На 4401-м заседании Совета Безопасности, состоявшемся 31 октября
2001 года в связи с рассмотрением Советом пункта, озаглавленного «Ситуация
в Сомали», Председатель Совета Безопасности сделал от имени Совета следующее
заявление:
«Рассмотрев доклад Генерального секретаря от 11 октября 2001 года (S/2001/963)
и проведя открытое заседание 19 октября 2001 года (S/PV.4392 и S/PV.4392
(Resumption 1)), Совет Безопасности подтверждает свою приверженность всеобъемлющему
и прочному урегулированию ситуации в Сомали в соответствии с принципами
Устава Организации Объединенных Наций и с учетом уважения им суверенитета,
территориальной целостности, политической независимости и единства Сомали.
Совет Безопасности вновь заявляет о своей поддержке итогов Артской мирной
конференции, учреждения Национальной переходной ассамблеи и Переходного
национального правительства. Он призывает Переходное национальное правительство
продолжать, в духе конструктивного диалога, процесс вовлечения всех групп
в стране, в том числе в северо-восточных и в северо-западных районах, с
целью подготовки к установлению постоянных механизмов государственного
управления путем демократического процесса.
Совет Безопасности считает, что Артский мирный процесс остается наиболее
реальной основой для обеспечения мира и национального примирения в Сомали.
Он настоятельно призывает Переходное национальное правительство, политических
и традиционных лидеров и группировки в Сомали предпринимать все усилия
для безоговорочного завершения процесса установления мира и примирения
путем диалога и обеспечения участия всех сторон в духе взаимного примирения
и терпимости. Он призывает все стороны воздерживаться от действий, подрывающих
Артский мирный процесс. Совет подчеркивает, что, хотя продолжается поиск
общенационального решения, необходимо также уделять неослабное внимание
достижению локальных политических урегулирований.
Совет Безопасности заявляет о своей поддержке предпринимаемых Переходным
национальным правительством усилий по укреплению безопасности в районе
Могадишо и обеспечению функционирования Национальной комиссии по примирению
и возвращению собственности, которая должна быть независимой, как предусмотрено
в Переходной национальной хартии. Совет подчеркивает необходимость усилий
по борьбе с международным терроризмом в соответствии с резолюцией 1373
(2001) от 28 сентября 2001 года и приветствует заявление Переходного национального
правительства о его намерении предпринять шаги в этом направлении. Совет
настоятельно призывает международное сообщество, в том числе через Контртеррористический
комитет, созданный во исполнение резолюции 1373 (2001), оказывать помощь
Сомали в осуществлении вышеупомянутой резолюции.
Совет Безопасности призывает заинтересованные государства Африканского
Рога вносить конструктивный вклад в мирные усилия в Сомали. Он подчеркивает,
что вопрос о ситуации в Сомали и обеспечении долговременной региональной
стабильности можно решить самым эффективным образом, если соседние государства
будут играть позитивную роль, в том числе в процессе восстановления национальных
учреждений в Сомали.
Совет Безопасности признает, что Джибути вносит крупный вклад в Артский
мирный процесс, и приветствует ее дальнейшие усилия в этом направлении.
Он призывает Межправительственный орган по вопросам развития (МОВР), Организацию
африканского единства/Африканский союз и Лигу арабских государств активизировать
свои усилия по содействию установлению мира в Сомали.
Совет Безопасности призывает все государства и другие стороны строго
соблюдать эмбарго на поставки оружия, введенное резолюцией 733 (1992) от
23 января 1992 года. Совет настаивает на том, что все государства, в частности
государства региона, не должны вмешиваться во внутренние дела Сомали. Вмешательство
такого рода могло бы поставить под угрозу суверенитет, территориальную
целостность, политическую независимость и единство Сомали.
Совет Безопасности настаивает на том, что территория Сомали не должна
использоваться для подрыва стабильности в субрегионе.
Совет Безопасности решительно осуждает совершенное 13 октября 2001 года
нападение на полицейский участок в Могадишо, в результате которого погибли
несколько полицейских и гражданских лиц. Он вновь осуждает организованное
27 марта 2001 года нападение на помещения организации «Врачи без границ»
в Могадишо и совершенное затем похищение международного персонала и требует
привлечения виновных к ответственности. Совет отмечает, что эти нападения
были совершены в то самое время, когда рассматривался вопрос о возможном
направлении миссии Организации Объединенных Наций по миростроительству
в Сомали.
Совет подчеркивает, что никакие насильственные меры не смогут облегчить
тяжелое положение сомалийского народа или привести к стабильности, миру
или безопасности в стране. Он призывает к немедленному прекращению всех
актов насилия в Сомали. Нельзя допустить, чтобы умышленные акты насилия
воспрепятствовали восстановлению правящих структур Сомали и восстановлению
правопорядка на всей территории страны. В этой связи Совет осуждает лидеров
тех вооруженных группировок, которые остаются за рамками мирного процесса
и продолжают чинить препятствия миру и стабильности в Сомали.
Совет Безопасности выражает озабоченность в связи с гуманитарной ситуацией
в Сомали, особенно в южных районах, и в районах Бай, Бакул, Гедо и Хиран,
обусловленной ожидаемой нехваткой продовольствия и предполагаемым отсутствием
дождей в течение периода с октября по декабрь. Он обращает внимание на
необходимость срочного оказания международной помощи, в частности для восполнения
нехватки продовольствия и воды, благодаря чему удалось бы также предотвратить
вызываемые этими трудностями миграцию и распространение болезней, которые
могут еще более дестабилизировать обстановку. Отмечая, что проблемы с экспортом
рогатого скота также являются серьезным фактором ухудшения экономической
и гуманитарной ситуации, Совет призывает все государства и все органы власти
внутри Сомали приложить совместные усилия для обеспечения возможности возобновления
такого экспорта.
Совет Безопасности с удовлетворением отмечает, что Организация Объединенных
Наций, движение Красного Креста и неправительственные организации продолжают
оказывать гуманитарную помощь и помощь в целях развития во всех районах
Сомали. Совет призывает все стороны в Сомали в полной мере уважать необходимость
обеспечения безопасности персонала Организации Объединенных Наций, Международного
комитета Красного Креста и неправительственных организаций, а также гарантировать
ему полную свободу передвижения и доступа на всей территории Сомали. Совет
призывает государства-члены немедленно и щедро откликнуться на Сводный
межучрежденческий призыв Организации Объединенных Наций 2001 года, в рамках
которого к настоящему времени обеспечено финансовыми средствами только
16 процентов выявленных потребностей.
Совет Безопасности просит, чтобы Генеральный секретарь предпринял в
поддержку мирного процесса в Сомали следующие шаги:
i) направил межучрежденческую миссию, возглавляемую
представителями Центральных учреждений, для проведения на основе действующих
общих стандартов Организации Объединенных Наций всеобъемлющей оценки ситуации
в Сомали, включая Могадишо, в плане безопасности;
ii) подготовил предложения о том, как Организация Объединенных
Наций может оказать дальнейшую помощь в демобилизации ополченцев и подготовке
полицейских, направляемых Переходным национальным правительством;
iii) обратился с призывом к донорам делать взносы в
целевой фонд по миростроительству в Сомали, который будет создан в соответствии
с предложением, содержащимся в докладе Генерального секретаря от 19 декабря
2000 года (S/2000/1211), для содействия целенаправленным мероприятиям в
соответствии с предложениями, разработанными согласно положениям пункта
(ii) выше;
iv) рассмотрел вопрос о внесении, в соответствующих
случаях, коррективов в мандат Отделения Организации Объединенных Наций
по политическим вопросам в Сомали;
v) провел консультации со всеми заинтересованными сторонами
относительно поиска практических и конструктивных путей достижения следующих
целей:
а) обеспечение последовательности применяемых подходов
в политике по отношению к Сомали и усиление поддержки в обеспечении мира
и примирения в стране;
b) содействие обмену информацией; и
с) выявление путей и средств привлечения внимания к потребностям
Сомали, связанным с национальным примирением и развитием.
Усилия по достижению целей, перечисленных в подпунктах (а), (b) и (с) выше,
должны быть сосредоточены в этом регионе и должны предусматривать тесное
взаимодействие с МОВР и его Форумом партнеров (ФПМ), Организацией африканского
единства/Африкан-ским союзом, Лигой арабских государств и Советом Безопасности;
vi) активизировал усилия по оказанию гуманитарной помощи
и помощи в целях развития в Сомали путем немедленного установления контактов
со странами-донорами и соответствующими неправительственными организациями;
и
vii) представлял, по крайней мере раз в четыре месяца, доклады
о ситуации в Сомали и усилиях по содействию мирному процессу, включая самую
последнюю информацию о сфере деятельности и многовариантном планировании
для начала осуществления миссии по миростроительству в Сомали. Следующий
доклад, который должен быть представлен 31 января 2002 года, должен содержать
самую последнюю информацию о деятельности, проведенной в соответствии с
положениями пунктов (i)-(vi) выше.
Совет Безопасности продолжает заниматься этим вопросом».
