Совет Безопасности	Distr.: General 28 August 2007 Russian Original: English

На 5735-м заседании Совета Безопасности, состоявшемся 28 августа 2007 года, в связи с рассмотрением пункта, озаглавленного «Поддержание международного мира и безопасности», Председатель Совета Безопасности сделал от имени Совета следующее заявление:

«Совет Безопасности, учитывая свою главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, признает важность урегулирования споров мирными средствами и поощрения принятия необходимых превентивных мер в ответ на угрозы международному миру и безопасности.

Совет Безопасности признает важную роль региональных организаций в предотвращении, урегулировании и разрешении конфликтов в соответствии с главой VIII Устава Организации Объединенных Наций, а также своими соответствующими резолюциями и заявлениями Председателя. В этой связи он приветствует активизацию сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом.

Совет Безопасности напоминает о том, что предотвращение конфликтов остается задачей, главную ответственность за которую несут государства-члены.

Совет Безопасности вновь подтверждает свою приверженность

полному и эффективному осуществлению резолюции 1625 (2005) о предотвращении конфликтов, особенно в Африке, просит Генерального секретаря представить Совету в 60-дневный срок предложения по дальнейшему осуществлению его резолюции 1625 (2005) и ссылается на соответствующие заявления Председателя, в частности S/PRST/2006/39, S/PRST/2006/45, S/PRST/2006/57, S/PRST/2007/1, S/PRST/2007/3, S/PRST/2007/7, S/PRST/2007/22 и S/PRST/2007/24.

Совет Безопасности также подчеркивает необходимость предпринимать усилия по расширению вовлечения женщин в дело предотвращения конфликтов и миростроительства в качестве участников, вносящих свой вклад в этот процесс и получающих от него выгоды. В этой связи он призывает продолжать работу по осуществлению его резолюции 1325 (2000).

Совет Безопасности отмечает разнообразный характер конфликтов, включая не только конфликты между государствами и в пределах государств, но и вновь возникающие угрозы, и в этой связи снова заявляет о своей решимости укреплять свою роль в предотвращении и урегулировании конфликтов во всех их формах.

Совет Безопасности ссылается на предыдущие заявления Председателя Совета в отношении различных факторов и причин, которые играют определенную роль в разжигании, усугублении и затягивании конфликтов в Африке, и в особенности факторов и причин, которые были выявлены Советом и меры по устранению которых им принимаются.

Совет Безопасности поддерживает всеобъемлющий и глобальный подход, рекомендованный Генеральным секретарем в его докладе о предотвращении вооруженных конфликтов (A/60/891), а именно: структурное предотвращение для устранения коренных причин конфликтов; оперативное предотвращение, при котором перед лицом неминуемого кризиса обеспечиваются эффективная работа механизмов раннего предупреждения, посредничество, гуманитарный доступ и реагирование, защита гражданского населения и адресные санкции; и системное предотвращение в целях недопущения распространения существующих конфликтов на другие государства.

В связи с этим эффективная координация между органами, программами, фондами и учреждениями Организации Объединенных Наций, принимающими участие в разработке и осуществлении политики, жизненно необходима для обеспечения большей слаженности в работе существующих механизмов и надлежащей сбалансированности между операциями по поддержанию мира и деятельностью по предотвращению. Такая координация должна осуществляться с учетом продолжающегося обсуждения вопроса о том, как усовершенствовать системное взаимодействие в рамках Организации Объединенных Наций.

Совет Безопасности приветствует последние события в вопросе долгосрочного предотвращения конфликтов, включая передовую практику и стратегическую работу в отношении реформы сектора безопасности, разоружения, демобилизации и реинтеграции, правосудия переходного периода и верховенства права, практики проведения выборов, миростроительства, демократического правления, развития, гуманитарной помощи и защиты, безопасного и добровольного возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц. Совет призывает добиваться дальнейшего прогресса и большей слаженности в работе над этими вопросами и просит Генерального секретаря включить в доклад, испрошенный выше, предложения о том, как лучше координировать позиции и компетенцию соответствующих органов, программ, фондов и учреждений Организации Объединенных Наций, в том числе посредством регулярного взаимодействия с государствами-членами.

Совет Безопасности принимает к сведению рекомендации, содержащиеся в докладе Генерального секретаря о предотвращении вооруженных конфликтов (А/60/891), приветствует усилия, предпринятые с целью укрепления потенциала Организации Объединенных Наций в области оценки рисков и предотвращения конфликтов, и предлагает Генеральному секретарю продолжать эти усилия в целях совершенствования системы раннего предупреждения Организации Объединенных Наций, поддержки посредничества и других мер по предотвращению в Африке и во всем мире. В этой связи Совет Безопасности подчеркивает первостепенную роль специальных советников Генерального секретаря по предупреждению геноцида и массовых злодеяний и по вопросам, касающимся предупреждения и урегулирования конфликтов, а также, в соответствующих случаях, вклад органов Организации Объединенных Наций, таких, как Комиссия по миростроительству и Совет по правам человека.

Совет Безопасности выражает удовлетворение по поводу того, что Рабочая группа по предотвращению и урегулированию конфликтов, особенно в Африке, выступила с инициативой более обстоятельно рассмотреть эти вопросы и проявила особый интерес к проблеме разработки эффективной глобальной стратегии в области предотвращения конфликтов — вопросу, которому будет посвящен семинар, намеченный на ноябрь 2007 года.

Совет Безопасности подчеркивает важность регионального подхода к предотвращению конфликтов сообразно обстоятельствам и в этой связи приветствует расширение вклада региональных организаций в решение вопросов мира и безопасности и с нетерпением ожидает доклада Генерального секретаря в консультации с соответствующими региональными организациями, в частности Африканским союзом, и в соответствии с PRST/2007/7 по конкретным предложениям о том, каким образом Организация Объединенных Наций может эффективнее поддерживать механизмы укрепления сотрудничества и координации с региональными организациями в отношении соглашений, о которых говорится в главе VIII, с тем чтобы вносить существенный вклад в решение общих проблем в плане безопасности в вызывающих обеспокоенность районах и поощрять углубление и расширение диалога и сотрудничества между Советом Безопасности и Советом мира и безопасности Африканского союза.

Совет Безопасности подчеркивает, что необходимо наладить более тесные и структурированные отношения между Советом Безопасности Организации Объединенных Наций и Советом мира и безопасности Африканского союза, с тем чтобы способствовать достижению целей мира и стабильности в контексте механизмов, предусмотренных в главе VIII Устава. В этой связи Совет приветствует достигнутое 16 ноября 2006 года в Аддис-Абебе соглашение между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом, которое укрепляет основы партнерства, необходимого для устранения коренных причин конфликтов. Совет также вновь подтверждает совместное коммюнике, согласованное с Советом мира и безопасности Африканского союза 16 июня 2007 года (S/2007/386).

Совет Безопасности приветствует работу, проделанную Африканским союзом по созданию его группы старейшин и общеконтинентальной системы раннего предупреждения, которые являются ключевыми компонентами африканской архитектуры мира и безопасности.

Совет Безопасности также признает важный вклад субрегиональных органов и подчеркивает необходимость укрепления африканскими субрегиональными органами своего потенциала в деле раннего предупреждения и предотвращения конфликтов, с тем чтобы эти важные участники могли более оперативно реагировать на возникающие угрозы безопасности в своих районах.

В то же время Совет Безопасности предлагает государствам-членам продолжать усилия для обеспечения надлежащих консультаций между гражданским обществом и национальными институтами, с одной стороны, и Организацией Объединенных Наций и международным сообществом, с другой стороны, с тем чтобы быть во всеоружии при решении вопросов мира и безопасности, носящих глобальный характер».