Специальный представитель
Генерального секретаря по вопросу о положении детей и вооруженных конфликтах
предлагает программу действий в интересах детей Косово
НЬЮ-ЙОРК, 14 апреля (Канцелярия Специального представителя)
По завершении четырехдневного визита в бывшую
югославскую Республику Македонию и Албанию (10–13 апреля) Специальный представитель
Генерального секретаря по вопросу о положении детей и вооруженных конфликтах
Олара А. Отунну сегодня обратился к международному сообществу с триединым
призывом. Он призвал международное сообщество принять согласованные меры
для удовлетворения специальных потребностей детей из числа косовских беженцев
— Программу действий в интересах детей Косово. Во-вторых, он настоятельно
призвал предпринять незамедлительные действия в связи с крайне неприемлемыми
условиями, в которых находятся примерно 40 000 беженцев в северном албанском
городе Кукес. В-третьих, он призвал расширить помощь, оказываемую принимающим
странам — Албании и бывшей югославской Республике Македонии.
Специальный представитель, который выступает в
качестве международного защитника детей, затронутых вооруженными конфликтами,
принимая меры для обеспечения их прав, защиты и благосостояния, посетил
бывшую югославскую Республику Македонию и Албанию для того, чтобы непосредственно
оценить воздействие кризиса в Косово на детей.
В бывшей югославской Республике Македонии г-н
Отунну посетил несколько центров беженцев вблизи Скопье, включая транзитный
лагерь в Бразде, в котором находится примерно 22 000 беженцев, а также
Блаце — печально известную «нейтральную полосу» на границе с Косово. Он
также побывал в принимающих семьях в городе Тетово. Находясь в Скопье,
он имел беседы с заместителем председателя правительства Бедредином Ибрагими,
Командующим силами Организации Североатлатнического договора (НАТО) генералом
Майклом Джэксоном, Специальным посланником Управления Верховного комиссара
Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) Николасом Моррисом
и Представителем Верховного комиссара по правам человека Мишелем Муссали.
В Албании г-н Отунну посетил места расположения беженцев в Тиране и вокруг
нее и совершил поездку в город Кукес. Он имел беседы с президентом Албании
Реджепом Мейдани, профессором Реджепом Кошей, подписавшим выработанное
в Рамбуйе соглашение от имени косовских албанцев, и представителями Организации
Объединенных Наций.
«Дети представляют собой наиболее пострадавшую
от этого кризиса группу населения, — сказал г-н Отунну. — Они больше всего
травмируются насилием, больше всего подвержены болезням и последствиям
недоедания и особенно сильно страдают от разделения семей и перерывов в
школьном обучении. Они составляют свыше 65 процентов людей, изгнанных из
Косово». С учетом того, что он видел в бывшей югославской Республике Македонии
и в Албании, Специальный представитель сегодня обратился к международному
сообществу с призывом принять специальную Программу действий в интересах
детей Косово, предусматривающую следующие мероприятия:
Обеспечение основных потребностей выживания.
Ниже указаны неотложные и основные потребности детей из числа косовских
беженцев: продовольствие, кров, санитарно-гигиеническое оборудование, предметы
личной гигиены, доступ к чистой воде и базовое медико-санитарное обслуживание,
особенно иммунизация. Эти потребности особенно остро проявляются в Албании;
положение беженцев в городе Кукес представляет собой проблему особой категории.
Разделение семей. Более половины косовских
беженцев, по оценкам, разлучены с одним или несколькими членами семей.
Нынешние возможности Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ)
и Международного комитета Красного Креста (МККК) в плане розыска лиц необходимо
существенно укрепить, и правительственные органы власти должны содействовать
передвижению беженцев между различными местами для целей восстановления
семей. Пока в ходе нынешнего кризиса количество несопровождаемых детей
остается относительно низким.
Психические травмы. Среди детей из числа
беженцев отмечаются признаки серьезных психических травм. Необходимо в
короткие сроки мобилизовать и быстро подготовить существенное число консультантов-травматологов,
особенно из числа беженцев и принимающих общин. Этот процесс уже начался.
Кроме того, такие вещи, как игрушки, игры и детские мячи, относятся к числу
наиболее важных предметов, которые могут помочь вернуть детей хотя бы в
какой-то степени к нормальной жизни.
Школьное обучение для детей из числа беженцев.
Необходимо обеспечить продолжение школьного обучения для детей из числа
беженцев; это — вопрос, на который часто не обращают внимания в усилиях
по реагированию на чрезвычайные ситуации. Этот процесс должен начаться
сразу же путем набора и подготовки учителей из числа беженцев, предоставления
учебных материалов, организации неформальных классов в лагерях беженцев
и среди принимающих семей. Помимо удовлетворения потребностей в плане дальнейшего
образования, школьное обучение помогает обеспечить определенную стабильность
и нормальный распорядок в жизни детей. Доноры должны выделить финансовые
средства для расширения возможностей местных школ в принимающих общинах.
Поддержка принимающим семьям. Простые семьи
в Албании и бывшей югославской Республике Македонии откликнулись на кризис
с беженцами, проявив необычайную щедрость и солидарность. Более половины
беженцев в бывшей югославской Республике Македонии и в Албании живут в
принимающих семьях. Это — огромное бремя для семей, которые и так сталкиваются
с серьезными экономическими проблемами. Нынешняя ситуация не может сохраняться
без значительной внешней помощи. Принимающие семьи нуждаются в таких основных
вещах, как продовольствие, предметы личной гигиены, медицинские услуги
и одежда.
«Голос детей». Необходимы телевизионные
и радиопрограммы, посвященные исключительно потребностям детей из числа
беженцев, сконцентрированные на развлекательных передачах, учебных передачах
и воспитании в духе мира, а также служащие источником основной информации.
Переселение в третьи страны. Уже предпринимаются
усилия для переселения части беженцев из бывшей югославской Республики
Македонии и Албании в третьи страны. Это должно осуществляться полностью
на добровольной основе и с сохранением единства семей.
Вербовка и участие детей в боевых действиях.
Пока нет практически никаких доказательств вербовки и участия детей в конфликте
в Косово. Однако в этом вопросе необходимо проявлять активную превентивную
бдительность для обеспечения того, чтобы лагеря беженцев и принимающие
семьи не стали вербовочными центрами для вооруженных группировок.
Сексуальная эксплуатация молодых женщин.
Поступают тревожные сообщения о том, что молодые женщины из числа беженцев
во все большей степени заманиваются в сети международных торговцев для
целей занятия проституцией. Более активные меры защиты, включая систематическую
регистрацию и более широкие образовательные и экономические возможности
для девочек, снизят степень их уязвимости с точки зрения подобной эксплуатации.
Дети, остающиеся в Косово. Г-н Отунну сказал:
«Меня глубоко тревожит положение детей, остающихся в Косово. Мы не знаем
об их судьбе. Международное сообщество должно настоятельно требовать доступа
к этому населению, которое изолировано от внешнего мира».
Эта Программа действий в интересах детей Косово
выходит за рамки сегодняшней чрезвычайной ситуации. Дети, изгнанные из
Косово, несомненно, испытывают потребности, выходящие за рамки нынешнего
чрезвычайного этапа. Такие потребности включают в себя непрерывное школьное
обучение, психо-социальную оценку и реабилитацию. Однако прежде всего необходимо
подготовиться к решению проблем переселения в Косово, как только будут
созданы условия для возвращения. Практическая реализация этой Программы
действий, которая может иметь большое значение для жизни детей из числа
косовских беженцев, потребует долгосрочных усилий, надлежащего планирования
и соответствующих ресурсов, а также согласованных действий со стороны правительств
главных стран-доноров, учреждений Организации Объединенных Наций и крупных
международных неправительственных организаций (НПО).
Второй компонент призыва г-на Отунну касается
неприемлемых условий, которые он увидел в городе Кукес.
Положение в Кукесе. Специальный представитель
обратил особое внимание на ужасающее положение, которое существует в городе
Кукес и вокруг него в северной части Албании. Этот город с населением в
20 000 человек стал главным пунктом въезда для 300 000 беженцев, бежавших
в Албанию из Косово. Хотя большое число беженцев было переселено в другие
районы Албании, свыше 80 000 человек остаются в районе Кукеса. Примерно
40 000 беженцев, в основном — дети, не живут ни в принимающих семьях, ни
в организованных лагерях. Г-н Отунну сказал: «Меня потрясло положение в
Кукесе. Ничто меня не подготовило к тому, что я увидел, — там нет никакого
крова, практически никакого санитарно-гигиенического оборудования, ограничен
доступ к воде, крайне мало продуктов питания. Исключением является только
итальянский лагерь — единственный организованный и функционирующий лагерь
в этом районе, обеспечивающий уход за примерно 3000 человек». Он настоятельно
призвал правительства главных стран-доноров выступить с инициативой развертывания
организованных приютов для этих беженцев. Он также призвал крупные международные
гуманитарные НПО мобилизовать еще больше людских и материальных ресурсов
в интересах беженцев в Кукесе. Такой вклад во многом усилит нынешнюю деятельность
УВКБ, ЮНИСЕФ и Мировой продовольственной программы (МПП) на местах.
В заключение г-н Отунну призвал расширить помощь
принимающим странам — Албании и бывшей югославской Республике Македонии.
Помощь принимающим странам. И Албания,
и бывшая югославская Республика Македония были вынуждены принять на себя
огромное бремя от имени международного сообщества. Беженцы из Косово сейчас
составляют примерно 10 процентов населения Албании и свыше 5 процентов
населения бывшей югославской Республики Македонии. Особо острое положение
сложилось в Албании, самой бедной стране Европы, в которой ежегодный доход
на душу населения составляет 750 долл. США, а уровень безработицы — 24
процента. Кроме того, Албания все еще переживает последствия гражданских
волнений 1997 года. Эти две страны не смогут долго нести это бремя без
значительной и непрерывной поддержки со стороны международного сообщества.
Дополнительную информацию можно получить у
Виктории Грэхам, тел. (212) 963-5508, e-mail:
graham@un.org,
или у Салмана Шайха, тел. (212) 963-6194, e-mail: shaikh@un.org.
Основной телефон — (212) 963-3178.
Не является официальным документом ООН.
