Разоружение, нераспространение и безопасность
Идея предотвращения войн или насилия с применением оружия или, по крайней мере, контроля над ними закреплена в Уставе ООН. В его преамбуле говорится о необходимости избавить будущие поколения от бедствий войны. Меры коллективной безопасности, одобренные основателями ООН, были направлены на предотвращение только тех угроз безопасности, которые носили военный характер. Сегодня мир и безопасность уже не рассматриваются лишь с точки зрения отсутствия военного конфликта. На общие интересы всех людей влияют также нищета, голод, деградация окружающей среды и нарушение прав человека, которые часто являются причиной внутригосударственной и международной напряженности. Коллективные усилия по достижению глобальной стабильности основаны на сложном взаимодействии безопасности, развития и прав человека. Эти вопросы неразрывно связаны между собой.
Угрозы безопасности
Каждое государство обязано защищать благополучие своего народа. Если оно не способно защитить достоинство и безопасность своих граждан, это может привести к внутреннему конфликту, который, в конечном итоге, перерастет в угрозу международной безопасности. Гражданские войны, болезни и нищета увеличивают вероятность развала государства. Любые факторы, ослабляющие государственные институты или способность государства управлять, могут привести к тому, что оно станет прибежищем международных террористов или организованных преступных группировок. ООН признает важность той роли, которую играют государства — члены Организации в противодействии угрозам международному миру и безопасности.
Угрозы международному миру и безопасности в нынешних геополитических условиях — это не только потенциально возможные конфликты между государствами. В докладе Генеральному секретарю «Более безопасный мир: наша общая ответственность» обозначено шесть групп таких угроз:
- нищета, инфекционные заболевания, экологическая деградация;
- конфликты между государствами;
- конфликты внутри государств;
- оружие массового уничтожения;
- терроризм;
- транснациональная организованная преступность.
ООН играет важную роль в определении и уточнении понятия безопасности человека. Благодаря большому опыту гуманитарной деятельности и оказания помощи в чрезвычайных ситуациях, а также наличию специализированных учреждений, ООН всегда удается более аргументировано, нежели другим организациям, проводить идею о том, что кроме военных угроз, в действительности, существует множество других серьезных опасностей, угрожающих человечеству.
Понятие безопасности является ключевым с точки зрения уяснения значения слов «распространение оружия». Среди правозащитников бытует следующая сентенция: гибель тысяч людей — просто статистика, а гибель одного человека — трагедия. Когда мы говорим о безопасности человека, нельзя забывать, какой огромной потерей является смерть каждого, кто стал жертвой применения оружия. Человеческое измерение лежит в основе просвещения в области разоружения и нераспространения.
Тем не менее, не все государства — члены ООН поддерживают подход, в основе которого лежит безопасность человека. Приверженность многих государств традиционным парадигмам безопасности зависит, в частности, от того, имеет ли место активное участие государств в решении проблемы безопасности или же они борются за равновесие сил, производят и продают ли они оружие, осуществляют ли они в настоящее время закупки вооружений в военных целях.
Обеспечение международной безопасности — сложная задача, и для урегулирования конфликтов и достижения мира нередко необходима одновременная реализация нескольких новаторских стратегий. Можно привести множество аргументов в защиту разоружения и нераспространения, однако самый весомый из них — сохранение жизни. Жизни каждого отдельно взятого человека и равновесия в природе, которая поддерживает жизнь. Этот аспект часто упускают из вида те, кто занимается изучением вопросов безопасности.
В последние годы при изучении безопасности государства стала рассматриваться проблема безопасности индивидуума, или безопасности человека. Расширьте свои знания о том, как изменялись основные теории безопасности со временем.