Резолюция

Второй Бишкекско-Московская конференция
по информационному обществу
(первый этап, Бишкек 16-18 ноября 2004 года)

Вторая Бишкекско-Московская конференция (первый этап) по информационному обществу, проводится в рамках подготовки стран участников Регионального содружества в области связи (РСС) ко второму этапу Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), который пройдет в Тунисе 16-18 ноября 2005 года. Второй этап Конференции состоится в Москве в первой половине 2005 г.

В первом этапе Конференции приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК), Экономической и социальной комиссии Азии и Тихого океана ООН (ЭСКАТО), Программы развития ООН (ПРООН), а также представители деловых кругов и гражданского общества региона.

В ходе Конференции рассматривался широкий спектр вопросов по информационному обществу и развитию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). В рамках Конференции были проведены пленарные заседания и заседания по секциям по следующим темам:

• Вклад в развитие информационного общества;

• Региональное и межрегиональное сотрудничество в ИКТ для развития;

• Наращивание потенциала для применения ИКТ.

Было проведено обсуждение вопросов формирования консолидированной позиции стран СНГ по основным вопросам повестки дня второго этапа ВВУИО.

Конференция отмечает:

• Внедрение ИКТ в регионе происходит быстрыми темпами, развитие сферы ИКТ является одним из приоритетных направлений во многих странах СНГ;

• ИКТ находят все более широкое применение в области государственного управления, экономике и социальной сфере (электронное правительство, электронная экономика, электронное здравоохранение, электронное образование и др.);

• в ходе подготовки к первому этапу ВВУИО (Женева, 10-12 декабря 2003г.) на национальном и региональном уровнях были проведены первая Бишкекско-Московская конференция по информационному обществу (2002г.), Международный конгресс в г. Киеве (2003г.), Бакинский международный форум по ИКТ (2003г.), приняты «Санкт-Петербургская декларация по развитию информационного общества» и «Стратегия сотрудничества стран СНГ в сфере информатизации»;

• в Декларации принципов и Плане действий, принятых на первом этапе ВВУИО учтена согласованная позиция стран СНГ;

• в целях расширения сотрудничества между регионами, в ходе первого этапа ВВУИО 12 декабря 2003г. состоялось подписание РСС и региональными союзами ( ATU , CEPT , PAPU ) «Межрегиональной и международной программы сотрудничества в области связи и информатизации на 2004-2006гг.»;

• на национальном и региональном уровне осуществляется выполнение решений, предусмотренных итоговыми документами первого этапа ВВУИО - разрабатываются и реализуются национальные стратегии и программы развития ИКТ;

• в рамках РСС разрабатывается План действий по реализации «Стратегии сотрудничества стран СНГ в сфере информатизации», включающий мероприятия, актуальные для региона.

В то же время, Конференция отмечает проблемы в сфере развития ИКТ и построения информационного общества:

• наличие цифрового разрыва на национальном и региональном уровне, сдерживающего обеспечение доступа населения к услугам ИКТ;

• отсутствие гармонизированной нормативно-правовой базы в сфере информационных технологий, замедляющей внедрение и развитие ИКТ;

• неадекватность объема финансирования развития ИКТ задачам построения информационного общества в регионе;

• отсутствие ясных механизмов финансирования совместных проектов по развитию ИКТ, а также научно-исследовательских разработок в данной сфере в регионе и недостаточное привлечение донорских средств (международные финансовые институты и организации);

• недостаточный прогресс в сфере обеспечения информационной безопасности и борьбы со спамом;

• отсутствие системы показателей, характеризующих развитие ИКТ и готовность стран к информационному обществу, сопоставимых на региональном и международном уровне, затрудняющее оценку и мониторинг в странах и регионе;

• недостаточность существующей координации построения информационного общества в странах-участницах Конференции между отдельными ведомствами, между государством и частным сектором, а также между странами региона;

• недостаточность механизма обмена информацией со странами других регионов о достижениях в области развития информационного общества;

• недостаточная грамотность широких слоев населения для использования возможностей современных ИКТ;

• нехватка высококвалифицированных специалистов в области ИКТ в некоторых странах региона.

Конференция считает необходимым:

1. В рамках подготовки ко второму этапу Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, который будет проходить в Тунисе в 2005г., консолидировать усилия участников РСС для продвижения общих согласованных предложений в конкретизирующие документы по реализации решений ВВУИО (в т.ч. по таким ключевым позициям, как вопросы управления Интернетом и создание «Фонда цифровой солидарности»).

2. Одобряя эффективную деятельность, осуществляемую в рамках РСС и Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС в части согласования позиции стран-участников РСС по подготовке ко второму этапу ВВУИО, более активно использовать РСС для организации взаимодействия органов государственной власти, бизнеса и гражданского общества в построении информационного общества.

3. К Московскому этапу Конференции подготовить предложения по созданию механизмов, способствующих развитию сотрудничества в области информационных технологий, в частности создание «регионального фонда сотрудничества в сфере ИКТ», который будет оказывать финансовую поддержку совместным предприятиям и проектам в сфере информационных технологий.

4. Поддержать предложения участников Конференции для включения в План действий РСС и конкретизирующие документы ВВУИО:

• создание механизмов организации помощи странам с переходной экономикой в формировании информационного общества;

• организация содействия внедрению международных стандартов в области ИКТ;

• организация пилотных проектов по цифровому мультимедийному интерактивному вещанию в горных условиях;

• организация региональных координационных программ по важнейшим направлениям развития ИКТ:

• прикладные направления (медицина, образование, государственное управление, охрана окружающей среды и др.);

• развитие законодательства в области ИКТ;

• статистика и мониторинг ИКТ;

• информационная безопасность и борьба со спамом.

• организация подготовки высококвалифицированных специалистов для участия в работе международных организаций связи и ИКТ.

• развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и создание общего информационного пространства;

• гармонизация законодательства и нормативно-технической базы;

• разработка и внедрение новых приложений ИКТ ( электронное правительство, электронная торговля, электронное здравоохранение, электронное образование и др.) ;

• либерализация условий торговли услугами ИКТ;

• информационная безопасность.

2. При формировании государственных бюджетов стран участников РСС предусматривать комплексное финансирование «отдельной строкой» развития ИКТ в интересах населения и органов государственного управления.

3. Осуществлять активное участие в подготовке ко второму этапу ВВУИО (Тунис, 16-18 ноября 2005г.), в том числе в работе подготовительного комитета ВВУИО, рабочих групп ООН по управлению Интернетом и определению механизмов финансирования, тематических международных конференциях и форумах.

4. Координировать подготовку стран СНГ ко второму этапу ВВУИО в рамках РСС и Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС.

5. Подготовить к Московскому этапу Конференции предложения по выработке согласованной позиции и наиболее приоритетным мероприятиям и проектам для включения в заключительные конкретизирующие документы ВВУИО.

6. Осуществлять в рамках РСС, а также через РСС с другими регионами, постоянный информационный обмен о ходе реализации решений первого этапа ВВУИО, проектов и программ по развитию ИКТ, о планируемых в государствах участников РСС форумах по вопросам информационного общества, развитию ИКТ и подготовке ко второму этапу Всемирного Саммита.

7. Активизировать проработку странами СНГ вопросов вступления в Координационный совет государств-участников СНГ по информатизации при РСС.

Конференция выражает благодарность организаторам:

• Правительству Кыргызской Республики;

• Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

• Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации;

• Исполнительному комитету РСС;

• Международным организациям системы ООН - ЕЭК, ЭСКАТО, ПРООН.