На 4137-м заседании Совета Безопасности, состоявшемся 11 мая 2000 года
в связи с рассмотрением Советом пункта, озаглавленного «Положение в Грузии»,
Председатель Совета Безопасности от имени членов Совета сделал следующее
заявление:
«Совет Безопасности рассмотрел доклад Генерального секретаря
о положении в Абхазии, Грузия, от 24 апреля 2000 года (S/2000/345).
Совет Безопасности приветствует усилия Специального представителя Генерального
секретаря по укреплению контактов на всех уровнях между грузинской и абхазской
сторонами и призывает стороны продолжать расширять такие контакты. Он поддерживает
призыв Генерального секретаря к обеим сторонам более активно использовать
механизм Координационного совета и активно рассматривать подготовленный
Специальным представителем документ об осуществлении согласованных мер
укрепления доверия. В этой связи Совет Безопасности с признательностью
отмечает приглашение правительства Украины провести встречу в Ялте.
Совет Безопасности считает, что урегулирование вопросов, касающихся
улучшения положения в гуманитарной области, социально-экономического развития
и обеспечения стабильности в зоне конфликта, будет способствовать мирному
процессу. В этой связи он призывает стороны завершить работу над проектом
соглашения о мире и гарантиях невозобновления вооруженных столкновений
и проектом протокола о возвращении беженцев в Гальский район и мерах по
восстановлению экономики и подписать их.
Совет Безопасности с глубокой озабоченностью отмечает сохраняющуюся
неспособность сторон достичь всеобъемлющего политического урегулирования,
в том числе урегулирования вопроса о политическом статусе Абхазии в составе
Государства Грузия. Он также отмечает неблагоприятное воздействие этой
неспособности на гуманитарную ситуацию, экономическое развитие и стабильность
в регионе. Он призывает стороны проявить политическую волю, необходимую
для кардинального изменения этой ситуации, и приложить все усилия для незамедлительного
достижения ощутимого прогресса. В этой связи он присоединяется к Генеральному
секретарю в призыве к сторонам быть готовыми рассмотреть предложения на
основе решений Совета Безопасности, которые будут в надлежащем порядке
представлены Специальным представителем, по вопросу о распределении конституционных
полномочий между Тбилиси и Сухуми.
Совет Безопасности решительно подтверждает неотъемлемое право всех беженцев
и перемещенных лиц, непосредственно затронутых конфликтом, вернуться в
свои родные места в условиях безопасности и сохранения достоинства. Он
призывает стороны согласовать и предпринять в ближайшем будущем конкретные
шаги по реализации эффективных мер, которые бы гарантировали безопасность
тех, кто осуществляет свое безусловное право на возвращение, в том числе
тех, кто уже вернулся. В частности, необходимо в срочном порядке рассмотреть
вопрос о неопределенном и небезопасном положении лиц, самостоятельно возвращающихся
в Гальский район.
Совет Безопасности призывает абхазскую сторону продолжать процесс улучшения
условий безопасности возвращающихся лиц, который, как отмечает Генеральный
секретарь, возможно, уже начинается в Гальском районе.
Совет Безопасности призывает Специального представителя в этой связи
продолжать его усилия в тесном сотрудничестве с Российской Федерацией в
ее качестве содействующей стороны, группой друзей Генерального секретаря
и Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Совет Безопасности высоко оценивает меры, принимаемые правительством
Грузии, Программой развития Организации Объединенных Наций, Управлением
Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и
Управлением по координации гуманитарной помощи и Всемирным банком с целью
улучшить положение не имеющих возможности осуществлять свое право на возвращение
беженцев и перемещенных лиц, развить их профессиональные навыки и повысить
уровень их самообеспечиваемости.
Совет Безопасности отмечает, что ситуация на местах в районе ответственности
Миссии Организации Объединенных Наций по наблюдению в Грузии (МООННГ) на
протяжении отчетного периода оставалась в целом спокойной, хотя и нестабильной.
Он приветствует все усилия, которые были предприняты, в частности Специальным
представителем, с тем чтобы ослабить напряженность и укрепить доверие между
сторонами. Он выражает сожаление по поводу того, что Протокол от 3 февраля
2000 года не выполнен в полной мере, в частности по поводу того, что не
был обеспечен вывод незаконных вооруженных групп. Он обеспокоен напряженностью,
возникшей в связи с недавними нападениями на абхазских милиционеров. Он
считает достойными сожаления эти нападения и высокий уровень преступности
в зоне конфликта, а также акты насилия в отношении сотрудников МООННГ и
членов их семей. В этой связи Совет вновь напоминает соответствующие принципы,
содержащиеся в Конвенции о безопасности персонала Организации Объединенных
Наций и связанного с ней персонала, принятой 9 декабря 1994 года, и заявление
его Председателя от 10 февраля 2000 года (S/PRST/2000/4). Он призывает
стороны воздерживаться от любых действий, которые могли бы усилить напряженность
на местах, и обеспечить безопасность персонала МООННГ.
Совет Безопасности приветствует важный вклад, который МООННГ и Коллективные
силы Содружества Независимых Государств по поддержанию мира (миротворческие
силы СНГ) продолжают вносить в стабилизацию ситуации в зоне конфликта,
отмечает, что рабочие отношения между МООННГ и миротворческими силами СНГ
являются хорошими на всех уровнях, и подчеркивает важность продолжения
и укрепления тесного сотрудничества и координации между ними при выполнении
их соответствующих мандатов».
