Доклад Группы высокого уровня по финансированию развития

Необходимость глобального сотрудничества

«В Декларации тысячелетия главы государств и правительств приняли много правильных резолюций и поставили много целей по борьбе с нищетой, незнанием и болезнями. Однако ни одна из этих целей не может быть достигнута в отсутствие реального развития во всем мире, особенно в беднейших странах. А для развития необходимы ресурсы, прежде всего финансовые ресурсы».

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан,
пресс-конференция в Нью-Йорке, 15 декабря 2000 года

Для решения долгосрочной императивной задачи искоренения нищеты и достижения социальных и гуманитарных целей, поставленных глобальными конференциями 90-х годов, Организация Объединенных Наций намерена провести встречу финансовых руководителей для выработки программы работы по национальным, международным и системным вопросам, связанным с финансированием развития. В ходе Международной конференции по финансированию развития, которая состоится 18–22 марта 2002 года в Монтеррее, Мексика, и в рамках ее подготовительного процесса проблема развития будет рассмотрена через призму финансов в рамках решения соответствующих «национальных, международных и системных» вопросов и поиска средств обеспечения достаточного объема средств для финансирования активного глобального развития.
На Ассамблее тысячелетия Организации Объединенных Наций, которая состоялась в сентябре 2000 года, мировые лидеры выразили озабоченность в связи с «препятствиями, с которыми сталкиваются развивающиеся страны в деле мобилизации ресурсов, необходимых для финансирования их устойчивого развития». В Декларации тысячелетия они обязались «прилагать все усилия к обеспечению успеха Международного и межправительственного мероприятия высокого уровня по финансированию развития».

Участие ведущих учреждений, занимающихся вопросами финансов,
торговли и развития
Беспрецедентным аспектом процесса финансирования развития является осуществляемое по решению Генеральной Ассамблеи взаимодействие Организации Объединенных Наций со Всемирным банком, Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирной торговой организацией (ВТО) на уровне персонала и представителей государств — членов этих организаций. Участие в этой деятельности принимают также Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), пять региональных экономических комиссий Организации Объединенных Наций и другие соответствующие международные организации, а также представители гражданского общества и частных финансовых кругов.

Повестка дня
В предварительную повестку дня Конференции включены шесть основных тем:

мобилизация национальных финансовых ресурсов в целях развития;
мобилизация прямых иностранных инвестиций и других частных ресурсов;
международная торговля;
международное финансовое сотрудничество и официальная помощь в целях развития, а также новые и нетрадиционные источники мобилизации ресурсов;
облегчение задолженности; и
системные вопросы, например повышение согласованности и последовательности функционирования международных валютной, финансовой и торговой систем.

По замыслу Генеральной Ассамблеи, все аспекты финансирования развития должны рассматриваться на согласованной и комплексной основе, чего, как представляется, Организация Объединенных Наций уже давно не делала.

Подготовительный комитет по финансированию развития
Подготовительный комитет был учрежден Генеральной Ассамблеей в начале 2000 года. Под руководством Бюро Подготовительного комитета в составе 15 стран поддерживается регулярная связь на межправительственном уровне с МВФ, ВТО и Всемирным банком. Секретариатской поддержкой работы Подготовительного комитета руководит координационный секретариат в рамках Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций при активном содействии и участии со стороны Всемирного банка, ПРООН, ЮНКТАД и других вышеупомянутых международных учреждений.

Сессии Подготовительного комитета проводились в 2001 году 12–23 февраля и 30 апреля — 11 мая. Очередная сессия будет проведена 15 октября, а затем в январе 2002 года. Подготовительному комитету поручено подготовить предложения для рассмотрения на заключительном заседании высокого уровня в Монтеррее.

Другие мероприятия
В конце 2000 года в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций были проведены два раунда «слушаний» большой важности. Представители неправительственных организаций приняли участие в слушаниях для неправительственных организаций 6 и 7 ноября и кратко информировали Подготовительный комитет об их взглядах на ключевые проблемы глобализации и финансирование развития. На слушаниях для представителей деловых кругов, состоявшихся 11 и 12 декабря, старшие должностные лица банков, компаний по управлению инвестициями, многонациональных корпораций и малых предприятий из развитых и развивающихся стран представили свои мнения о факторах, влияющих на мобилизацию внутренних и международных финансовых ресурсов.
В 2000 году было проведено пять региональных совещаний по вопросам финансирования развития — 4–6 августа в Джакарте; 21–23 ноября в Аддис-Абебе; 9–10 ноября в Боготе; 23–24 ноября в Бейруте; и 6–7 декабря в Женеве.
Результаты работы этих совещаний, а также ряда межучрежденческих рабочих групп, организованных крупнейшими международными организациями, помогли Генеральному секретарю подготовить важный доклад, содержащий всесторонний комплекс рекомендаций для рассмотрения на Конференции по финансированию развития.

Участие в процессе рассмотрения вопроса о финансировании развития
Организациям, которые еще не имеют консультативного статуса при Экономическом и Социальном Совете Организации Объединенных Наций, предлагается подавать заявки на получение специального консультативного статуса. Их содействие межправительственному процессу и участие в заседаниях Подготовительного комитета приветствуются и рассматриваются в качестве важного вклада в процесс рассмотрения вопроса о финансировании развития.

За дополнительной информацией просьба обращаться
в координационный секретариат по финансированию развития