Заявление Председателя Совета Безопасности
На 4362-м заседании Совета Безопасности 31 августа 2001 года, на котором
Совет продолжал рассмотрение пункта повестки дня, озаглавленного «Стрелковое
оружие», начатое на его 4335-м заседании 2 августа 2001 года, Председатель
Совета Безопасности сделал от имени Совета следующее заявление:
«Совет Безопасности подтверждает заявление своего Председателя от 24
сентября 1999 года (S/PRST/1999/28) и резолюцию 1209 (1998) от 19 ноября
1998 года и с глубокой озабоченностью отмечает, что дестабилизирующее накопление
и неконтролируемое распространение стрелкового оружия и легких вооружений
во многих регионах мира усиливают интенсивность и продолжительность вооруженных
конфликтов, подрывают возможность сохранения мирных соглашений, препятствуют
успеху миростроительства, угрожают срывом усилий, направленных на предотвращение
вооруженных конфликтов, значительно осложняют оказание гуманитарной помощи
и снижают эффективность деятельности Совета Безопасности в плане реализации
его главной ответственности за поддержание международного мира и безопасности.
Совет Безопасности выражает серьезную обеспокоенность в связи с пагубным
влиянием стрелкового оружия и легких вооружений на гражданских лиц, находящихся
в зоне вооруженных конфликтов, особенно на такие уязвимые группы населения,
как женщины и дети, и напоминает в связи с этим о своих резолюциях 1296
(2000) от 19 апреля 2000 года и 1314 (2000) от 11 августа 2000 года.
Совет Безопасности далее с удовлетворением отмечает растущую осведомленность
международного сообщества о проблеме незаконной торговли стрелковым оружием
и легкими вооружениями как проблеме, сопряженной с аспектами безопасности,
гуманитарными аспектами и аспектами развития. В связи с этим Совет приветствует
недавние глобальные и региональные инициативы, такие, как Программа действий
по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием
и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней; Протокол против
незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия и его составных
частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющий Конвенцию
Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной
преступности; документ о стрелковом оружии и легких вооружениях, принятый
Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), резолюция
о стрелковом оружии Совета министров Европейского союза; Бамакская декларация
относительно общей позиции африканских стран по проблеме незаконного распространения,
передачи и оборота стрелкового оружия и легких вооружений; продление моратория
Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) о производстве
и торговле стрелковым оружием и легкими вооружениями.
Совет Безопасности приветствует принятие Программы действий Конференции
Организации Объединенных Наций по проблеме незаконной торговли стрелковым
оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и призывает все государства-члены
принять необходимые меры для оперативного выполнения содержащихся в ней
рекомендаций. Совет признает свою ответственность за оказание содействия
в осуществлении Программы действий и подчеркивает, что ее успех зависит
от политической воли и усилий государств-членов по осуществлению мер на
национальном, региональном и глобальном уровнях, а также от международного
сотрудничества и помощи и последующих мер, согласованных на Конференции,
включая созыв конференции по рассмотрению положений не позднее 2006 года.
Совет Безопасности подтверждает неотъемлемое право на индивидуальную
или коллективную самооборону в соответствии со статьей 51 Устава Организации
Объединенных Наций и право каждого государства в соответствии с Уставом
импортировать, производить и хранить стрелковое оружие и легкие вооружения
в объемах, отвечающих потребностям самообороны и обеспечения безопасности.
Принимая во внимание значительный объем законной торговли стрелковым оружием
и легкими вооружениями, Совет подчеркивает жизненно важное значение эффективных
национальных положений и мер контроля в отношении этой торговли. В связи
с этим страны, экспортирующие вооружения, должны проявлять высочайшую степень
ответственности за операции со стрелковым оружием и легкими вооружениями,
и все страны несут ответственность за предотвращение незаконного использования
этих видов вооружений и реэкспорта, с тем чтобы перекрыть утечку законного
оружия на незаконные рынки. Совет Безопасности также подчеркивает важность
международного сотрудничества, с тем чтобы государства могли своевременно
и надежно отслеживать незаконный оборот стрелкового оружия и легких вооружений.
Совет Безопасности подчеркивает важность практических мер в области
разоружения в деле предотвращения вооруженных конфликтов и призывает государства
и соответствующие международные и региональные организации способствовать
активизации соответствующего сотрудничества субъектов гражданского общества
в деятельности, связанной с предотвращением и недопущением чрезмерного
и дестабилизирующего накопления стрелкового оружия и легких вооружений
и с его незаконным оборотом, включая расширение осведомленности и информированности
о характере и масштабах этой проблемы.
Совет Безопасности признает важную роль региональных и субрегиональных
организаций в предоставлении полезной информации и мнений в отношении региональных
и субрегиональных аспектов, характеризующих приток оружия в зоны конфликтов,
и подчеркивает важность региональных соглашений и сотрудничества в этой
области.
Совет Безопасности подчеркивает важность эффективного сбора, хранения
и уничтожения стрелкового оружия и легких вооружений и контроля за ними
там, где это необходимо, в контексте программ разоружения, демобилизации
и реинтеграции (РДР), а также других мер, которые могут способствовать
эффективному уничтожению стрелкового оружия и легких вооружений и предотвращению
распространения таких вооружений в другие регионы. В связи с этим Совет
приветствует опубликование Генеральным секретарем Справочника об экологически
безопасных методах уничтожения стрелкового оружия, легких вооружений, боеприпасов
и взрывчатых веществ. Совет подчеркивает, что в каждом отдельном случае
в рамках переговоров, при выработке и осуществлении мирных соглашений,
а также в рамках мандатов операций Организации Объединенных Наций по поддержанию
мира важно включать соответствующие положения, касающиеся разоружения,
демобилизации и реинтеграции экс-комбатантов, принимая во внимание особые
нужды детей-солдат.
Совет Безопасности вновь призывает эффективно использовать эмбарго на
поставки оружия, введенное Советом в его соответствующих резолюциях, и
призывает государства-члены предоставлять комитетам по санкциям имеющуюся
информацию о предполагаемых нарушениях эмбарго на поставки оружия. Совет
Безопасности выражает свою решимость и впредь повышать эффективность эмбарго
Совета, вводимое в каждом конкретном случае, в том числе путем создания
конкретных механизмов мониторинга или принятия других аналогичных мер по
мере необходимости. Совет подчеркивает необходимость вовлечения соответствующих
международных организаций, неправительственных организаций, коммерческих
и финансовых учреждений, а также других субъектов на международном, региональном
и местном уровнях, с тем чтобы содействовать соблюдению эмбарго на поставки
вооружений.
Совет Безопасности подчеркивает необходимость сотрудничества и обмена
информацией между государствами-членами и различными комитетами по санкциям
в отношении незаконных торговцев оружием, нарушивших эмбарго Совета на
поставки вооружений. Эту информацию можно было бы также вносить в базу
данных Международной системы отслеживания оружия и взрывчатых веществ (МСООВВ),
созданной Интерполом, или в любую другую соответствующую базу данных, которая
может быть разработана для этой цели.
Совет Безопасности подчеркивает необходимость применения новаторских
стратегий в целях решения проблемы связи между незаконной эксплуатацией
природных и других ресурсов и приобретением незаконного оружия и торговлей
им в рассматриваемых Советом ситуациях. Совет выражает свое намерение продолжать
рассмотрение вопроса о применении эффективных мер по недопущению незаконной
эксплуатации природных и других ресурсов в целях подогревания этих конфликтов.
В связи с этим Совету необходимо предоставлять информацию о финансовых
и других сделках, способствующих незаконному потоку вооружений в районы
этих конфликтов.
Совет Безопасности просит Генерального секретаря включать в его доклады,
касающиеся соответствующих ситуаций, рассматриваемых Советом, аналитические
оценки незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями, в
том числе, по возможности и в рамках имеющихся ресурсов, наличия, накопления,
маршрутов поставок, посредничества, транспортировки и финансовых сетей
поставки такого оружия, а также гуманитарного воздействия, особенно на
детей.
Совет Безопасности признает роль Генерального секретаря в поддержке
координации всей деятельности Организации Объединенных Наций по борьбе
с незаконной торговлей стрелковым оружием и легкими вооружениями. В связи
с этим Совет Безопасности просит Генерального секретаря представить Совету
к сентябрю 2002 года доклад с конкретными рекомендациями относительно путей
и средств, на основе которых Совет может способствовать решению вопроса
о незаконной торговле стрелковым оружием и легкими вооружениями в рассматриваемых
им ситуациях с учетом мнений государств-членов, накопленного в последнее
время опыта на местах и содержания настоящего заявления».