Нынешняя сессия Генеральной Ассамблеи проходит в условиях, когда еще не остыло потрясение от разыгравшейся в США 11 сентября трагедии. Весь цивилизованный мир скорбит вместе с американским народом. Сердца россиян, которые не понаслышке знают, что такое терроризм, наполняются болью и при мысли о всех тех, кто стал жертвой террористов в иных точках планеты.

В своем выступлении непосредственно в день этой трагедии Президент Российской Федерации В.В.Путин высказал искреннее глубокое соболезнование всем пострадавшим и семьям погибших и подчеркнул, что беспрецедентная террористическая агрессия, которой подверглись США, стала «наглым вызовом всему человечеству». Произошедшее подтвердило, что у мирового сообщества нет ни одного лишнего дня на раскачку. Со всей беспощадностью перед человечеством предстала не абстрактная, а реальная угроза жизни граждан, безопасности государств, стабильности политических и экономических систем целых стран, исходящая от сил террористического интернационала. И угроза эта приобрела невиданные доселе масштабы: в течение считанных минут погибли ни в чем не повинные люди из более чем 60 государств, преступники причинили многомиллиардный экономический ущерб, последствия которого еще не проявились в полной мере.

Здравомыслящим людям планеты, даже непрофессионалам в правоохранительной деятельности, очевидно, что положить конец терроризму на Земле можно только всем вместе. Выступая на 56 сессии Генеральной Ассамблеи, Министр иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванов отметил, что «перед международным сообществом во весь рост встает задача дать адекватный, а главное — солидарный, ответ на вызовы времени». Терроризм — это не только опасный, но и коварный враг, он использует любое слабое звено в цепи борющихся с ним государств. Особую тревогу вызывают расширяющиеся связи международного терроризма с транснациональной оргпреступностью, наркобизнесом, отмыванием денег, незаконным оборотом ядерных, химических, биологических и иных опасных материалов. Поэтому мы со своей стороны не только готовы, но и настаиваем на самом тесном взаимодействии членов мирового сообщества в борьбе с этой чумой XXI века. Приоритетом должна стать задача формирования глобальной системы противодействия новым угрозам и вызовам, которая обеспечивала бы, в частности, неотвратимость наказания организаторов и исполнителей терактов.

Ключевую роль универсального координатора усилий государств по созданию этой системы без сомнения призвана сыграть ООН.

Огромное значение в нынешних условиях приобретает формирование международно-правовой базы, которая позволяла бы эффективно и оперативно реагировать на акты террора и предупреждать их. 12 универсальных конвенций в данной области, многие из которых приняты под эгидой ООН, являются надежной основой антитеррористического взаимодействия государств. Однако в нашем стремительно меняющемся мире эта основа требует постоянного укрепления. В этой связи мы ожидаем, что Генеральная Ассамблея как можно скорее примет два новых инструмента, находящихся в настоящее время на ее рассмотрении — Конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма и Всеобъемлющую конвенцию о борьбе с международным терроризмом. Нельзя забывать, что каждая минута, отдаляющая нас от принятия столь нужных документов, используется террористами для усиления своего потенциала.

Россия со своей стороны делает все возможное для обеспечения монолитности международно-правового режима борьбы с терроризмом. Ратифицировав в этом году Международную конвенцию о борьбе с бомбовым терроризмом. Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства и Протокол по борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе, наша страна стала участником абсолютного большинства универсальных антитеррористических конвенций.

Особенно важно, что Совет Безопасности в полной мере включился в предметное рассмотрение проблематики международного терроризма. Совет четко и своевременно изложил свои принципиальные подходы и программу действий в этой области в принятой по инициативе России резолюции 1269, а также в резолюции 1368. Серьезной вехой на пути искоренения терроризма несомненно стала и принятая СБ на прошлой неделе резолюция 1373. В этой резолюции впервые учреждается механизм международного контроля со стороны Совета Безопасности за соблюдением всеми государствами решений ООН в области борьбы с терроризмом. Мы рассматриваем это как серьезный шаг в направлении реального противодействия террористической опасности. Тем более, когда речь идет о перекрытии каналов финансовой подпитки террористов, запрете деятельности структур, выступающих по сути их пособниками. Важно, чтобы этот механизм заработал эффективно как можно скорее. Полное и безоговорочное выполнение предусмотренных данным документом мер — это залог мощного удара по силам международного терроризма, лишения их корневой системы и пристанища где бы то ни было. Совет Безопасности в соответствии со своими полномочиями по Уставу ООН должен и далее играть активную роль в предотвращении угрозы международному миру и безопасности, исходящей от терроризма.

В вопросе о наращивании потенциала ООН в антитеррористической сфере нельзя обойти вниманием и необходимость укрепления соответствующих структур Секретариата Организации. В этом контексте можно было бы обсудить перспективы кадрового и материально-технического усиления Сектора по предупреждению терроризма расположенного в Вене Управления по контролю над наркотиками и предупреждению преступности. Этот вопрос важен и с точки зрения оказания технического содействия государствам в выполнении ими своих обязательств по универсальным антитеррористическим конвенциям и решений ООН в данной области.

Господин Председатель,

Уверены, что будущая глобальная система противодействия террористической угрозе должна строиться с опорой на региональные и субрегиональные структуры и учреждения, действующие в данной области. В этой связи большое значение мы придаем соответствующей работе в рамках Содружества Независимых Государств. В 1999 г. главами Правительств стран Содружества подписан Договор о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом, который создает правовую основу взаимодействия компетентных органов в вопросах предупреждения, выявления, пресечения и расследования терактов. Приступил к работе и созданный в прошлом году по решению Совета глав государств СНГ Антитеррористический центр. Позиция СНГ в отношении трагедии 11 сентября и решимость стран, входящих в это объединение, дать отпор международному терроризму отражены в совместном заявлении Глав Правительств государств - участников Содружества от 28 сентября с.г. В нем, в частности, подчеркивается необходимость принятия конкретных действий для обеспечения эффективности антитеррористических мероприятий.

Большие надежды возлагаем и на активноформирующуюся региональную антитеррористическую структуру Шанхайской организации сотрудничества. Хотелось бы также дать высокую оценку взаимодействию в сфере борьбы с международным терроризмом, осуществляемому в рамках «Большой Восьмерки».

Господин Председатель,

Ликвидация международного терроризма — цель, достижение которой несомненно займет длительное время. Но это говорит лишь о том, что двигаться к ней надо без промедления!

Благодарю за внимание.