Веб-квест: шаг за шагом
Шаг #1: Установление возрастных ограничений
На этой стадии от учащихся требуется изучить возрастные ограничения, которые устанавливает общество на различные виды деятельности, основываясь на ограничениях, существующих в своих странах. После этого они высказывают свое мнение по поводу возрастных и половых ограничений в отношении военной службы. Таким образом, учащиеся могут сформировать и высказать свои взгляды до того, как они ознакомятся с руководящими принципами, закрепленными международными договорами. Этому этапу можно посвятить одно занятие.
Шаг #1: Задания:
- Задания по вашей стране: возрастные ограничения
- Таблица с данными о возрасте участников военных действий
Советы преподавателю:
Заранее сделайте закладки на Интернет-страницах, которые содержат информацию о возрастных ограничениях в вашей стране/регионе. В первом задании от учащихся требуется определить возрастные ограничения для следующих действий: открытие счета в банке, вождение автомобиля, употребление алкоголя, покупка оружия, право занимать выборные должности, вступление в брак. Поставив закладки на надежные и авторитетные страницы заранее, вы сможете помочь учащимся отделить факты от слухов и сэкономить время на работе в классе.
Обсудите: как отличить авторитетные Интернет-страницы от неавторитетных. Несмотря на то, что веб-квест можно выполнять, используя прямые ссылки на авторитетные интерактивные ресурсы, в конечном счете вашим учащимся потребуется умение самим отличать надежные ресурсы от ненадежных. Один из способов помочь им овладеть такими навыками – имитация процесса определения выделенных вами авторитетных страниц.
Шаг #2: Изучение прав ребенка
На этом этапе учащиеся знакомятся со справочной информацией о международном праве, по правам человека. Участники изучают Конвенцию о правах ребенка (КПР) и Факультативный протокол (ФП). После этого они сравнивают свои решения, принятые в ходе шага #1 с руководящими принципами в этих международных договорах по правам человека. Этому шагу можно посвятить более одного занятия, в зависимости от того, насколько у ваших учащихся развиты навыки чтения и анализа.
Шаг #2: Задания:
Заранее расскажите учащимся о критериях оценки, с тем чтобы они точно знали, как будет оцениваться их работа, и что нужно для получения высокой оценки.
Справочная информация: КПР устанавливает минимальный возраст обязательного призыва на военную службу – 15 лет. ФП, увеличивающий возраст обязательного призыва до 18 лет, содержит руководящие принципы добровольного найма на военную службу — о чем не упоминается в КПР. Несмотря на то, что ФП допускает добровольное поступление на военную службу до 18 лет, в нем содержится требование о том, чтобы этот минимальный возраст был выше 15 лет.
«Государства-участники повышают минимальный возраст добровольного призыва лиц в их национальные вооруженные силы по сравнению с возрастом указанным в пункте 3 статьи 38 Конвенции о правах ребенка (15 лет) …»
Даже в ФП подчеркивается, что дети в возрасте до 18 лет не могут принимать прямого участия в военных действиях, даже если поступили на службу добровольно. В нем также сказано, что лица моложе 18 лет могут лишь добровольно быть призванными в национальные вооруженные силы и что они не должны служить в повстанческих или революционных вооруженных силах.
ПРИМЕЧАНИЕ: некоторые страны установили минимальный возраст для добровольного вступления в вооруженные силы — 16 лет, другие увеличили до 18 лет возраст, как для добровольного, так и для обязательного прохождения военной службы.
Стадия 1: Положения КПР и ФП были разработаны, а затем приняты Генеральной Ассамблеей ООН. КПР была принята в 1989 г., ФП – в 2000 г.
ПРИМЕЧАНИЕ: договор не вступает в силу после его принятия Генеральной Ассамблеей. Необходимым условием приобретения им юридической силы является ратификация определенным количеством государств-участников.
Стадия 2: Сразу после принятия договора он становится «открытым для подписания» в течение ограниченного периода времени. В каждом договоре указывается, какие страны могут его подписать, и описывается процесс, в соответствии с которым государства становятся участниками этого договора. В большинстве договоров содержится призыв к странам подписать и ратифицировать договор для того, чтобы он стал нормой международного права. КПР была открыта для подписания всеми государствами, в то время, как ФП — только для подписания теми государствами, которые подписали или ратифицировали КПР.
Договор может быть подписан главой государства, министром иностранных дел или другими лицами, такими, как послы, уполномоченные для этого главой государства или министром. Подписание договора часто сопровождается пышной церемонией, что имеет своей целью подчеркнуть важность момента и привлечь интерес мировой общественности. Подписывая договор, страна демонстрирует свое желание быть связанной его условиями.
Стадия 3: Государство не имеет никаких юридические обязательств по договору до тех пор, пока не ратифицирует его. Для ратификации договора государство должно:
- Определить, не противоречат ли положения договора существующим в стране законам. Если договор противоречит внутригосударственному праву, государство должно изменить свое законодательство для устранения противоречия. Несомненно, для этого требуется время. Поэтому временные ограничения в отношении процесса ратификации устанавливаются редко, хотя для определенных аспектов этого процесса могут быть ориентировочные даты.
- Сдать ратификационные грамоты, документ о принятии или утверждении в Канцелярию Генерального секретаря ООН. В этих документах называется соответствующий договор, делается заявление о согласии государства признать его обязательную силу, указывается имя и должность лица, уполномоченного подписать договор, и дату его подписания.
ПРИМЕЧАНИЕ: Иногда та ли иная страна не успевает подписать договор в установленный срок, но при этом желает быть его участником. В этом случает, страна может «присоединиться» к договору. Она точно также проводит договор через свой законодательный процесс, но вместо ратификационной грамоты, документа о принятии или утверждении подает документ о присоединении. Страны, присоединившиеся к КПР и ФП, включаются в список стран ратифицировавших договор, но не включаются в список стран подписавших его.
Стадия 4: В каждом договоре оговаривается, какое количество стран должно сдать на хранение ратификационную грамоту или документ о присоединении для того, чтобы данный договор вступил в силу. Так КПР для того, чтобы иметь юридическую силу для ратифицировавших ее государств, предусматривает представление как минимум 20 документов, а ФП — как минимум 10.
ПРИМЕЧАНИЕ: При ратификации государство может представить заявление, в котором разъясняется его понимание определенных аспектов договора. К примеру, в соответствии со статьей 4 ФП, государства, согласившиеся признать обязательную силу этого протокола, «принимают все возможные меры…» в целях предупреждения вербовки или использования в военных действиях детей, в возрасте до 18 лет. Поскольку в договоре нет четкого определения понятия «возможные меры», некоторые государства, ратифицировавшие ФП, представили заявления, в которых уточняется, что означает для них эта фраза. Иногда договор включает в себя обязательное заявление, которое должны сделать страны, ратифицирующие договор. ФП, например, предусматривает обязательное заявление относительно минимального возраста для добровольного прохождения военной службы. Таким образом, когда каждое государство сдает ратификационную грамоту или документ о присоединении, оно также должно сдать имеющее обязательную силу заявление, в котором указывается минимальный возраст добровольного призыва детей на военную службу.
Некоторые договоры, обычно это договоры о правах человека, позволяют государствам делать оговорки по определенным аспектам договора. Венская конвенция о праве международных договоров определяет оговорку к договору, как «одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству». Оговорка должна быть представлена вместе с документом о ратификации или присоединении и должна быть совместима с целями и задачами договора.
Любое государство, являющееся участником договора, имеет право принять оговорку, возразить против нее или не принять оговорку, внесенную другим государством. Если государство формулирует оговорку, договор не имеет для него обязательной силы до тех пор, пока его оговорку не принимает хотя бы одно из государств — участников договора.
Совет преподавателям: прочитайте различные заявления и оговорки, сформулированные государствами, которые ратифицировали КПР и ФП или присоединились к ним.
ПРИМЕЧАНИЕ: США являются единственной страной, которая ратифицировала ФП и не ратифицировала КПР.
Обсудите: Зачем стране подписывать, но не ратифицировать договор? Зачем ратифицировать, но не подписывать его? Как могли поправки, внесенные во время процесса ратификации КПР, привести к выработке ФП? Задавая эти вопросы учащимся, вы можете рассказать о стадиях ратификационного процесса и наглядно показать, как на международном форуме определяется и устанавливается политический курс.
Шаг #3: Выбор страны для изучения
На этом этапе учащиеся изучают ряд стран, в которых дети-солдаты либо призываются на военную службу, либо принимают активное участие в вооруженных конфликтах. Класс вернется к своему первоначальному исследованию и выберет страну для более основательного изучения. Поскольку этот этап включает в себя и исследование и презентацию, он займет более одного занятия.
Шаг #3: Задания:
- доклад в пригодной для печати форме;
- краткая презентация, рекомендующая страну для изучения.
Сведения из первоисточника: Каково соотношение между странами, исследуемыми учащимися, и только что изученными ими международными договорами? Во время исследования, учащиеся должны учитывать следующие вопросы:
- Были ли ратифицированы КПР и/или ФП исследуемыми странами?
- Каков минимальный возраст обязательного и добровольного призыва на военную службу, в соответствии с договорами, которые подписали или ратифицировали исследуемые вами страны?
- Есть ли какие-нибудь доказательства того, что повстанческие группировки, воюющие с правительством, используют детей-солдат?
- Что говорится в договорах, подписанных и ратифицированных странами, которые вы представляете, по поводу использования лиц моложе 18 лет в повстанческих группировках, воюющих с правительством?
Ответы на эти вопросы, скорее всего, повлияют на те меры, которые будут предлагать учащиеся. Например, независимо от того, ратифицировала или не ратифицировала КПР и/или ФП выбранная ими страна, это повлияет на возрастные требования для добровольного или обязательного призыва на военную службу:
- если страна ратифицировала КПР, но не ратифицировала ФП, тогда дети уже в 15 лет могут быть призваны в правительственные или антиправительственные вооруженные силы.
- Если страна ратифицировала ФП, повстанческие группировки, воюющие с правительством, не могут завербовать никого моложе 18 лет, несмотря на минимальный возраст добровольного призыва, установленный правительством.
Обсудите: Какие страны лучше всего подходят для детального изучения? Должна ли выбранная страна использовать детей-солдат в настоящее время? Можно ли чему-то научиться в регионах, где недавно прекратилась практика использования детей-солдат? Какой объем информации о ситуации в стране можно получить через авторитетные интерактивные Интернет-ресурсы? В чем заключается своеобразие использования детей-солдат в данной стране? Какие в этой связи возникают проблемы в отличие от других стран?
Совет преподавателям: Заранее продумайте, каким образом учащиеся будут обмениваться информацией и выбирать страну исследования всем классом. Хотите, чтобы учащиеся сделали краткие презентации? Нарисовали плакаты, политические карикатуры или показали другим графическим способом, почему изученная ими страна годится для углубленного исследования всем классом? Или у вас есть другая идея по поводу того, как учащиеся могут обменяться мнениями?
Совет преподавателям: Составьте план выбора страны для углубленного изучения. Страна, которую ваш класс выберет для изучения, наполнит веб-квест конкретным контекстом и повлияет на пути решения проблемы, которые будут вырабатываться в последствии. Возможно вы захотите привлечь внимание класса к стране, которую они изучают/будут изучать по другим темам. Можно сделать иначе, после того, как учащиеся представят результаты своих первоначальных исследований, вы проводите голосование всем классом.
Шаг #4: Задания:
Совет преподавателям: Заранее расскажите учащимся о критериях оценки. Таким образом, учащиеся будут точно знать, как будет оцениваться их работа, и что нужно сделать, чтобы получить высокий балл и за исследование и за презентацию.
Обсудите: Какую роль в конфликте играют месторасположение страны, ее климат и прирост населения? Как влияют эти факторы на возможные руководящие принципы решения? В поиске ответов на эти вопросы, ваш класс может найти более реалистичные решения, чем в случае исследования только политических аспектов. Рекомендации в отношении руководящих принципов результативные в одной местности, могут оказаться неэффективными в другой. Особенно, если не принимать во внимание месторасположение страны, ее климат и прирост населения.
Шаг #5: Выработка политики.
На этом этапе учащиеся имитируют выработку правительством политики, в частности политики в отношении детей-солдат, или участвуют в соответствующей ролевой игре. Поскольку данный шаг включает в себя работу в группах, исследование и выработку предложений, он займет несколько занятий.
Разделите учащихся на шесть команд:
- Дети и родители
- Судьи по уголовным делам
- Финансовые и торговые консультанты
- Правозащитники
- Психотерапевты
- Военные советники
Каждая команда изучает проблему детей-солдат со своей стороны и вырабатывает программные рекомендации, используя предлагаемые для каждой группы ресурсы.
Шаг #5: Задания:
- Чтение/просмотр всей командой различных интерактивных ресурсов;
- Ролевая игра: выработка политики;
- Доклад в печатной форме на тему: «Пути решения проблемы детей-солдат»
- Приложение: таблица основных идей (также используется при осуществлении шага #6)
- Приложение: критерии оценки (также используется при осуществлении шага #6)
Перед выработкой предложений, расскажите учащимся о таблице основных идей и критериях оценки, с тем, чтобы они точно знали, как будет оцениваться их работа, и что нужно сделать для получения высокой оценки.
Совет преподавателям:
Распределяйте учащихся по командам в зависимости от объема работы, а не от количества команд.
До того, как определить число учащихся в каждой группе, определите объем работы для каждой команды. Для разных команд разработано разное количество заданий и вопросов. В одних командах должно быть больше участников, в других - меньше. Например, команде «Дети и родители» необходимо выполнить 8 заданий и ответить на 12 вопросов, в то время, как у команды «Финансовые и торговые консультанты» - 4 задания и 8 вопросов.
Сведения из первоисточника: где на Интернет-странице ЮНИСЕФ размещена информация о расходах страны на оборону, образование и здравоохранение?
Эта информация размещена на Интернет-странице Детского фонда ООН в разделе «Информация по странам», и отыскать ее нелегко. Вначале вам (или учащимся) нужно выбрать страну изучения. Затем выбрать «Статистика» и внизу страницы, выбрать «Экономика».
В зависимости от возраста ваших учащихся и их навыков работы с поисковыми системами, вы, возможно, захотите заранее сделать закладку с указанием ссылки. Тогда, учащиеся быстро и легко найдут информацию.
Сведения из первоисточника: Ратифицировало ли ФП выбранное учащимися государство? Если да, то какой минимальный возраст для добровольного поступления на военную службу установило это государство в своем заявлении?
Возможно, учащимся нужно напомнить, что необходимо просмотреть список заявлений, для определения требований к минимальному возрасту. Просто выяснить, подписало или не подписало государство ФП недостаточно.
Обсудите: Существуют ли какие-либо интерактивные ресурсы, которые используются одной или двумя группами, и о которых, по вашему мнению, следует сказать всему классу? Имеют ли какие-либо ресурсы ООН отношение к работе учащихся над другими темами?
Заранее просмотрите все эти ресурсы, чтобы решить, есть ли среди них те, которые вы могли бы рекомендовать всему классу. Например, вы, возможно, захотите, чтобы все учащиеся изучили материал ЮНИСЕФ о детях из доклада «Положение детей в мире в 2006 г.». Объясните классу, почему вы хотите, чтобы они ознакомились с этими ресурсами.
Вы и ваши учащиеся можете свободно использовать эти ресурсы вне веб-квеста. Например, возможно, вы с преподавателем литературы или языка захотите, чтобы учащиеся постановили пьесу «Голоса детей на войне». Или учащиеся захотят использовать эти материалы при проведении собрания школы.
Шаг #6: Для проведения заседания законодательного собрания учащимся понадобится:
-
Представить программные рекомендации, выработанные их командой
- Ответить на касающиеся этих рекомендаций вопросы других команд
- Задать уточняющие вопросы по рекомендациям других команд
- Всем классом выбрать меры по решению проблемы детей-солдат в изучаемой стране
После всех презентаций, группам предоставляется возможность внести изменения в свои рекомендации, с учетом результатов обсуждения всем классом, после чего все рекомендации сводятся в единый документ. Каждый участник должен получить копию окончательного документа. В зависимости от того, насколько детально вы прорабатываете тему «Вопросы и ответы», этому шагу можно посвятить более одного занятия.
Шаг #6: Задания:
Обсудите: У каких групп могут быть одинаковые взгляды? У каких групп могут быть разные взгляды? Как рекомендации разных групп влияют друг на друга? В целях содействия дискуссии и оживления части, посвященной вопросам и ответам, используйте таблицу основных идей. Она разноцветная, благодаря чему сразу видно какие группы решают одинаковые или взаимосвязанные проблемы. Используйте ее следующим образом:
- Предложите группам высказать комментарии или задать вопросы после того, как группа, исследовавшая схожий аспект проблемы сделала свою презентацию. Можно привести следующие примеры:
- Судьи по уголовным делам и военные советники изучили вопрос обращения с детьми, принимавшими участие в повстанческих группировках. Однако судьи по уголовным делам принимали во внимание, как разные типы детей-солдат, так и смягчающие обстоятельства, которые могли привести к их вербовке.
- Дети, родители и психотерапевты изучали существующие программы реабилитации для детей-солдат, в то время, как судьи по уголовным делам — роль реабилитации в судебном процессе.
- Все группы, за исключением финансовых и торговых консультантов, принимали во внимание положение дел с ратификацией КПР и ФП в стране изучения для того, чтобы определить установленный законом минимальный возраст для службы в вооруженных силах. Большинство групп пыталось установить, не нарушала ли страна положения этих документов, в то время, как психотерапевты решали, являются ли ограничения, предусмотренные этими документами, надлежащими или достаточными в том, что касается возраста.
- Выясните мнения или сомнения тех, на кого может повлиять политика, выработанная группой, которая делает презентацию. Вопросы могут быть следующими:
- Все группы, за исключением судей по уголовным делам изучили структуру расходов страны на вооружение, образование и здравоохранение и высказали рекомендации по изменению этих расходов. Придерживаются ли военные советники другого мнения в отношении перераспределения расходов, которое отличается от мнения финансовых и торговых консультантов? Детей и родителей? Отличаются ли взгляды правозащитников на распределение фондов от взглядов психотерапевтов? Как можно убедить две группы с очевидным расхождением во взглядах в необходимости перераспределения средств одинаковым образом?
- Финансовые и торговые консультанты, равно, как и дети и родители, исследуют влияние нищеты на общество, но первые изучают эту проблему с точки зрения благосостояния нации, в то время, а вторые — с точки зрения индивидуума.
- Помогите классу найти связь между материалами для чтения, мнениями и интересами различных групп.
Совет преподавателям: Определите руководящие принципы для заключительного этапа.
Вы и ваши учащиеся должны решить, принимать или не принимать программные рекомендации в том виде, в котором они были представлены каждой командой, или использовать подготовленный документ для дальнейшего стимулирования обсуждения и дебатов. Если вы решите продолжить, то вам нужно будет определить основные правила продолжения заседания законодательного собрания, включая:
- Порядок обсуждения документа
- Получат ли учащиеся возможность назвать причины, по которым они поддерживают или не поддерживают этот документ?
- Документ будет обсуждаться весь сразу или по разделам?
- Необходимое для принятия рекомендаций число учащихся, высказавшихся «за».
Если это возможно, предложите учащимся ознакомиться для получения общего представления с процессом законотворчества в изучаемой стране.
Шаг #7: Определение мер по решению проблем
На данном этапе учащихся информируют о различных мерах, которые они смогут предпринять для решения проблемы детей-солдат, как в своей стране, так и во всем мире. Возможно, на этом заключительном этапе вы захотите организовать открытый форум, на котором учащиеся выскажут свое мнение по обсуждаемому вопросу и обсудят различные пути решения этой проблемы. Каким образом учащиеся будут выполнять задания, предусмотренные шагом #7, решать только вам. Вы можете предложить им работу над индивидуальными проектами, в командах или небольших группах или предложить выполнить проект всем классом. От количества проектов, глубины и масштабов исследования будет зависеть количество занятий, которое потребуется для осуществления этого шага.
Шаг #7::
- Принятие решения
Учащиеся рассматривают целый ряд предложений. Выбирают одно из них, либо предлагают своей вариант.
Иллюстрация:
Фелисити О. Йост. Источник: Джерри Пясецки “Marie in the shadow of the lion". © United Nations, 2001
|