Просвещение в области разоружения и нераспространения оружия
В августе 2002 года Генеральный секретарь ООН опубликовал доклад по вопросу о просвещении в области разоружения и нераспространения оружия. В предисловии бывший Генеральный секретарь Кофи Аннан коснулся важной истины, когда написал, что целое поколение воспитывается в условиях отсутствия угрозы глобальной ядерной катастрофы. Специалисты, которые занимаются просвещением в области разоружения и нераспространения оружия несут ответственность за то, чтобы люди не забывали, что такая угроза все еще существует. Они должны предоставлять материалы, которые помогут нам разобраться в понятиях и вопросах, связанных с поиском наилучших путей обеспечения международного мира и безопасности на Земле. Одна из задач этого сайта заключается в том, чтобы обеспечить доступ к материалам, которые помогут учащимся и студентам ознакомиться с этими понятиями и вопросами, с тем, чтобы они чувствовали себя готовыми участвовать в принятии решений, «имеющих как общественное, так и личностное значение». Это, хотелось бы надеяться, укрепит их безопасность и, в конечном итоге, безопасность всего человечества.
Акценты в просвещении по вопросам разоружения и нераспространения оружия в течение последних десятилетий несколько раз менялись. Если в ходе холодной войны основное внимание уделялось проблеме ядерного оружия, то геополитические изменения, произошедшие в девяностых годах, дали толчок процессу многостороннего разоружения, включающего торговлю обычными видами вооружений, в частности стрелковым и легким оружием и наземными минами. После террористического нападения на США в 2001 году, имевшего катастрофические последствия, тематика просвещения в области разоружения и нераспространения оружия стала включать проблему угрозы терроризма. В частности, серьезное беспокойство вызывает возможность незаконного ввоза или вывоза радиоактивных веществ. Учитывая то, что ядерные объекты, на которых хранятся запасы урана и плутония, часто без соблюдения соответствующих мер безопасности, слабо защищены, сегодня существенно усилилась опасность попадания радиоактивных веществ в руки злоумышленников. В период с 1993 года был зафиксирован ряд случаев незаконного ввоза и вывоза ядерных материалов, включая радиоактивные вещества, которые могли быть использованы для изготовления самодельного ядерного оружия. Новая проблема потребует новых решений. Просвещение в области разоружения и нераспространения оружия может сыграть решающую роль в привлечении широкой общественности к участию в разработке новых стратегий для ослабления этой угрозы.
Группа экспертов ООН по вопросам просвещения в области разоружения и нераспространения оружия была создана в соответствии с резолюцией 55/33E Генеральной Ассамблеи ООН для определения будущих направлений образовательной деятельности в сферах разоружения и нераспространения. В мандате Группы, предусматривающем достижение шести целей, было предложено разработать новые образовательные методики, а также высказать рекомендации в отношении работы по просвещению на всех уровнях. В нем предлагается осуществлять не только просвещение по вопросам разоружения, но и просвещение в интересах разоружения.
Шесть целей:
- определить суть современного образования и обучения по вопросам разоружения и нераспространения, учитывая необходимость поощрять культуру ненасилия и мира;
- оценить текущее положение с образованием и обучением по вопросам разоружения и нераспространения на начальном, среднем, вузовском и послевузовском уровнях образования во всех регионах мира;
- рекомендовать пути поощрения образования и обучения по вопросам разоружения и нераспространения на всех уровнях формального и неформального образования, в частности путем обучения работников сферы образования, парламентариев, местных руководителей, офицеров и государственных должностных лиц;
- изучить пути более полного использования развивающихся педагогических методов, особенно результатов революции в области информационных и коммуникационных технологий, включая дистанционное обучение, с тем чтобы активизировать усилия в области образования и разоружения в развитых и развивающихся странах;
- рекомендовать возможные пути согласования и координации усилий в области образования по вопросам разоружения и нераспространения, предпринимаемыми организациями системы Организации Объединенных Наций, обладающими особой компетенцией в сфере разоружения или образования либо в обеих этих областях;
- найти пути осуществления образования по вопросам разоружения и нераспространения в постконфликтных ситуациях в качестве вклада в миростроительство.
Согласно исследованию, задачей просвещения в области разоружения и нераспространения является развитие у обучаемых навыков и приобретение ими знаний, которые дадут им возможность внести свой вклад в процесс разоружения, особенно в отношении ядерного оружия, а также в усилении контроля за незаконной торговлей стрелковым оружием. Усилия по разоружению и нераспространению направлены на укрепление как безопасности отдельных стран, так и безопасности на международном уровне путем сокращения вооружений до взаимно оговоренных уровней под эффективным контролем, а также посредством выявления связей между миром, безопасностью и устойчивым развитием. В докладе сформулирован ряд интересных педагогических идей, которые дополняют наш подход к составлению учебных программ.
Педагогические методы
Специалисты, занимающиеся вопросами просвещения в области разоружения и нераспространения, признают, что каждый учащийся или студент — это источник информации, опыта и регионального видения и понимания исследуемой проблемы. В образовательном процессе предпочтение отдается интерактивному методу обучения, который поощряет интерес учащихся (студентов) к вопросам разоружения и нераспространения оружия. Эти стратегии, предполагающие совместную работу обучаемых, включают: изучение имеющихся материалов с целью углубить знания; решение проблем; дискуссии в малых группах; критический анализ предоставленного материала; оценку многогранности проблем и поиск различных подходов к их решению; выяснение непонятных вопросов и конкретизация с целью прийти к единому их пониманию, а также дальнейшее обучение и использование согласованных подходов в различных ситуациях. Просвещение в области разоружения и нераспространения не должно носить догматический характер. Педагогам скорее следует помогать обучаемым самостоятельно выявлять противоречия и критически оценивать полученные знания. Наши педагогические задачи и цели основаны на понимании того, что необходимым условием социальных изменений является наличие у людей критического мышления и развитие их потенциала. Предложения по использованию интерактивных методов обучения и соответствующие примеры смотрите в разделе «Классный инструментарий».
С чего начать?
Помимо основной информации о различных аспектах разоружения и нераспространения, сайт содержит вопросы, с которых преподаватели могут начать обсуждение в классе (аудитории) той или иной проблемы. Эти вопросы можно найти в большинстве разделов сайта. Они собраны также в разделе «Вопросы для обсуждения».
Сайт будет регулярно обновляться. Пожалуйста, следите за обновлениями. В течение ближайших месяцев к уже размещенным на сайте материалам будут добавлены три новые программы, в рамках которых будут рассмотрены проблемы, связанные со стрелковым оружием.
Постановочные вопросы
Ниже предложен ряд постановочных вопросов. Все они связаны с двумя важными темами, затронутыми просвещением в области разоружения и нераспространения. Некоторые из них будут разобраны более подробно в программах, которые вы найдете в разделе «Классный инструментарий». Другие будут включены в программы по стрелковому оружию, изучение которых начнется осенью 2007 года.
Вопросы для дискуссий на тему ядерного оружия:
- В чем заключается различие между нераспространением и разоружением?
- Почему одни государства — члены ООН в большей степени поддерживают идею нераспространения оружия, а другие — разоружения? Почему некоторые страны стремятся к созданию ядерного оружия?
Вопросы для дискуссий на тему стрелкового оружия:
- В чем заключается различие между контролем над оружием и разоружением?
- Необходимо ли людям стрелковое оружие для самозащиты?
Обоснование необходимости просвещения в области разоружения и нераспространения
Материалы, размещенные на сайте по вопросам разоружения и нераспространения, разработаны на основе принципа, согласно которому безопасность и мир признаются неотъемлемыми правами человека. Уважение к этим правам поощряется в Уставе ООН, они закреплены во Всеобщей декларации прав человека. Стремясь обеспечить их соблюдение, ООН на протяжении длительного времени сохраняет приверженность делу достижения всеобщего и полного разоружения.
Основные понятия: «мир со знаком плюс» и «мир со знаком минус»
Большинство проектов по разоружению и нераспространению оцениваются в образовательных программах как стратегии достижения «мира со знаком минус». Понятие «мира со знаком минус» связано с мерами, направленными на снижение непосредственной угрозы насилия. Примером такой стратегии может служить ограничение и предотвращение торговли оружием. Еще один пример — полное уничтожение того или иного вида оружия. Несмотря на то, что такие меры имеют весьма большое значение, они, как правило, не затрагивают системных причин возникновения конфликтов и насилия с применением оружия. Кроме того, они чаще всего не направлены на решение долгосрочной задачи ослабления или устранения всех видов конфликтов или угрозы применения насилия для достижения политической выгоды.
Проекты по разоружению и нераспространению в рамках стратегии достижения «мира со знаком плюс» больше сосредоточены на формировании ценностей, связанных с правами человека, которые повышали бы качество жизни людей, что является необходимым условием устойчивого мира. Просвещение в области разоружения и нераспространения с целью достижения мира — хороший пример такой стратегии, поскольку в результате повышается уровень осведомленности, развивается критическое мышление и изменяется мировоззрение учащихся (студентов). Кампании по разоружению и нераспространению часто не включают в себя такой компонент, как просвещение. На сегодняшний день ощущается острая нехватка образовательных материалов, и совершенно отсутствуют образовательные модели, которые бы охватывали широкий спектр вопросов, связанных с разоружением и нераспространением. Мы надеемся, что настоящий сайт внесет важный вклад в развитие просвещения в этих сферах на международном уровне.