Постконфликтное миростроительство

101. Постконфликтное миростроительство направлено на то, чтобы не допустить рецидива конфликта и создать условия, необходимые для установления прочного мира в странах, пострадавших от войны. Это — целостный процесс, предполагающий многостороннее межучрежденческое сотрудничество по широкому кругу вопросов. Этот процесс включает в себя самые разные виды деятельности — от традиционных операций по поддержанию мира до оказания помощи в проведении выборов.

102. Одной из сложнейших задач, стоящих перед Организацией Объединенных Наций и ее партнерами, по-прежнему является обеспечение необходимой координации и взаимодополняемости усилий различных учреждений во время конфликтов и в неустойчивых постконфликтных ситуациях. Учитывая масштабы этой задачи, в 1997 году я поручил Департаменту по политическим вопросам, в его качестве организатора работы Исполнительного комитета по вопросам мира и безопасности, выполнять функции координационного центра в отношении постконфликтного миростроительства.

103. В прошедшем году Организация Объединенных Наций осуществляла целый ряд мероприятий в области постконфликтного миростроительства. Мероприятия, осуществлявшиеся на местах, включали в себя перспективное планирование в отношении будущего присутствия Организации Объединенных Наций в Центральноафриканской Республике после истечения срока действия мандата Миссии Организации Объединенных Наций в Центральноафриканской Республике; создание нового отделения, призванного заниматься миростроительством в Гвинее-Бисау; сохранение широкомасштабного присутствия Организации Объединенных Наций в Гватемале и укрепление давно начавшихся мирных процессов в Камбодже, Сальвадоре и других странах.

104. Спустя год после того как в Гвинее-Бисау начался деструктивный конфликт, расколовший эту страну, надежды на нормализацию обстановки возросли, хотя и не сразу. Отделение Организации Объединенных Наций по поддержке миростроительства в Гвинее-Бисау сотрудничает с правительством и населением страны в целях обеспечения координации в деле комплексного решения задач миростроительства. В Либерии Отделение Организации Объединенных Наций по поддержке миростроительства действует уже почти два года. Несмотря на ограниченность финансовых ресурсов, это отделение оказало поддержку в осуществлении ряда проектов, связанных с национальным примирением и восстановлением уважения к законности и правам человека.

105. Контрольной миссии Организации Объединенных Наций в Гватемале Генеральная Ассамблея поручила осуществлять целый ряд мероприятий в области постконфликтного миростроительства в дополнение к обеспечению контроля за выполнением мирных соглашений, оказанию добрых услуг и проведению консультаций и мероприятий в области общественной информации. Начиная с 1997 года значительное внимание уделяется правам человека, особенно правам коренного населения; инвестициям в социальную сферу; децентрализации государственного управления; развитию сельских районов; реформам налоговой и судебной систем и реформам в сфере государственной безопасности и национальной обороны. В 1998 году эти инициативы составили основу пакета конституционных реформ, который был утвержден конгрессом, однако не был одобрен населением в ходе национального референдума, который состоялся в мае 1999 года. По мере приближения намеченных на ноябрь 1999 года президентских выборов и выборов в законодательные органы сохранение приверженности программе мира будет иметь решающее значение для обеспечения ее незыблемости.

106. В соседнем Сальвадоре Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) оказывает правительству содействие в решении тех связанных с мирным соглашением вопросов, которые еще не урегулированы. ПРООН действует в тесной координации с Департаментом по политическим вопросам, который по-прежнему отвечает за оказание добрых услуг. Одной из наиболее серьезных задач, которые стоят перед недавно сформированным правительством, является укрепление институтов, которые были созданы или реформированы в рамках мирного процесса, особенно тех, на которые возложена ответственность за преодоление кризиса, связанного с государственной безопасностью, и за защиту и поощрение прав человека.

107. Основными задачами Международной гражданской миссии в Гаити (МГМГ) являются организационное строительство, особенно в сфере отправления правосудия, и защита и поощрение прав человека. Как и в предыдущие годы, необходимо будет приложить много усилий для укрепления государственных институтов и организаций гражданского общества. Сокращение масштабов участия Организации американских государств в деятельности этой миссии начиная с 1 июля  1999 года, безусловно, скажется на нашей дальнейшей работе, хотя основные функции по-прежнему будут осуществляться. Организация Объединенных Наций и международное сообщество обязались оказать поддержку проведению к концу 1999 года выборов в законодательные органы и органы местного самоуправления, которое является важнейшим условием дальнейшего прогресса в Гаити.

108. В Камбодже в течение прошедшего года произошел ряд положительных событий. После создания нового правительства и развала движения «красных кхмеров» в стране наконец воцарился мир, и теперь она может вплотную заняться восстановлением. Мой личный представитель в Камбодже и учреждения системы Организации Объединенных Наций, осуществляющие свою деятельность в этой стране, по-прежнему привержены делу оказания правительству помощи в национальном строительстве, включая укрепление демократических институтов и содействие поощрению и защите прав человека.