Пресс-релиз Главная страница ООН

SC/7982
16 января 2004 года


Обзор деятельности Совета Безопасности за 2003 год


В течение года, когда война в Ираке занимала главное место в работе Совета Безопасности, он также рассматривал широкий спектр других угроз миру и безопасности во всем мире, в том числе на Ближнем Востоке, в Афганистане, Либерии, Демократической Республике Конго, Кот-д'Ивуаре и в других странах.

Совет провел 181 официальное заседание, включая 48 заседаний по ситуациям в Африке, принял 67 резолюций и опубликовал 30 заявлений Председателя. Право вето использовалось дважды, и оба раза Соединенными Штатами, в связи с проектами резолюций по положению на Ближнем Востоке.

В течение ряда месяцев, предшествовавших военным действиям в Ираке, Совет несколько раз заслушивал Исполнительного председателя Комиссии Организации Объединенных Наций по наблюдению, контролю и инспекциям (ЮНМОВИК) Ханса Бликса и Генерального директора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Мухаммеда эль-Барадея, которые докладывали, что пока не обнаружили в Ираке оружия массового уничтожения. Однако в ходе заседания на уровне министров 5 февраля государственный секретарь Соединенных Штатов Колин Пауэлл представил то, что он назвал доказательствами невыполнения Ираком требования о разоружении, и заявил, что Ирак существенно нарушил резолюцию 1441 (2002) Совета.

Ряд стран, в том числе Франция, Германия и Российская Федерация, решительно выступили против военных действий и в ходе ряда публичных встреч на высоком уровне призвали предоставить инспекторам Организации Объединенных Наций по вопросам вооружений дополнительное время для завершения своей работы. Коалиция стран, возглавляемая Соединенными Штатами Америки и Соединенным Королевством, совершила нападение на Ирак 19 марта, и с тех пор Совет стал заниматься вопросом военной оккупации этой страны. Единство Совета в какой-то мере восстановилось с принятием ряда резолюций, касавшихся последующего периода и предусматривавших учреждение должности Специального представителя по Ираку (Сержиу Виейра ди Меллу, который погиб 19 августа в результате взрыва в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Багдаде), учреждение Миссии Организации Объединенных Наций по оказанию помощи Ираку (МООНПИ) и прекращение программы «Нефть в обмен на продовольствие» и Ирако-кувейтской миссии Организации Объединенных Наций по наблюдению (ИКМООНН).

Ежемесячные брифинги по положению на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос, давали информацию об успехах и неудачах мирного процесса в этом регионе. В резолюции 1515 от 19 ноября Совет одобрил подготовленную «четверкой» (Соединенные Штаты, Российская Федерация, Европейский союз, Организация Объединенных Наций) «дорожную карту» продвижения к урегулированию израильско-палестинского конфликта. Из-за наложенного Соединенными Штатами вето Совет отклонил проект резолюции, требовавшей, чтобы Израиль воздерживался от депортации и прекратил угрозы безопасности избранного Председателя Палестинской национальной администрации Ясира Арафата, а также текст, объявлявший противоправным строительство Израилем разделительной стены на Западном берегу.

Посвятив 32 процента своих официальных заседаний ситуациям на африканском континенте, Совет учредил Миссию Организации Объединенных Наций в Либерии (МООНЛ) численностью 15 000 человек, санкционировал создание Временных чрезвычайных многонациональных сил в Буниа, Демократическая Республика Конго, увеличил утвержденную численность военного персонала Миссии Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго (МООНДРК) и утвердил развертывание сил Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) и Франции в Кот-д'Ивуаре. Миссии Совета посетили регион Западной и Центральной Африки.

Совет регулярно получал информацию о прогрессе и неудачах в Афганистане в плане безопасности, политических и социально-экономических процессов, разоружения соперничающих группировок, подготовки полицейских, институционального развития и реинтеграции бывших комбатантов и беженцев. Миссия Совета посетила эту страну 31 октября — 7 ноября. В резолюции 1510 от 13 октября Международные силы содействия безопасности (МССБ) были уполномочены обеспечивать за пределами Кабула безопасность международного персонала, участвующего в усилиях по реконструкции и гуманитарной деятельности. На прошлой неделе, в рамках начавшегося два года назад Боннского процесса, Лойя джирга приняла новую конституцию Афганистана. Специальный представитель Генерального секретаря Лахдар Брахими в последний раз провел для Совета брифинг в этом качестве и подчеркнул, что следует в максимальной степени воспользоваться этим успехом.

На протяжении всего года угрозой международного терроризма занимался Контртеррористический комитет, учрежденный Советом после террористических актов, совершенных 11 сентября 2001 года. На заседании Совета на уровне министров, состоявшемся 20 января, была принята резолюция 1456, содержащая декларацию по этому вопросу, а 6 марта Совет провел совещание с представителями около 60 международных, региональных и субрегиональных организаций с целью поощрения выработки скоординированного подхода к этой проблеме.

Уникальным событием стало исключение Советом из своей повестки дня пункта о Ливии после того, как он отменил санкции в отношении этой страны, введенные в связи с террористическими актами, совершенными в 1988 году над Локерби, Шотландия, против самолета авиакомпании «Пан Америкен», рейс 103, и против самолета французской авиакомпании «Юнион де транспор аэрьен» (ЮТА), рейс 772, над Нигером в 1989 году. Санкции были отменены, поскольку Ливия согласилась взять на себя ответственность за действия ливийских должностных лиц, отказалась от терроризма и договорилась о выплате компенсации семьям погибших.


Данный текст является выдержкой из пресс-релиза SC/7982 от 14 января 2004 года.
Не является официальным документом.
Полный текст пресс-релиза имеется в формате Word.

Начало пресс-релиза
Совет Безопасности
Главная страница ООН