Значение Конвенции
Хотя достигнутые успехи и конкретные результаты в области защиты детей и семьи вряд ли объясняются одним только существованием Конвенции о правах ребенка, она, несомненно, оказала позитивное воздействие на жизнь миллионов детей и семей. В частности, КПР заложила фундамент для основанного на праве подхода к предоставлению услуг детям, инициатором которого стал ЮНИСЕФ. Благодаря этому были достигнуты успехи в четырех областях.
1. Расширение доступа к основным видам услуг, таким как здравоохранение и образование, для всех детей, в частности для тех групп, которые ранее испытывали трудности с их получением или вовсе не имели доступа к ним. Среди достигнутых успехов можно отметить следующее:
Коренное население, меньшинства: были разработаны образовательные методы и материалы на двух языках с учетом культурных особенностей для национальных меньшинств в ряде государств. Примерами могут служить субрегиональные программы (область Анд и бассейн реки Амазонка) в Латинской Америке, направленные на улучшение условий жизни детей коренного происхождения в изолированных районах.
Расширение доступа к медицинской помощи в экстренных ситуациях помогло достигнуть сокращения общего уровня смертности среди детей младше пяти лет, который впервые снизился до 10 млн. человек в год.
Образование девочек: КПР дала серьезный толчок выработке и распространению глобальных инициатив и программ по ликвидации неравенства полов в сфере образования.
Чрезвычайные ситуации. Сегодня это может показаться невероятным, но еще десять лет назад образование не рассматривалось в качестве необходимой меры в чрезвычайных ситуациях. Двумя непосредственными результатами применения КПР в чрезвычайных ситуациях стало внедрение:
- практики создания безопасной среды, в которой дети могут собираться, играть, общаться и преодолевать травмы, нанесенные войной;
- школьных комплектов — наборов, содержащих предназначенные для преподавателей и учеников принадлежности и материалы, позволяющие продолжать обучение в течение первых 72 часов после возникновения чрезвычайной ситуации.
2. Улучшение качества услуг, в первую очередь в сфере образования.
Создание отличающихся благоприятными для детей условиями школ, которые обеспечивают безопасную, здоровую и учитывающую гендерные особенности образовательную среду с привлечением родителей и общества, а также получение качественного образования и приобретение жизненных навыков, является проявлением основанного на соблюдении прав подхода к образованию. Эта и подобные ей модели сегодня разработаны или разрабатываются в более чем 90 государствах. В 54 государствах они приняты в качестве национального стандарта.
3. Положительные тенденции в области защиты детей.
Конвенция является движущей силой кампаний по пропаганде регистрации детей при рождении.
Использование опасного для здоровья детского труда значительно сократилось в результате активных пропагандистских кампаний, улучшения качества правовой защиты и осуществления превентивных и реабилитационных программ. Конвенция по-прежнему является важным инструментом таких кампаний.
Сокращение числа детей, находящихся в детских домах. Несмотря на то, что число детей, попадающих в детские дома, растет, ведется поиск путей решения данной проблемы на основе профилактики и использования альтернативных методов воспитания.
Все большее количество государств открыто обсуждают и принимают меры в связи с вредной традиционной практикой, такими щекотливыми вопросами, как калечащие операции на женских гениталиях, преждевременные браки и т. п.
Все большее количество государств обсуждают альтернативы заключению детей под стражу, пересматривают и изменяют систему правосудия в отношении несовершеннолетних.
4. Расширение мер по защите детей, пострадавших от войны.
Усовершенствование международных стандартов, рекомендаций и программ по предотвращению использования, демобилизации и реинтеграции детей-солдат. Включение вопроса о правах детей в повестку дня ООН по проблемам мира и безопасности. Повышение уровня информированности/принятие мер по предотвращению незаконного разлучения детей с их семьями.
Факты:
- В 1990 году около 13 млн. детей умерло в возрасте до 5 лет. Сейчас этот показатель снизился до 9,7 млн. (2006), т. е. почти на 25%.
- В период с 1990 по 2004 годы более 1,2 млрд. людей получили доступ к источникам с более качественной питьевой водой, и около 1,2 млрд. — к улучшенным санитарным условиям.
- За последние четыре года число детей, используемых на работах с опасными условиями труда, во всем мире сократилось на 26%. Но, несмотря на достигнутые успехи, еще многое предстоит сделать.
- По состоянию на 2003 год, ежегодно около 50 млн. новорожденных, половина из которых приходится на Южную Азию, оставались незарегистрированными.
- Согласно последним данным, полученным в 2002 году, примерно 1,2 млн. детей во всем мире становятся жертвами торговли людьми.
- По последним оценкам, на данный момент свыше 250 000 детей используются в качестве солдат. Согласно данным, полученным в 2002 году, около 115 млн. детей не охвачены обучением в школах. Во всем мире более 53% детей, не получающих начального образования, составляют девочки. Это означает, что на 100 мальчиков, не посещающих школы, приходится 115 девочек.
* англ. яз.