Пресс-центр

Защита детей

Конвенция о правах ребенка явилась документом исторической важности в области защиты прав детей. Вступившая в силу в 1990 году, Конвенция подтвердила право детей на защиту от жестокости, безразличного отношения и эксплуатации. Два Факультативных протокола к Конвенции, касающихся положения детей в условиях вооруженных конфликтов и детской проституции, детской порнографии и торговли и продажи детей, подкрепили универсальное обязательство в отношении защиты детей.

Тем не менее, жестокое обращение и эксплуатация по-прежнему остаются огромной проблемой. Конфликты, насильственное перемещение и нищета пополняют ряды детей, нуждающихся в защите. От 50 до 60 миллионов детей заняты на непосильных работах. Ежегодно по меньшей мере один миллион детей попадают в сети сексуальной эксплуатации или становятся объектом торговли. Сегодня примерно 300 000 детей в возрасте до 18 лет принимают участие в вооруженных конфликтах в более чем 30 странах мира. Каждый год более 10 000 детей погибают или получают увечья в результате разрыва противопехотных мин. Неизвестное число детей ежедневно подвергается дома, в школе и своей общине жестокому обращению, небрежному отношению и эксплуатации, по мере того как семьи пытаются справиться с растущими экономическими и иными трудностями и ВИЧ/СПИДом.

Защита детей имеет принципиально важное значение для их выживания и развития. Дети, чье чувство собственного достоинства, доверие и безопасность подрываются в раннем возрасте, остаются в опасности как физически, так и психологически на протяжении всей своей жизни. Дети, занятые на опасной или изнуряющей работе, или ставшие объектом продажи или жестокого обращения, став взрослыми, возможно, не смогут развивать свои способности или эффективно участвовать в жизни общества. Такие дети зачастую страдают от потери чувства собственного достоинства или самоуважения, недоверия и плохого психического и физического здоровья. Их дети также рискуют быть втянуты в аналогичный порочный круг лишений. Многие дети погибают, не сумев вынести жестокого обращения и эксплуатации.

Нищета, отсутствие возможностей выбора и неэффективные государственные механизмы защиты детей способствуют жестокому обращению с детьми и их эксплуатации. Наиболее часто коренными причинами являются нищета и отсутствие выбора для ребенка. Вероятность злоупотреблений резко возрастает когда дети голодны, а семьи бедны, когда нет школы или нет необходимости учиться в силу отсутствия дальнейших жизненных перспектив, и когда дети рассматриваются в качестве невольников. Разрушение традиционных семейных устоев и местной экономики, а также масштабная миграция и урбанизация — вот причины, по которым многие дети попадают в группу риска. В районах вооруженных конфликтов желание иметь регулярную пищу и одежду побуждает детей поступать в солдаты, хотя вина за опасность, которой они подвергаются, лежит на производителях оружия и воюющих сторонах, насильственно вербующих детей. Там, где многие дети лишились родительской защиты в результате ВИЧ/СПИДа, они подвергаются большой опасности жестокого и безразличного отношения к себе.

Прогресс в достижении целей Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей

На состоявшейся в 1990 году Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей проблема защиты детей рассматривалась в качестве одной из ее целей; участники призвали «улучшить защиту детей, находящихся в особенно трудных условиях». В то время эта цель была нечетко определена, не были поставлены соизмеримые задачи, однако обсуждение этого вопроса и действия после 1990 года привели к выработке соответствующих стратегий защиты детей и стимулировали политические действия.

В настоящее время глобальные, региональные и национальные платформы действий. Они включают единогласное принятие Конвенции № 182 МОТ, касающейся запрещения и принятия безотлагательных мер по ликвидации наихудших форм детского труда, и принятие двух Факультативных протоколов к Конвенции о правах ребенка. Были утверждены дальнейшие руководящие принципы защиты детей-беженцев и детей, содержащихся в тюрьмах.

На национальном уровне во многие новые конституции включены четкие положения, гарантирующие права детей, а в существующие конституции внесены изменения с целью включения этих прав. Страны осуществили реформы по запрещению детской проституции, детской порнографии и торговли детьми; по увеличению минимального возраста для призыва в вооруженные силы до 18 лет; по запрещению наихудших форм детского труда; и по установлению минимального возраста для найма на работу и привлечения к уголовной ответственности. Некоторые сферы реформы национального законодательства включают международное сотрудничество, например, экстратерриториальное законодательство, касающееся сексуальной эксплуатации, и двусторонние и региональные соглашения по борьбе с торговлей детьми. Отмечается значительный успех в воссоединении детей-беженцев со своими семьями; дети-беженцы находятся в наибольшей опасности незаконной вербовки в вооруженные силы. С целью улучшения защиты детей с умственными и физическими недостатками некоторые страны укрепили программы реабилитации, тогда как другие сосредоточили внимание на предоставлении семьям поддержки и возможностей профессиональной подготовки, тем самым сокращая масштабы беспризорности и содержания в специальных закрытых учреждениях.

Невыполненные задачи: чрезмерные масштабы злоупотреблений, безразличного отношения и эксплуатации

Более точные и обширные данные — отправная точка для раскрытия долго скрываемых злоупотреблений. Данные о злоупотреблениях и эксплуатации детей довольно скудные ввиду тайного и незаконного характера этой деятельности. Однако более точные данные являются наилучшим способом повышения осведомленности о том, что эксплуатация и жестокое обращение оказывают пагубное физическое и психологическое воздействие на детей, и что с этим нужно бороться.

В первую очередь защиту оказывают родители, семьи и другие попечители на первичном этапе: им необходимо оказывать поддержку в деле защиты своих детей. Обеспечение доступа к основным социальным услугам и качественному, надлежащему и доступному образованию — особенно для девочек — и осуществление просветительской работы среди воспитателей относительно их главной роли в защите детей позволит значительно улучшить положение беднейших и наиболее эксплуатируемых детей.

Обеспечение исковой силы прав имеет решающее значение. Для ликвидации эксплуатации детей правительства должны вводить законы и придавать им обязательную силу. Сюда входят положения о минимальном возрасте найма на работу, запрещение особенно тяжелых форм труда, защита социальных групп, находящихся в неблагоприятном положении, требования минимального возраста для призыва на военную службу и уголовная ответственность и всесторонние законодательные акты, касающиеся проституции и торговли детьми. Для неукоснительного исполнения этих законов необходимо предоставить соответствующие ресурсы и основные социальные услуги, что имеет решающее значение для ликвидации условий, способствующих злоупотреблениям, небрежному отношению и эксплуатации детей.

Детские представления и их жизненный опыт имеют исключительно важное значение для более успешной государственной политики. Необходимо поощрять детей выражать свои мнения, а родителей надо учить подходить к их мнениям серьезно. Детям необходимо воспитание в обстановке, где они получают совет, участвуют в жизни, и где к ним прислушиваются. Когда они прогуливают уроки, убегают из дома, проявляют агрессивность, втягиваются в проституцию или вооруженный конфликт, они, как правило, становятся жертвами жестокого обращения или нуждаются в особой защите. Детей можно защитить только в случае, если взрослые прислушиваются к ним.