Организация Объединенных Наций, региональные организации и безопасность

112. На протяжении 90-х годов региональные организации играли все более активную роль в вопросах обеспечения региональной безопасности, причем не только в сферах превентивной дипломатии, поддержания мира и укрепления доверия, но и в том, что касается принуждения к миру. Взаимоотношения между Организацией Объединенных Наций и региональными организациями являются многосторонними, как правило, плодотворными, но иногда сложными. Опыт, приобретенный за последнее время, позволяет извлечь некоторые уроки.

113. Во-первых, непреложным условием сохранения правовой основы системы международной безопасности является выдача Советом Безопасности мандата на проведение операций по обеспечению региональной безопасности. Во многих случаях такие операции также требуют более широкой политической поддержки, которую может обеспечить лишь Организация Объединенных Наций, а мирное урегулирование во многих случаях потребует участия Организации Объединенных Наций при руководящей роли Совета Безопасности.

114. Во-вторых, политика в области безопасности, дающая эффект в каком-то одном регионе, может оказаться неэффективной в других. В большинстве регионов нет организаций, способных осуществлять крупные операции по поддержанию мира или принуждению к миру. Ряд региональных организаций, прежде всего Организация африканского единства, хотели бы создать миротворческий потенциал, и международное сообщество должно оказать им помощь. Это, однако, длительный процесс, участники которого могут рассчитывать на то, что Организация Объединенных Наций будет его активно поддерживать.

115. В-третьих, нынешние комплексные чрезвычайные гуманитарные ситуации требуют столь же комплексных многоаспектных ответных действий, которые способна предпринять, благодаря своим возможностям и опыту, лишь Организация Объединенных Наций. Организация Объединенных Наций располагает уникальной способностью координировать деятельность в широком диапазоне секторов и дисциплин, будь то при реагировании на кризисы или при осуществлении всеобъемлющих мирных соглашений.

116. Я поддерживаю шаги, направленные на расширение сотрудничества с региональными организациями. Однако по мере расширения масштабов многосторонней деятельности Секретариат и государства-члены обнаруживают, что объем людских и финансовых ресурсов, выделяемых для новых операций, уже не соответствует возросшим потребностям, а временами этих ресурсов существенно недостает. Чтобы Организация Объединенных Наций могла избежать такого развития событий, при котором ожидания будут превышать реальные возможности, что неизбежно повлечет за собой разочарование и ослабление веры в потенциальные возможности Организации, крайне важно энергично и решительно взяться за решение этой проблемы.