| ВООРУЖЕННЫЕ ОППОЗИЦИОННЫЕ ГРУППИРОВКИ: вооруженные силы, противостоящие официальному правительству. Они могут действовать открыто или скрыто, как партизаны, и зачастую они придерживаются особой политической идеологии или отождествляют себя с конкретной географической территорией, религией или этнической группой, к которым новобранцы могут не иметь никакого отношения.
ДЕТСКИЙ ТРУД: работа, которую выполняют дети, нередко подвергаясь опасности и эксплуатации. Это не относится ко всем видам работ, выполняемых детьми — все дети, к примеру, помогают своим семьям по дому. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года призывает защитить от «экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его здоровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию». (КПР, ст. 32).
РЕБЕНОК-СОЛДАТ: четкого определения не существует, но согласно Коалиции за прекращение использования детей в качестве солдат, ребенок-солдат — это «любое лицо моложе 18 лет, являющееся членом или имеющее какое-либо отношение к вооруженным силам или вооруженным группировкам, вне зависимости от наличия военного конфликта на данной территории. Дети-солдаты могут выполнять различный задачи: непосредственное участие в боях; осуществление военных действий, таких как разведка, шпионаж, саботаж, дезориентация противника, выполнение функций курьеров или охранников; участие в тренировках, учениях и других видах подготовки; выполнение вспомогательных функций — грузчика или повара; а также могут быть объектом сексуального рабства и принудительного труда».
(«Глобальный доклад по проблеме детей-солдат 2004 г.», стр. 15 английского текста)
Дополнительные возрастные ограничения, касающиеся использования детей в качестве солдат, см. Конвенцию о правах ребенка и Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах.
КОНВЕНЦИЯ: имеющее обязательную силу соглашение странами/государствами. Синоним — «договор». Конвенции имеют обязательную юридическую силу для подписавших их правительств. Когда Генеральная Ассамблея ООН принимает конвенцию, она создает международные нормы и стандарты. Сразу после принятия конвенции Генеральной Ассамблеей ООН, страны-участники могут ратифицировать эту конвенцию, взяв на себя обязательство соблюдать ее. Страны, ратифицировавшие, а затем, нарушившие положения, конвенции, могут быть подвержены осуждению со стороны ООН.
КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА (КПР) (принята в 1989 г., вступила в силу в 1990 г.) : Конвенция устанавливает полный спектр гражданских, культурных, экономических, социальных и политических прав детей.
ЗАЯВЛЕНИЕ: иногда государства делают заявления, для того, чтобы разъяснить свое толкование фразы или раздела в договоре. В отличие от оговорок, заявления просто разъясняют позицию государства и не направлены на устранение или изменение правовых последствий договора. Обычно, заявления сдаются на хранение Генеральному секретарю ООН одновременно с ратификационными грамотами.
ДЕМОБИЛИЗАЦИЯ: процесс увольнения участников вооруженных конфликтов с военной службы и начала их возвращения к гражданской жизни. Бывший Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан заявил, что для предотвращения повторной мобилизации после завершения необходимого процесса оформления документов в лагере, детей-солдат необходимо как можно быстрее перемещать во временные центры помощи, находящиеся на большом расстоянии от зоны конфликта и под контролем гражданских лиц. Самый эффективный способ защитить детей от дальнейшего насилия во время демобилизации — это немедленно отделить их от взрослых солдат.
ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРОТОКОЛ: правовой документ, который позволяет правительствам, ратифицировавшим договор принять решение относительно своей готовности согласиться с поправками, включенными в протокол.
ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРОТОКОЛ К КОНВЕНЦИИ О ПРАВАХ РЕБЕНКА, КАСАЮЩИЙСЯ УЧАСТИЯ ДЕТЕЙ В ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТАХ (ФП) (Принят Генеральной Ассамблеей ООН 25 мая 2000 году, вступил в силу 12 февраля 2002г.): повышает с 15 до 18 лет минимальный возраст обязательного призыва на военную службу и любого призыва в неправительственные вооруженные группировки. Он также требует, чтобы государства в ходе процесса ратификации повысили минимальный возраст любого добровольного призыва, который должен быть более 15 лет, и предоставили гарантии безопасности лицам моложе 18 лет.
ВОЕНИЗИРОВАННЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ: военные группировки, действующие вне закона, зачастую с меньшей степенью подготовки. Они могут признаваться или даже поддерживаться официальными военными или полицейскими силами.
ПРОТОКОЛ: правовой документ, вносящий поправки или изменяющий существующий договор или конвенцию. Обычно протокол 1) добавляет новые права или изменяет существующие; 2) устанавливает или изменяет механизмы имплементации.
РАТИФИКАЦИЯ, РАТИФИЦИРОВАТЬ: процесс принятия текста договора, посредством которого государство выражает свое согласие взять на себя обязательство соблюдать положения договора. В случае многосторонних договоров, обычная процедура включает в себя следующее: утверждение законодательным органом страны/государства акта подписания договора правительством; внесение поправок в существующие внутригосударственные законы, адаптация этих законов для отражения статей договора; сдачу на хранение ратификационной грамоты, документа о принятии, одобрении или о присоединении в канцелярию Генерального секретаря ООН. Кроме того, некоторые договоры предоставляют странам возможность сделать во время ратификации заявления или оговорки. В каждом соглашении устанавливается, какое минимальное количество стран должно ратифицировать договор, для его вступления в силу.
ПРИЗЫВ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ: «Относится к трем разным способам привлечения людей в вооруженные силы и группировки: обязательному, добровольному и принудительному. …Обязательный призыв определяется национальным законодательством и поэтому, как правило, применяется к обычному призывному контингенту. Добровольный призыв обычно регулируется законами или правилами, и происходит без использования воинской повинности или силы. Принудительный призыв подразумевает незаконное использование силы, например, в виде похищения или других форм принуждения. Следует отметить, что четкой границы между обязательным, добровольным и принудительным призывами не существует. Дети могут подвергаться разного рода политическому и экономическому давлению, в результате чего у них нет другого выхода, кроме как «добровольно» вступить в вооруженные силы вооруженной группировки». («Глобальный доклад по проблеме детей-солдат 2004 г.», стр. 15 английского текста).
РЕИНТЕГРАЦИЯ: процесс, позволяющий бывшим комбатантам и их семьям пройти экономическую и социальную адаптацию и вернуться к плодотворной гражданской жизни. При демобилизации детей-комбатантов, временные центры помощи предоставляют им такие необходимые услуги, как медицинская, консультационная и психологическая помощь. Одна из целей реинтеграции заключается в том, чтобы помочь детям-солдатам воссоединиться со своими семьями. Девочки или женщины, которые подверглись сексуальному насилию, принуждались к участию в насилии или были вынуждены рожать детей своим мучителям, рискуют быть отвергнутыми своими общинами. Для удовлетворения нужд девочек-солдат, часто требуются специальные меры вмешательства. Обычно реинтеграция детей-солдат требует предоставления ресурсов и профессиональной помощи на протяжении, как минимум, трех лет.
ОГОВОРКА: сделанное государством заявление, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое значение определенных положений договора в их применении к данному договору. Это позволяет государствам принять тот или иной многосторонний договор, сохраняя возможность не применять те положения договора, которые являются для него неприемлемыми. Однако оговорки не должны противоречить предмету и цели договора. Оговорки могут сдаваться на хранение Генеральному секретарю ООН во время подписания, ратификации, принятия, одобрения или присоединения к нему. Не все договоры допускают оговорки.
Любое государство — участник договора имеет право принять оговорку, высказанную другим государством, возразить против нее или воспротивиться ее принятию. Когда государство заявляет оговорку, оно не имеет юридических обязательств по договору до тех пор, пока, как минимум одно другое государство-участник не примет эту оговорку.
ДОГОВОР: надлежаще оформленное соглашение между странами/государствами, определяющее их взаимные обязанности и обязательства; является синонимом «конвенции». Когда конвенции принимаются Генеральной Ассамблеей ООН, у стран, ратифицировавших эти конвенции, возникают международно-правовые обязательства. Когда правительство ратифицирует договор, статьи этого договора становятся частью его внутригосударственных правовых обязательств.
Источники:
Adapted from Condé, H. Victor. A Handbook of International Human Rights Terminology. Lincoln, NE: University of Nebraska Press, 2004.
Mertus, Julie et. al. Local Action/Global Change. New York, NY: Center for Women's Global Leadership (Global Center) and the United Nations Development Fund for Women (UNIFEM), 1999.
United Nations Treaty Collection, “Definition of key terms used in the UN Treaty Collection,” http://untreaty.un.org/english/guide.asp

Иллюстрация: Фелисити О. Йост. Источник: Джерри Пясецки “Marie in the shadow of the lion". © United Nations, 2001 |