Пресс-релиз Главная страница ООН

SC/7982
16 января 2004 года


Обзор деятельности Совета Безопасности за 2003 год

Афганистан

Положение в Афганистане в течение 2003 года продолжало требовать внимания со стороны Совета, который посвятил этому вопросу восемь заседаний и направил в страну миссию Совета.

После падения режима движения «Талибан», последовавшего за событиями 11 сентября 2001 года, представители различных афганских группировок подписали 5 декабря 2001 года в Бонне, Германия, мирное соглашение. Совет в резолюции 1401 от 28 марта 2002 года учредил Миссию Организации Объединенных Наций по содействию Афганистану (МООНСА). В ходе регулярных брифингов, состоявшихся в 2002 году и в первой половине 2003 года, Совет получал последнюю информацию о положении в Афганистане.

31 января 2003 года Специальный представитель Генерального секретаря Лахдар Брахими выделил три области, которым следует уделять особое внимание для обеспечения необратимости мирного процесса: укрепление главных государственных институтов; обеспечение национального примирения; достижение осязаемых результатов в деле реконструкции. Необходимо было также решать вопросы безопасности. Он отметил «существенный» прогресс во многих областях, в том числе в конституционном и избирательном процессе, но также охарактеризовал проблемы, связанные с оказанием чрезвычайной помощи, образованием, правами человека, беженцами и производством наркотиков. Он подчеркнул необходимость дальнейших усилий всего международного сообщества.

В ходе последующих брифингов 24 февраля, 26 марта, 6  мая и 30 октября обсуждались такие вопросы, как реформа сектора безопасности и судебного сектора, разоружение соперничающих группировок, подготовка полицейских, институциональное развитие, реинтеграция бывших комбатантов и беженцев и политический и социально-экономический процесс. Предлагалось также рассмотреть вопрос об обеспечении безопасности за пределами Кабула, что входит в круг обязанностей Международных сил содействия безопасности (МССБ).

17 июня Совет посвятил свое заседание угрозе, которую представляют собой производимые в стране наркотики, поскольку, по словам одного из выступавших, древний «Шелковый путь» превратился в «маршрут для перевозки опиума». Опиумная экономика подрывает нынешние усилия по созданию государственных институтов в Афганистане. В заявлении Председателя Совет признал наличие взаимосвязи между незаконным оборотом наркотиков и терроризмом и подчеркнул, что скоординированные усилия по борьбе с производством незаконных наркотиков будут способствовать улучшению положения в области безопасности. Совет настоятельно призвал международное сообщество оказать помощь в создании альтернативных источников обеспечения средств к существованию и в обеспечении соблюдения запрета на незаконное культивирование, производство и оборот наркотиков.

Мандат МООНСА продлевался дважды, последний раз на 12-месячный период в резолюции 1510 от 13 октября, которая также утвердила расширение МССБ, с тем чтобы международный персонал, участвующий в усилиях по реконструкции и гуманитарной деятельности, мог работать за пределами столицы в безопасной обстановке.

В ходе брифинга 24 октября заместитель Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира Жан-Мари Геэнно заявил, что расширение мандата Миссии является позитивным событием, которое, в частности, позволит распространить власть правительства на провинции. Однако, помимо безопасности, необходимо обеспечить предоставление социальных услуг и реконструкцию, чтобы сохранить доверие к временной администрации. Для этого необходимо примерно 6 млрд. долл. США в год. Для сохранения позитивной динамики, наработанной за период после Боннской конференции, необходима решимость самого афганского народа и воля международного сообщества.

Миссия Совета посетила страну 31 октября — 7 ноября. Руководитель Миссии Гюнтер Плойгер (Германия) сообщил Совету 11 ноября, что был достигнут прогресс во многих областях: речь идет, в частности, о выпуске новой национальной валюты, продолжающемся восстановлении, начале осуществления национальной программы разоружения, демобилизации и реинтеграции и подготовке к конституционной Лойя джирге [которая состоялась в декабре]. Основные вехи Боннского мирного процесса были достигнуты в основном в соответствии с планом. Он поддержал идею проведения в начале следующего года последующей конференции в рамках Боннского процесса, а также начало процесса национального примирения.


Данный текст является выдержкой из пресс-релиза SC/7982 от 16 января 2004 года.
Не является официальным документом.
Полный текст пресс-релиза имеется в формате Word.

Начало пресс-релиза
Совет Безопасности
Главная страница ООН