SC/6987
12 января 2001 года


Обзор деятельности Совета Безопасности за 2000 год

Ближний Восток


Израиль/Ливан

31 января Совет Безопасности продлил мандат Временных сил Организации Объединенных Наций в Ливане (ВСООНЛ) до 31 июля, единогласно приняв резолюцию 1288 (2000). Он также осудил акты насилия в отношении Сил и настоятельно призвал стороны положить им конец.

В сделанном после этого заявлении Председателя Совет выразил обеспокоенность по поводу продолжения насилия в Южном Ливане и сожаление в связи с гибелью гражданского населения и сотрудников ВСООНЛ, настоятельно призвав все стороны проявлять сдержанность.

В сделанном 20 апреля заявлении Председателя приветствовалось уведомление Израиля о его намерении вывести свои силы из Ливана в полном соответствии с резолюциями 425 (1978) и 426 (1978) Совета Безопасности. Он заявил, что для недопущения ухудшения ситуации необходимо содействие всех сторон, и приветствовал решение Генерального секретаря направить в этот регион своего Специального посланника Терье Рёд Ларсена. 

[В резолюции 425 (1978) содержался призыв к Израилю немедленно прекратить свои военные действия против Ливана и вывести свои войска с его территории. В резолюции также определяется та роль, которую должны играть ВСООНЛ: подтверждение вывода израильских войск, восстановление международного мира и безопасности и оказание помощи правительству Ливана в обеспечении возвращения ему его эффективной власти в этом районе. В резолюции 426 (1978) содержится решение о создании ВСООНЛ.]

23 мая в очередном заявлении Председателя Совет одобрил доклад Генерального секретаря, в котором он заявил о своем намерении принять все необходимые меры для того, чтобы ВСООНЛ могли подтвердить, что произошел полный вывод израильских войск в соответствии с резолюцией 425, а также принять все необходимые меры для реагирования на возможные события. Совет также призвал все стороны проявлять крайнюю сдержанность и сотрудничать с ВСООНЛ. 

18 июня в еще одном заявлении Председателя Совет одобрил вывод Генерального секретаря о том, что по состоянию на 16 июня 2000 года Израиль вывел свои силы из Ливана. В то же время он с серьезным беспокойством отметил сообщения о нарушениях, имевших место в районе границы в период с 16 июня, и призвал стороны соблюдать линию, определенную Организацией Объединенных Наций. Он отметил, что Организация Объединенных Наций не может взять на себя функции по обеспечению правопорядка, которые входят в сферу компетенции правительства Ливана, и призвал Ливан как можно скорее развернуть при помощи ВСООНЛ ливанские вооруженные силы на территории Ливана, которую покинул Израиль. Совет также подчеркнул, что передислокация ВСООНЛ должна осуществляться в координации с правительством Ливана. 

27 июля Совет продлил мандат ВСООНЛ на дополнительный период в шесть месяцев до 31 января 2001 года, единогласно приняв резолюцию 1310 (2000). В резолюции содержится призыв к правительству Ливана обеспечить восстановление своей эффективной власти на юге и приступить, как можно скорее, к значительному развертыванию ливанских вооруженных сил.

Израиль/Сирия

Мандат Сил Организации Объединенных Наций по наблюдению за разъединением (СООННР) дважды продлевался в 2000 году — 31 мая резолюцией 1300 (2000) до 30 ноября и 27 ноября резолюцией 1328 (2000) до 31 мая 2001 года.

В заявлении Председателя в связи с первым продлением Совет отметил, что, несмотря на спокойную обстановку в израильско-сирийском секторе, положение по-прежнему является потенциально опасным и, по-видимому, останется таковым до тех пор, пока не удастся достичь всеобъемлющего урегулирования ближневосточной проблемы. 

Положение на Ближнем Востоке

В период с 3 по 5 октября после вспышки насилия, вызванной посещением 28 сентября лидером израильского блока «Ликуд» Ариэлем Шароном района Харам аш-Шариф в Иерусалиме, Совет провел три заседании для обсуждения положения на Ближнем Востоке, включая вопрос о Палестине. Он заслушал свыше 40 ораторов. 

В ходе прений многие ораторы высказали мысль о том, что Совет должен принять меры для обеспечения выполнения им своих обязанностей, в частности в отношении палестинского народа, а также осуществления ранее принятых им резолюций. Выступавшие резко осудили уровень силы, примененной израильским правительством в связи с протестами палестинцев.

Выступая в Совете, представитель Израиля выразил сожаление в связи с тем, что в столь сложное для ближневосточного мирного процесса время палестинцы вновь решили прибегнуть к насилию ради политической выгоды.

Постоянный наблюдатель от Палестины заявил, что произошедшие события можно объяснить только тем, что Израиль решил попытаться сломить волю палестинцев, и Совет должен положить конец жестокой израильской кампании и совершаемым им нарушениям международного права.

После проведения открытых прений Совет собрался 7 октября и принял резолюцию 1322 (2000) 14 голосами при 1 воздержавшемся (Соединенные Штаты), причем никто не голосовал против. В резолюции выражалось сожаление по поводу провокации, осуществленной 28 сентября, и последовавшего за этим насилия, в результате которого погибли более 80 палестинцев. Совет осудил все акты насилия, особенно чрезмерное использование силы против палестинцев. Он также подчеркнул важность создания механизма для безотлагательного проведения объективного расследования событий, произошедших 28 сентября, с целью предотвращения их повторения. 

22 ноября в ходе срочно созванного заседания Совета по Ближнему Востоку наблюдатель от Палестины призвал к принятию конкретных мер для прекращения насилия Израиля в отношении палестинского народа, а представитель Израиля заявил, что палестинские руководители продолжают призывать к эскалации возникшего конфликта. 

Движение неприсоединившихся стран обратилось к Совету с призывом серьезно рассмотреть вопрос о немедленном развертывании в этом регионе сил по охране. Представитель Соединенных Штатов заявил, что любое направление извне сил по наблюдению требует согласия сторон в конфликте. Совет не должен навязывать какое-либо решение, против которого выступает одна из сторон.

18 декабря Совет собрался для обсуждения проекта резолюции о создании сил военных и полицейских наблюдателей Организации Объединенных Наций на оккупированных палестинских территориях, однако этот проект не получил необходимого большинства в 9 голосов (8 за при 7 воздержавшихся, при этом никто не голосовал против).

Ряд выступавших отметили, что хотя силы наблюдателей могут оказаться полезными на определенном этапе, сейчас это является несвоевременным с учетом ведущихся мирных переговоров. Другие доказывали, что Совет не должен ждать исхода двусторонних мирных усилий и что создание сил по наблюдению существенно укрепит стабильность. 

Постоянный наблюдатель от Палестины заявил, что Совет вновь продемонстрировал палестинцам, что они не могут полагаться на его справедливость.


Данный текст является выдержкой из пресс-релиза SC/6987 от 12 января 2001 года. 
Не является официальным документом.
Полный текст пресс-релиза имеется в формате Word.

Начало пресс-релиза
Совет Безопасности
Главная страница ООН