«Насилие в отношении женщин является, наверное, самым позорным нарушением прав человека. Оно выходит за пределы географических границ, культуры или благосостояния. Так как оно продолжается, мы не вправе говорить о реальных успехах на пути к равенству, развитию и миру.» 

Насилие в отношении женщин принимает различные формы, в том числе: насилие в семье; изнасилование; торговля женщинами и девочками; принуждение к проституции; насилие в ходе вооруженных конфликтов, такие как, убийства, систематическое изнасилование, сексуальное рабство и принудительная беременность; убийства на ритуальной почве; насилие, связанное с приданым; убийство новорожденных женского пола и дородовый выбор пола ребенка с преимуществом в отношении мальчиков; калечащие операции на женских гениталиях, другая опасная практика и традиции. 

Платформа действий, принятая на Четвертой всемирной конференции по положению женщин, состоявшейся в Пекине в 1995 году, определила насилие в отношении женщин в качестве одной из 12 важнейших задач, решение которых требует особого внимания со стороны международного сообщества, правительств и гражданского общества. 

В 1998 году, на сорок второй сессии Комиссии Организации Объединенных Наций по положению женщин обсуждалась проблема насилия в отношении женщин. Государствам — членам ООН и международному сообществу было предложено сделать новые шаги по его прекращению, включая учет гендерной проблематики в политике и всех соответствующих программах. В числе решений, принятых в ходе сессии, были меры по оказанию поддержки неправительственным организациям, борьбе со всеми формами торговли женщинами и девочками, защиты и реализации прав рабочих-мигрантов, особенно женщин и детей, а также поддержки в координированных исследований насилия в отношении женщин. 

Ответные меры международного сообщества 

С момента проведения Пекинской конференции пять лет тому назад на международном уровне были предприняты важные шаги по прекращению насилия в отношении женщин: 

• Факультативный протокол к Конвенции о ликвидации всех форм насилия в отношении женщин, принятый на сессии Генеральной Ассамблеи ООН 6 октября 1999 года, дает женщинам право на получение компенсации за нарушение прав человека, включая насилие по гендерному признаку. 

• Модели стратегий и практические меры по ликвидации насилия в отношении женщин в области профилактики правонарушений и уголовного судопроизводства были приняты Генеральной Ассамблеей в 1997 году. 

• Как и Уголовные трибуналы по бывшей Югославии и Руанде, Устав международного уголовного суда, принятый в июне 1998 ода, в особенности касается преступлений в гендерной сфере. 

• Проект протокола к новому договору — предлагаемой Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с международной организованной преступностью — уделяет внимание торговле людьми, особенно женщинами и детьми. 

Насилие в семье, особенно избиение жен, наверное, самая распространенная форма насилия в отношении женщин. В странах, где это было возможно, были проведены широкомасштабные исследования в области насилия по гендерному признаку, которые показали, что более 20 процентов женщин подвергались насилию со стороны мужчин, с которыми они жили. 

Согласно Отчету о мировом развитии, подготовленному в 1993 году Всемирным банком, у женщин в возрасте от 15 до 44 лет изнасилование и насилие в семье сокращают жизнь больше, чем рак груди, рак шейки матки, роды при наличии механического препятствия прохождению плода, войны или дорожно-транспортные происшествия. 

В ответ на Пекинскую Платформу действий, международное сообщество и страны  — члены ООН вели поиск путей более эффективного решения проблемы насилия в семье: 

• Во многих государствах приняты законодательства, которые приравнивают насилие со стороны супруга к насилию со стороны незнакомцев. В Швеции такие действия расцениваются как грубое нарушение неприкосновенности женщины и подпадают под более суровое наказание, нежели те же действия со стороны незнакомцев. 

• Впервые в истории Австрии, Беларуси, Бутана, Венгрии, Мексики, Португалии и Сейшельских островов в этих странах введена уголовная форма ответственности за сексуальное насилие в отношении женщин со стороны их мужей. 

• В Шри-Ланке Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) тесно сотрудничал с государственными и неправительственными организации с целью предотвращения насилия в семье путем информирования общественности через средства массовой информации, используя рабочие встречи для повышения чувствительности сотрудников правоохранительных органов и судей. 

• Беларусь, Польша, Российская Федерация и Зимбабве находятся в числе стран, которые ищут пути организации услуг, например, приютов, убежищ и «горячих линий», для оказания помощи и поддержки жертвам насилия. 

• Ряд стран, включая Алжир и Бруней-Даруссалам, ввел в состав своей полиции отделы по борьбе с насилием в семье. 

• В Исландии началась реализация двухлетнего экспериментального проекта, «Ответственные мужчины», направленного против мужчин, склонных к насилию. Исландский Красный Крест ежедневный осуществляет мониторинг проекта, а после его завершения будет проведена его оценка. 

По оценке Международной организации по миграции, торговля женщинами и детьми, часто для сексуальной эксплуатации с целью получения прибыли, приносит до 8 миллиардов долларов ежегодно. Огромные прибыли, получаемые преступниками, которые становятся частью организованной преступности, привели к тому, что этот бизнес стал представлять растущую угрозу глобального масштаба. 

Вследствие беззащитности и ограниченных экономических ресурсов бедные женщины и девушки являются основной группой, привлекающей внимание торговцев. Некоторые из жертв добровольно участвуют в этом, пытаясь выпутаться из нищеты или под воздействием обещаний высоких доходов, а других вынуждают силой. Многих заставляют заниматься проституцией против их желания. Для борьбы с этим: 

• Правительственные и неправительственные организации на Филиппинах выступили с инициативой о сотрудничестве, которое предполагает проведение обучения и разработку процедур для органов, стоящих на переднем крае борьбы с торговцами женщинами и детьми. 

• Как часть программы борьбы с организованной преступностью, в управлении полиции Литовской Республики создан отдел по борьбе с торговлей людьми. 

• В Китае в Уголовный кодекс страны внесены изменения, касающиеся похищения женщин и детей, а также принуждения к проституции. 

• В приграничных районах Мьянмы создано восемь центров профессионального обучения женщин и девушек с целью прекращения торговли людьми. 

• В Нидерландах назначен национальный докладчик, который должен представить всеобъемлющий обзор данных, касающихся торговли женщинами, а также методы предотвращения этого явления. 

• В Албании и Российской Федерации начаты мероприятия в рамках кампаний, проводимых с целью соответствующей профилактики среди потенциальных жертв. 

По оценкам Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА), от 85 до 114 миллионов женщин и девушек, большая часть из которых живет в странах Африки, Ближнего Востока и Азии, подверглись калечащим операциям на женских гениталиях. 

Практика калечащих операций на женских гениталиях или «обрезания у женщин», предполагает полное или частичное удаление клитора и других гениталий. Ее крайняя форма — инфибуляция, включает удаление клитора и обеих губ, после чего наружные половые органы сшиваются, оставляя лишь небольшое отверстие для прохода мочи и менструальных выделений. 

Такие увечья имеют для девушек краткосрочные и долгосрочные последствия. Эта болезненная операция может стать причиной инфекции и даже смерти. Кроме того, это создает дополнительные трудности при родах и повышает уязвимость к ВИЧ/СПИД. Данная практика является отражением преобладающего в обществе мнения о том, что девственность должна сохраняться до свадьбы, и что сексуальность девушек и женщин нужно контролировать. В этих странах мужчины часто не хотят жениться на женщинах и девушках, не подвергнутых обрезанию, считая их «грязными» и «сексуально распущенными». 

После Пекинской конференции против калечащих операций на женский гениталиях предприняты следующие меры: 

• В сентябре 1997 года в рамках международной кампании по борьбе с калечащими операциями на женских гениталиях ЮНФПА назначил Уорис Дири, активиста и супермодель, специальным представителем за прекращение калечащих операций на женских гениталиях. 

• Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала учебные материалы и провела семинары по повышению информированности медицинских сестер и акушерок в странах Африки и Восточного Средиземноморья с целью вовлечения их в активную борьбу против калечащих операций на женских гениталиях. 

• Танзания — одна из десяти стран, где широко практикуются калечащие операции на женских гениталиях, приняла законы, рассматривающие данную практику как уголовно наказуемое деяние. В числе наказаний предусматриваются штраф и тюремное заключение. Остальные девять стран: Буркина-Фасо, Кот-д’Ивуар, Гана, Гвинея, Джибути, Египет, Сенегал, Того и Центрально-Африканская Республика. 

• Австралия, Канада, Новая Зеландия, Великобритания и США, на территории которых проживают иммигранты из числа народностей, практикующие данный ритуал, приняли аналогичные меры с целью его искоренения. 

• В Нигерии создана везикулярно-вагинальная операционная и реабилитационные центры для оказания помощи несовершеннолетним замужним женщинам, пострадавшим от калечащих операций на женских гениталиях.

Текст переведен Представительством ООН в Республике Беларусь