На 4055-м заседании Совета Безопасности, состоявшемся 22 октября 1999
года, в связи с рассмотрением Советом пункта, озаглавленного «Положение
в Афганистане», Председатель Совета Безопасности сделал от имени членов
Совета следующее заявление:
«Совет Безопасности рассмотрел доклад Генерального секретаря о положении
в Афганистане и его последствиях для международного мира и безопасности
от 21 сентября 1999 года (A/54/378-S/1999/994).
Совет Безопасности вновь выражает свою глубокую озабоченность по поводу
продолжающегося афганского конфликта, который представляет собой серьезную
и растущую угрозу региональному и международному миру и безопасности. Он
решительно осуждает движение «Талибан» за начало в июле 1999 года, спустя
всего одну неделю после встречи группы «шесть плюс два» в Ташкенте, нового
наступления, несмотря на неоднократные требования Совета Безопасности прекратить
боевые действия. Это подорвало международные усилия, направленные на содействие
восстановлению мира в Афганистане. Последовавшие за наступлением боевые
действия явились причиной огромных страданий гражданского населения Афганистана.
Главную ответственность за это несет «Талибан».
Совет Безопасности вновь заявляет о том, что у конфликта в Афганистане
нет военного решения и что к миру и примирению может привести лишь достигнутое
путем переговоров политическое урегулирование, направленное на формирование
на широкой основе многоэтнического и в полной мере представительного правительства,
приемлемого для всех афганцев. Он вновь требует, чтобы стороны в конфликте,
особенно движение «Талибан», при полном соблюдении соответствующих резолюций
Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности возобновили переговоры под
эгидой Организации Объединенных Наций без задержек и предварительных условий.
Совет принимает к сведению, что Объединенный фронт Афганистана неоднократно
четко заявлял о своей готовности вести переговоры с движением «Талибан»
в целях достижения решения проблем страны.
Совет Безопасности вновь заявляет, что вмешательство извне во внутренние
дела Афганистана, включая участие иностранных комбатантов и военнослужащих,
и поставки оружия и других материалов, используемых в конфликте, должно
быть немедленно прекращено. Он призывает все государства принять решительные
меры, с тем чтобы запретить своим военнослужащим планировать боевые операции
в Афганистане и участвовать в них, и немедленно вывести свой персонал и
обеспечить прекращение поставок боеприпасов и других военных материалов.
Совет Безопасности глубоко встревожен сообщениями об участии в столкновениях
в Афганистане, на стороне сил движения «Талибан», тысяч неафганских граждан,
главным образом из религиозных школ, некоторые из которых не старше 14
лет.
Совет Безопасности вновь заявляет о своей полной поддержке усилий Организации
Объединенных Наций, в частности деятельности Специальной миссии Организации
Объединенных Наций в Афганистане (СМООНА) и Специального посланника Генерального
секретаря по Афганистану, направленной на содействие политическому процессу,
ведущему к достижению целей национального примирения и прочного политического
урегулирования с участием всех сторон в конфликте и всех слоев афганского
общества, и подтверждает свою позицию, в соответствии с которой Организация
Объединенных Наций должна продолжать играть свою центральную и беспристрастную
роль в международных усилиях по достижению мирного урегулирования афганского
конфликта.
Совет Безопасности глубоко озабочен серьезным ухудшением гуманитарного
положения в Афганистане. Он призывает все афганские стороны, и в частности
движение «Талибан», принять меры, необходимые для обеспечения бесперебойной
доставки гуманитарной помощи всем нуждающимся в ней, и в этой связи не
создавать препятствий для деятельности гуманитарных учреждений Организации
Объединенных Наций и международных гуманитарных организаций.
Совет Безопасности вновь настоятельно призывает все афганские группировки
в полной мере сотрудничать со СМООНА и международными гуманитарными организациями
и призывает их, особенно движение «Талибан», принять меры, необходимые
для обеспечения безопасности и свободы передвижения их сотрудников.
Совет Безопасности приветствует Декларацию об основных принципах мирного
урегулирования конфликта в Афганистане (A/54/174-S/1999/812, приложение),
принятую на встрече группы «шесть плюс два» в Ташкенте 19 июля 1999 года,
особенно договоренность членов группы не оказывать военную помощь никакой
афганской стороне и предотвращать использование своей территории для таких
целей. Он настоятельно призывает членов этой группы и афганские группировки
реализовать эти принципы в поддержку усилий Организации Объединенных Наций
по достижению мирного урегулирования афганского конфликта.
Совет Безопасности решительно осуждает продолжающееся использование
афганской территории, особенно районов, контролируемых движением «Талибан»,
для укрывания и обучения террористов и планирования террористических актов
и вновь заявляет о своей убежденности в том, что пресечение международного
терроризма имеет важнейшее значение для поддержания международного мира
и безопасности. Он настаивает на том, чтобы движение «Талибан» прекратило
предоставление убежища международным террористам и их организациям и их
обучение, приняло эффективные меры для обеспечения того, чтобы находящаяся
под его контролем территория не использовалась для террористических объектов
и лагерей или для подготовки или организации террористических актов против
других государств или их граждан, и поддерживало усилия, направленные на
предание обвиняемых террористов суду. Совет вновь требует, чтобы движение
«Талибан» выдало террориста Усаму бен Ладена, против которого вынесен обвинительный
акт, компетентным властям, как это предусмотрено в его резолюции 1267 (1999)
от 15 октября 1999 года. Он подтверждает свое решение осуществить 14 ноября
1999 года меры, изложенные в этой резолюции, если только Генеральный секретарь
не сообщит в своем докладе, что движение «Талибан» полностью выполнило
обязанности, изложенные в пункте 2 этой резолюции.
Совет Безопасности глубоко обеспокоен также значительным ростом культивирования,
производства и оборота наркотиков в Афганистане, особенно в районах, контролируемых
движением «Талибан», который будет способствовать укреплению военного потенциала
афганских сторон и будет иметь еще более серьезные международные последствия.
Он требует, чтобы движение «Талибан» и другие положили конец всей незаконной
деятельности, связанной с наркотиками. Совет призывает государства-члены,
особенно государства, являющиеся соседями Афганистана, и всех других, кого
это касается, принять согласованные меры, с тем чтобы положить конец незаконному
обороту наркотических средств, осуществляемому с территории Афганистана.
Совет Безопасности выражает сожаление по поводу ухудшающегося положения
в области прав человека в Афганистане. Он особо встревожен тем, что движение
«Талибан» продолжает игнорировать озабоченность, выражаемую международным
сообществом. Совет подчеркивает неприемлемость насильственного перемещения
гражданского населения, в частности перемещения, осуществленного движением
«Талибан» во время его недавнего наступления, произвольных казней, умышленного
плохого обращения с мирными жителями и их произвольного задержания, насилия
и продолжающейся дискриминации в отношении женщин и девочек, разлучения
мужчин с их семьями, использования детей в качестве солдат, широкомасштабного
поджога посевов и уничтожения жилищ, неизбирательных бомбардировок и других
нарушений прав человека и международного гуманитарного права в Афганистане.
Он призывает все афганские стороны, особенно движение «Талибан», положить
конец такой практике, соблюдать международные нормы и стандарты в этой
области, принять срочные меры для улучшения положения в области прав человека
и - в качестве немедленного первого шага - обеспечить защиту гражданского
населения.
Совет Безопасности вновь заявляет, что захват движением «Талибан» Генерального
консульства Исламской Республики Иран и убийство иранских дипломатов и
журналиста в Мазари-Шарифе представляют собой грубые нарушения международного
права. Он требует, чтобы движение «Талибан» в полной мере сотрудничало
с Организацией Объединенных Наций в расследовании этих преступлений в целях
судебного преследования виновных.
Совет Безопасности с нетерпением ожидает следующий доклад Генерального
секретаря о положении в Афганистане и призывает его проанализировать варианты
для представления Совету Безопасности и Генеральной Ассамблее.
Совет Безопасности выражает сожаление по поводу того, что руководство
движения «Талибан» не приняло меры для выполнения требований, изложенных
в его предыдущих резолюциях, особенно о заключении соглашения о прекращении
огня и возобновлении переговоров, и в этом контексте вновь заявляет о своей
готовности рассмотреть вопрос о введении мер, в соответствии со своей ответственностью
по Уставу Организации Объединенных Наций, в целях обеспечения полного осуществления
его соответствующих резолюций».
