(Нью-Йорк, 28 июня) Сегодня Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций Кофи Аннану были представлены далеко идущие рекомендации в отношении финансовых механизмов, призванных обеспечить стабильное глобальное развитие и добиться перелома в борьбе с нищетой.

Эти предложения, разработанные международной группой в составе 11 экспертов под председательством бывшего президента Мексики Эрнесто Седильо, являются весьма своевременными с учетом того, что значительное число людей по-прежнему живет в условиях крайней нищеты в период неопределенности перспектив глобального экономического роста и справедливости.

На состоявшейся сегодня после встречи с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций пресс-конференции президент Седильо отметил, что «за период с конца второй мировой войны, когда было основано большинство наших международных учреждений и разработаны механизмы экономического регулирования, мир претерпел существенные изменения». «Непредвиденные аспекты быстрой глобализации и такие факторы, как появление международных эпидемий, подрывают достигнутые за послевоенный период гигантские успехи в улучшении качества жизни людей. В своей работе наша группа исходила из того, что настало время самым серьезным образом рассмотреть вопрос о том, как международное сообщество координирует свою финансовую деятельность».

В состав Группы видных деятелей высокого уровня по финансированию развития, помимо президента Седильо, вошли также:

Абдулатиф И. Аль-Хамад, Генеральный директор Арабского фонда социально-экономического развития (Кувейт)

Дэвид Брайер, бывший директор «Оксфам» (Соединенное Королевство)

Мэри Шинери-Хессе, бывший заместитель Генерального директора МОТ (Гана)

Жак Делор, бывший министр финансов и председатель Европейской комиссии (Франция)

Ребека Гринспэн, бывший вице-президент Коста-Рики

Александр Лившиц, председатель банка «Российский кредит»

Абдул Магид Осман, бывший министр финансов Мозамбика

Роберт Рубин, бывший министр финансов Соединенных Штатов Америки

Манмохан Сингх, бывших министр финансов Индии

Масайоси Сон, президент и исполнительный директор «Софтбэнк корпорейшн» (Япония).

Генеральный секретарь Кофи Аннан назначил Группу высокого уровня в конце прошлого года. Он поставил перед членами Группы задачу выявить практические средства по выполнению международных обязательств в области борьбы с нищетой, определенных в сентябре 2000 года мировыми лидерами на состоявшемся в Нью-Йорке Саммите тысячелетия; и придать политический импульс деятельности по подготовке к предстоящей Международной конференции по финансированию развития, которая будет проведена 18–22 марта 2002 года в Монтеррее, Мексика.

В докладе Группы говорится, что главная ответственность за обеспечение экономического роста и справедливости лежит на самих правительствах стран. Группа настоятельно призывает развивающиеся страны осуществлять сбалансированную бюджетную политику, макроэкономическую дисциплину, справедливое и действенное управление, создать надежную налоговую базу, обеспечить поддержку человеческого капитала и создать или укрепить пенсионные планы.

Группа выражает удовлетворение в связи с существующими механизмами сокращения бремени задолженности беднейших стран, но при этом предупреждает, что само по себе облегчение долгового бремени недостаточно для обеспечения поступательного развития стран. Члены Группы настоятельно призывают вновь подтвердить приверженность делу достижения целевого показателя в размере 0,7 процента ВНП стран-доноров для оказания официальной помощи в целях развития и предлагают различные механизмы, с помощью которых ресурсы могли бы более целенаправленно использоваться в интересах беднейших слоев населения.

Группа выдвинула более радикальные предложения о переводе всего процесса оказания помощи и отношений между странами-донорами и странами-получателями помощи на новую основу. В докладе настоятельно рекомендуется объединить все ресурсы доноров и внутренние средства в целях развития в общий пул, что позволит ликвидировать обусловленность помощи, подрывающую национальную инициативу и ответственность, и значительно уменьшить число разнообразных и зачастую противоречащих друг другу механизмов отчетности.

В докладе дается скептическая оценка возможности введения налога на международные финансовые операции, пропагандируемого многими организациями гражданского общества. Группа предлагает участникам предстоящей Конференции по финансированию развития рассмотреть преимущества введения международного налога на выбросы углекислого газа. Полученные за счет этого средства могли бы использоваться для финансирования предоставления «общемировых общественных благ», например, услуг по борьбе с глобальными эпидемиями, которые не могут эффективно предоставляться какой-нибудь одной страной.

Группа считает, что Всемирная торговая организация должна начать «раунд развития» торговых переговоров на своей ноябрьской сессии в Катаре в целях полной интеграции развивающихся стран в глобальную торговую систему. Как отмечается в докладе, в целом необходимо обеспечить более эффективное финансирование ВТО и реорганизовать существующую в ней систему управления, с тем чтобы повысить влияние малых и бедных государств.

Для поддержки развивающихся стран в период глобальной финансовой неопределенности Группа рекомендует Международному валютному фонду возобновить практику распределения специальных прав заимствования (СДР).

К числу других предлагаемых нововведений в международной финансовой системе относятся:

• проведение международных переговоров в целях создания международной налоговой организации, которая будет заниматься разработкой норм национальной налоговой политики, вести переговоры со странами, в которых существует льготный налоговый режим, оказывать помощь странам в налогообложении беглого капитала и содействовать решению международных налоговых вопросов;
  
  
• объединение различных организаций, занимающихся экологическими вопросами, в глобальную экологическую организацию;
  
  
• наделение Международной организации труда более эффективными механизмами по обеспечению выполнения ее решений;
  
  
• созыв Организацией Объединенных Наций встречи на высшем уровне по вопросам глобального экономического управления для дальнейшей оценки адекватности существующих многосторонних учреждений в свете быстрых темпов глобализации и принятия решений в отношении реформ, например, возможности создания совета экономической безопасности Организации Объединенных Наций.

Доклад Группы будет представлен на рассмотрение возобновленной третьей сессии Подготовительного комитета Организации Объединенных Наций по финансированию развития в октябре.

Полный текст доклада Группы видных деятелей высокого уровня по финансированию развития (A/55/1000) имеется на всех официальных языках Организации Объединенных Наций. С текстом доклада, материалами для прессы и записью выступления президента Седильо на пресс-конференции 28 июня можно ознакомиться на веб-сайте Организации Объединенных Наций по адресу: www.un.org/reports/financing/.

Более подробную информацию можно получить в Департаменте общественной информации Организации Объединенных Наций у:

Tim Wall, телефон 1-212-963-5851; адрес электронной почты wallt@un.org

или

Klomjit Chandrapanya, телефон 1-212-963-9495; адрес электронной почты chandrapanya@un.org.