«Совет Безопасности напоминает о принципах Устава Организации Объединенных Наций и, в частности, о главной ответственности Совета Безопасности за поддержание международного мира и безопасности. В этой связи Совет Безопасности признает ту роль, которую могут играть природные ресурсы в конфликтных и постконфликтных ситуациях.
Совет Безопасности подтверждает, что каждое государство имеет полное и неотъемлемое суверенное право контролировать и эксплуатировать свои природные ресурсы в соответствии с Уставом и принципами международного права.
Совет Безопасности подчеркивает, что природные ресурсы являются важнейшим фактором в содействии долгосрочному экономическому росту и устойчивому развитию.
Совет Безопасности ссылается на резолюцию 1625 (2005), в которой Совет Безопасности принял декларацию о повышении эффективности роли Совета Безопасности в предотвращении конфликтов, особенно в Африке, в которой он вновь заявил о своей решимости принимать меры по борьбе с незаконной эксплуатацией природных ресурсов и незаконным оборотом ценного сырья в тех районах, где это способствует возникновению, эскалации и продолжению вооруженных конфликтов.
Более того, Совет Безопасности отмечает, что в конкретных ситуациях вооруженного конфликта эксплуатация и оборот природных ресурсов и незаконная торговля ими сыграли определенную роль там, где они способствовали возникновению, эскалации и продолжению вооруженных конфликтов. В рамках своих различных резолюций Совет Безопасности принимал меры по этому вопросу, а именно с целью не допустить, чтобы незаконная эксплуатация природных ресурсов, особенно алмазов и древесины, разжигала вооруженные конфликты, и для поощрения транспарентного и законного управления природными ресурсами, включая разъяснение обязанностей по управлению природными ресурсами, и учреждал комитеты по санкциям и группы экспертов для наблюдения за осуществлением этих мер.
Совет Безопасности подчеркивает важное значение совершенствования работы и укрепления вклада, вносимого существующими комитетами по санкциям и различными группами экспертов, учрежденными Советом, в решение вопроса о воздействии незаконной эксплуатации природных ресурсов на конфликты в странах, проблемами которых он занимается. Совет Безопасности напоминает также о работе, проделанной Неофициальной рабочей группой по общим вопросам, касающимся санкций (2006 год), и ссылается в этой связи на ее доклад (S/2006/997).
Совет Безопасности признает, что миссии и операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира, направляемые в богатые ресурсами страны, охваченные вооруженным конфликтом, могут играть роль в оказании соответствующим правительствам — при полном уважении их суверенитета над своими природными ресурсами — помощи с целью не допустить, чтобы незаконная эксплуатация этих ресурсов дополнительно способствовала разжиганию конфликта. Совет Безопасности подчеркивает, что в надлежащих случаях важно учитывать этот аспект конфликтов в мандатах операций Организации Объединенных Наций и региональных операций по поддержанию мира в пределах их возможностей, в том числе путем включения положений об оказании правительствам по их просьбе содействия в предотвращении незаконной эксплуатации природных ресурсов сторонами в конфликте, в частности, если это уместно, за счет создания с этой целью надлежащих наблюдательных и полицейских потенциалов.
Совет Безопасности признает, что в конфликтных и постконфликтных ситуациях важно обеспечивать сотрудничество в рамках общей ответственности между странами происхождения, транзита и назначения в деле предотвращения оборота природных ресурсов, незаконной торговли ими и их незаконной эксплуатации и борьбы с ними. Совет Безопасности также отмечает важный вклад механизмов мониторинга и сертификации сырьевых товаров, таких, как Кимберлийский процесс.
Совет Безопасности признает важнейшую роль, которую может играть Комиссия по миростроительству вместе с другими действующими лицами, входящими или не входящими в систему Организации Объединенных Наций, в постконфликтных ситуациях в деле оказания правительствам по их просьбе содействия в обеспечении того, чтобы природные ресурсы становились движущей силой в устойчивом развитии. В этой связи Совет Безопасности признает роль добровольных инициатив, направленных на повышение транспарентности доходов, как, например, Инициативы по обеспечению транспарентности в добывающей промышленности (ИТДП). Совет Безопасности подчеркивает также, что использование природных ресурсов, распоряжение и управление ими представляют собой многогранный и межсекторальный вопрос, к которому имеют отношение различные организации системы Организации Объединенных Наций. В этой связи Совет Безопасности признает ценный вклад различных организаций системы Организации Объединенных Наций в поощрение законного, транспарентного и неистощительного управления природными ресурсами и их эксплуатации.
Совет Безопасности признает необходимость того, чтобы частный сектор способствовал надлежащему управлению природными ресурсами и предотвращению их незаконной эксплуатации в странах, переживающих конфликты. В этой связи Совет отмечает важный вклад, который вносят добровольные принципы и стандарты в содействие тому, чтобы многонациональные предприятия придерживались ответственного подхода при осуществлении предпринимательской деятельности, как это предусмотрено в Руководящих принципах ОЭСР для многонациональных предприятий и пособии ОЭСР для многонациональных предприятий по обеспечению осведомленности о рисках в зонах слабого управления, а также в «Глобальном договоре» Организации Объединенных Наций.
Совет Безопасности подчеркивает в контексте реформы сектора безопасности в постконфликтный период важную роль транспарентных и эффективных национальных органов безопасности и таможенных органов для эффективного контроля за природными ресурсами и управления ими посредством предотвращения незаконного доступа к таким ресурсам и их эксплуатации.
Совет Безопасности подчеркивает, что в странах, восстанавливающихся от конфликта, законное и транспарентное управление природными ресурсами и их эксплуатация на местном, национальном и международном уровнях представляют собой важнейший фактор в деле поддержания стабильности и предотвращения возобновления конфликта. В этой связи Совет напоминает, что он приветствовал инициативы по конкретным странам, как-то Программу оказания помощи в сферах государственного и экономического управления (ГЕМАП) в Либерии (S/RES/1626 (2005)) и связанные с ней усилия, такие, как Либерийская инициатива в области лесного хозяйства.
Совет Безопасности вновь подтверждает важную роль региональных организаций в деле предотвращения, регулирования и разрешения конфликтов в соответствии с главой VIII Устава Организации Объединенных Наций, а также с его соответствующими резолюциями 1625 (2005) и 1631 (2005) и заявлениями его Председателя PRST 2006/39 и PRST 2007/7. В этой связи Совет Безопасности признает, что в ситуациях вооруженного конфликта и постконфликтных ситуациях Организации Объединенных Наций, соответствующим региональным организациям и соответствующим правительствам необходимо обеспечивать более скоординированный подход, в частности в целях обеспечения правительствам в постконфликтных ситуациях возможностей для более эффективного управления своими ресурсами».
