскольку от такого оружия гибнет наибольшее число людей в большинстве войн, результаты этой конференции имеют чрезвычайно важное значение. Мы должны снизить риск для людей, которым это оружие угрожает в первую очередь, в том числе для детей, которых зачастую используют в качестве солдат, применяющих такое оружие. Определенный прогресс уже наблюдается, поскольку государства ужесточают законодательные положения, регулирующие экспорт оружия, и собирают и уничтожают излишки оружия. В качестве практических мер разоружения на общинном уровне конкретные результаты приносят такие нетрадиционные подходы, как программы «оружие в обмен на развитие» и «оружие в обмен на продовольствие». Этого прогресса удалось достичь благодаря тесному взаимодействию между государствами, деловыми кругами, группами гражданского общества и международным сообществом. 

107. Хотя Организация Объединенных Наций является всемирной организацией, она признает, что важную роль в укреплении безопасности могут также играть региональные подходы к контролю над вооружениями и разоружению. Активизирована деятельность трех региональных центров Организации Объединенных Наций по вопросам мира и разоружения, однако хроническая нехватка ресурсов, к сожалению, по-прежнему ограничивает эффективность их работы. 

108. В ходе Конференции 2000 года участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению действия Договора неправительственные организации, занимающиеся вопросами разоружения, имели беспрецедентную возможность довести свои мнения до сведения государств-участников на специально организованном с этой целью заседании. Они также продолжали играть неофициальную, но жизненно важную роль наблюдателей в рамках Оттавской конвенции по противопехотным минам. Я надеюсь, что при принятии решения относительно порядка участия неправительственных организаций в конференции по стрелковому оружию в 2001 году государства-члены будут учитывать тот конструктивный вклад, который вносит в разоружение гражданское общество.