|
Израиль/Палестина
Эскалация насилия, гуманитарное положение на Западному
берегу и в секторе Газа, а также появление «плана действий»
в целях создания независимых государств, Израиля и Палестины, живущих
бок о бок в рамках безопасных и международно признанных границ, были
главной темой 21-го заседания Совета, посвященного положению на Ближнем
Востоке. Совет принял пять резолюций и опубликовал два заявления Председателя.
Выступая перед Советом 21 февраля, Генеральный секретарь заявил, что
отсутствие доверия между израильской и палестинской сторонами обусловливает
весьма важное значение роли третьей стороны. В ходе проводившегося 26
и 27 февраля заседания представитель Соединенных Штатов вновь заявил
о том, что его страна видит будущее жизнеспособное палестинское государство,
живущее бок о бок с Государством Израиль в условиях мира и безопасности.
Выступая от имени Европейского союза, представитель Испании призвал
Палестинский орган сделать все возможное для того, чтобы положить конец
терроризму, а также призвал израильское правительство вывести свои войска,
открыть доступ в заблокированные районы и прекратить деятельность по
созданию поселений.
12 марта Совет 14 голосами при 1 воздержавшемся (Сирия) принял резолюцию
1397 (2002), в которой подтвердил свое видение региона, как места,
где два государства, Израиль и Палестина, живут бок о бок в пределах
безопасных и признанных границ. Совет также подчеркнул необходимость
того, чтобы все те, кого это касается, обеспечивали безопасность гражданских
лиц, и необходимость уважения универсально признанных норм международного
гуманитарного права. Он также с удовлетворением отметил усилия «четверки»
(Российская Федерация, Соединенные Штаты Америки, Европейский союз и
Организация Объединенных Наций), направленные на достижение всеобъемлющего,
справедливого и прочного мира.
29 марта 14 голосами (Сирия не принимала участия в голосовании) была
принята резолюция 1402 (2002).
Совет, будучи серьезно озабочен совершенными незадолго до этого самоубийцами
взрывами в Израиле и военным нападением на штаб-квартиру президента
Палестинского органа Ясира Арафата, обратился с призывом к обеим сторонам
немедленно обеспечить реальное прекращение огня.
На заседании, состоявшемся 3 апреля, перед Советом выступили 58 ораторов,
многие из которых подчеркнули необходимость соблюдения прекращения огня
в соответствии с призывом Совета и вывода подразделений армии Израиля
из палестинских городов, включая Рамаллу. 4 апреля в резолюции
1403 (2002) Совет единогласно призвал к такому выводу, а также обратился
к обеим сторонам с призывом обеспечить реальное прекращение огня. В
ходе заседания, проведенного 8 и 9 апреля, ораторы один за другим призвали
Израиль вывести свои войска из палестинских районов. Однако представитель
Израиля заявил, что, если такому выводу не будет предшествовать обеспечение
палестинцами реального прекращения огня, он должен, по меньшей мере,
сопровождаться соответствующим шагом этой стороны, предпринятым на взаимной
основе.
10 апреля Совет в заявлении своего Председателя заявил о своей поддержке
совместного заявления членов «четверки», которые указали, что разделяют
видение двух государств, Израиля и Палестины, живущих бок о бок в безопасных
и признанных границах, и призвали стороны двигаться вперед в поисках
политического решения на основе резолюций 242
(1967) и 338 (1973),
а также принципа «земля в обмен на мир».
В связи с призывом Генерального секретаря к развертыванию многонациональных
сил в регионе, с которым он обратился в ходе закрытого заседания Совета,
29 не являющихся членами Совета государств выступили перед Советом 18-19
апреля. В число других тем, которые были затронуты в ходе этого заседания,
входили неосуществление последних резолюций, ухудшение гуманитарного
положения в лагере беженцев в Дженине на Западном берегу и необходимость
в независимом расследовании кровавых преступлений, которые якобы были
там совершены. Однако представитель Израиля заявил, что его страна не
может питать доверие к «значительному международному присутствию,
которое могло бы оказаться неэффективным в условиях сохраняющейся стратегии
палестинского терроризма».
19 апреля Совет единогласно принял резолюцию
1405 (2002), в которой он призвал к дальнейшему снятию введенных
ограничений, в частности в лагере беженцев в Дженине, на деятельность
гуманитарных организаций и приветствовал инициативу Генерального секретаря
собрать точную информацию в отношении последних событий в лагере беженцев
в Дженине с помощью группы по установлению фактов. 3 мая в ходе открытого
заседания выступающие выразили сожаление по поводу отказа Израиля сотрудничать
с группой по установлению фактов и предупредили, что такой отказ поставит
под угрозу авторитет Совета и подорвет доверие к нему.
13 июня Совет провел заседание в целях обсуждения вопроса о повторной
оккупации Израилем Рамаллы и введении военными комендантского часа в
отношении штаб-квартиры Ясира Арафата. Постоянный наблюдатель от Палестины
призвал Совет: осудить практику Израиля и отвергнуть неприятие итогов
заключенных в Осло соглашений; проводить работу с целью обеспечить выполнение
соответствующих резолюций Совета; и предпринимать энергичные усилия
в целях обеспечения всестороннего сближения. Представитель Израиля заявил,
что действия его страны подвергаются скрупулезной проверке, в то время
как израильские силы обнаружили неопровержимые доказательства того,
что Палестинский орган поддерживает террористическую деятельность.
План действий «четверки», о поддержке которого было сказано
в заявлении Председателя от 18 июля, стал темой брифинга, проведенного
20 сентября Терье Рёд-Ларсеном, Специальным координатором по ближневосточному
мирному процессу и Постоянным представителем Генерального секретаря.
Он сообщил, что члены «четверки» согласились с трехэтапным
планом действий, которые должны в течение трех лет привести к разрешению
кризиса на основе создания двух государств, и при этом контроль за прогрессом
должен осуществляться механизмом третьей стороны, который будет создан
«четверкой».
23 сентября 14 голосами при 1 воздержавшемся (Соединенные Штаты Америки)
Совет принял резолюцию 1435
(2002), в которой потребовал, чтобы Израиль немедленно прекратил
осуществление мер в Рамаллахе и прилегающих районах, включая разрушение
палестинской гражданской инфраструктуры и инфраструктуры безопасности,
а также вывод израильских оккупационных сил из палестинских городов
на позиции, которые они занимали до сентября 2000 года. Совет призвал
Палестинский орган реализовать выраженную им решимость обеспечить привлечение
к ответственности виновных в совершении террористических актов.
20 декабря Совету не удалось принять предложенный Сирией проект
резолюции, в котором осуждались убийства израильскими силами нескольких
сотрудников Организации Объединенных Наций, а также «преднамеренное
разрушение» этими силами склада Мировой продовольственной программы
Организации Объединенных Наций (МПП) на оккупированной палестинской
территории в конце ноября. Этот проект не был принят, поскольку против
проголосовали Соединенные Штаты Америки. Двенадцать членов Совета проголосовали
за этот проект резолюции, а Болгария и Камерун воздержались.
Израиль/Ливан
Совет дважды продлевал мандат Временных сил Организации
Объединенных Наций в Ливане (ВСООНЛ)
на шестимесячный период, причем последний раз этот мандат был продлен
резолюцией 1428 (2002), которая была единогласно принята 30 июля.
В ходе брифингов, посвященных положению на Ближнем Востоке, Совет также
информировали о проблемах, которые возникли между двумя странами в связи
с проектом по водоснабжению из источника Ваззани в Ливане. 16 декабря
Терье Рёд-Ларсен предупредил, что, если в ближайшее время не будет создан
действенный механизм для того, чтобы решать все будущие вопросы по дипломатическим
каналам, может иметь место опасная эскалация напряженности между двумя
странами, которая чревата возможными последствиями для всего региона.
Израиль/Сирия
Мандат Сил Организации Объединенных Наций по наблюдению за
разъединением (СООННР)
был также дважды продлен единогласно принимавшимися резолюциями, одну
из которых дополнило заявление Председателя, в котором Совет отметил,
что поддерживает мнение Генерального секретаря о том, что «…положение
на Ближнем Востоке по-прежнему является крайне напряженным и, по-видимому,
останется таковым до тех пор, пока не удастся достичь всеобъемлющего
урегулирования, охватывающего все аспекты ближневосточной проблемы».
Последний раз мандат СООННР был продлен (до 30 июня 2003 года) 17 декабря.
СООННР осуществляет контроль за прекращением огня и разъединением между
Израилем и Сирией с 1974 года.
|
